國家開放檔案信息資源共享利用系統(tǒng)檔案審核標準、

1、1,實施《山東省檔案工作科學化管理規(guī)范》測評辦法,聊城市檔案局指導科,2,,2014年6月省檔案局印發(fā)魯檔發(fā)〔2014〕23號《山東省檔案工作科學化管理規(guī)范》2014年8月1日施行有效期至2019年7月31號本規(guī)范是各單位開展檔案工作的基本規(guī)范,3,,4,,1、規(guī)范出臺的背景。2、規(guī)范的定位和作用。省法制辦備案的規(guī)范性文件機關(guān)、團體、企事業(yè)單位必須執(zhí)行檔案業(yè)務(wù)建設(shè)指南評估檔案工作的依據(jù)檔案行政管理部門業(yè)務(wù)指導監(jiān)督

2、的依據(jù),5,,3、實施規(guī)范的指導思想。?系統(tǒng)管理，整體建設(shè)。（體制、制度、安全、信息化）?領(lǐng)導責任，全員參與。?前端控制，過程管理。,4、《規(guī)范》主要內(nèi)容8個方面,范圍總則組織領(lǐng)導和制度建設(shè)檔案資源建設(shè)檔案信息化建設(shè)檔案安全保障檔案服務(wù)利用檔案工作創(chuàng)新,6,7,檔案工作科學化管理測評是一種新的檔案業(yè)務(wù)活動形式,實踐證明，檔案業(yè)務(wù)活動的開展必須依附于一定的形式。檔案工作科學化管理測評是一種新的檔案業(yè)務(wù)活動形式。,8

3、,綜合檔案館,第一次全省檔案館工作大檢查（1988年）檔案館創(chuàng)先進等級活動（1990年）檔案館規(guī)范化目標管理活動（1998年）檔案管理年度考核（2003年）,9,機關(guān),1990年5月8日，省檔案局決定在全省縣以上機關(guān)、團體、事業(yè)單位中開展檔案工作定級升級活動1998年2月，山東省技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布《山東省機關(guān)檔案工作規(guī)范》，省檔案局隨即頒發(fā)了《山東省機關(guān)檔案工作規(guī)范化目標管理認定辦法》魯檔發(fā)[2003]26號文件，對全省所有單位進

4、行檔案管理年度考核。2012年停,10,企業(yè),1987年5月，省檔案局與省企業(yè)管理領(lǐng)導小組辦公室決定，在全省工業(yè)企業(yè)升級中同時開展企業(yè)檔案管理升級工作1994年5月20日，山東省檔案局印發(fā)《山東省企業(yè)檔案管理認證工作暫行辦法》1996年3月25日，國家檔案局印發(fā)《企業(yè)檔案工作目標管理辦法》。4月25日，省檔案局轉(zhuǎn)發(fā)魯檔發(fā)[2003]26號文件，對全省所有單位進行檔案管理年度考核。2012年停,11,科技事業(yè)單位,1990年5月8日

5、，省檔案局決定在全省縣以上機關(guān)、團體、事業(yè)單位中開展檔案工作定級升級活動根據(jù)國家檔案局、國家科委、建設(shè)部1991年5月28日制定的《科學技術(shù)事業(yè)單位檔案管理升級辦法》，1995年6月10日，省檔案局、省科委、省建委、省教委、省衛(wèi)生廳聯(lián)合印發(fā)了《山東省科學技術(shù)事業(yè)單位檔案工作目標管理考核辦法》魯檔發(fā)[2003]26號文件，對全省所有單位進行檔案管理年度考核。2012年停,12,實施《山東省檔案工作科學化管理規(guī)范》測評辦法,魯檔發(fā)[2

6、014]37號共11條，5個附件,13,第一條,為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》（中辦發(fā)[2014]15號），加強和改進機關(guān)、團體、企事業(yè)單位檔案工作，省檔案局依據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定了《山東省檔案工作科學化管理規(guī)范》（魯檔發(fā)[2014]23號，SDPR-2014-0620001）。為檢驗、評估各單位對《山東省檔案工作科學化管理規(guī)范》的實施落實情況，決定在全省開展檔案工作科學化管理

7、測評工作，特制定本辦法。(目的和依據(jù)),14,第二條,本辦法適用于全省各級機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及各中央駐魯單位。（范圍）1、不適用于國家綜合檔案館： 2008年2月21日，國家檔案局辦公室關(guān)于印發(fā)《市、縣級國家綜合檔案館測評辦法》的通知。2013年4月18日，國家檔案局辦公室關(guān)于印發(fā)《市、縣級國家綜合檔案館測評辦法》的通知。（檔辦發(fā)[2013]2號）。2、民營企業(yè)等單位參照執(zhí)行，自愿參加。,15,第三條,全省各級機關(guān)、團體性質(zhì)單

8、位按照《山東省機關(guān)單位檔案工作科學化管理測評細則》（見附件1）進行測評；全省各科技事業(yè)單位按照《山東省科技事業(yè)單位檔案工作科學化管理測評細則》（見附件2）進行測評；全省各企業(yè)單位按照《山東省企業(yè)單位檔案工作科學化管理測評細則》（見附件3）進行測評。（機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)測評細則）,16,,測評采用百分制，根據(jù)得分確定相應(yīng)等級。95分（含）以上為“檔案工作科學化管理示范單位”；85分（含）—95分為“檔案工作科學化管理先進單位”；70分（含

9、）—85分為“檔案工作科學化管理合格單位”；70分以下為“檔案工作科學化管理不合格單位”?！稖y評細則》中的加分因素是晉升和保持“示范單位”的必要條件。,17,加分項目,附件1：檔案工作人員在省級及省級以上正式刊物上發(fā)表檔案業(yè)務(wù)文章。（加分3分）在檔案監(jiān)管、收集整理、利用服務(wù)、保管保護及制度建設(shè)等方面開展具有首創(chuàng)性和示范性作用的工作。（加分5分） 附件2、3：檔案工作人員和檔案工作經(jīng)費都有加分。,18,直接判定測評不合格的項目,附

10、件1：沒有建立檔案工作有檔案管理違法違紀行為的本機關(guān)全部檔案沒有實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理的歸檔材料嚴重不全的附件2、3：……,19,第四條,全省各級各單位都應(yīng)積極參加檔案工作科學化管理測評，將測評工作納入本單位年度工作計劃。具備檔案工作科學化管理“示范單位”條件的，可直接申請“示范單位”等級測評；經(jīng)測評為檔案工作科學化管理“先進單位”和“合格單位”的，一般應(yīng)在取得相應(yīng)等級1年以上方可申請更高等級測評。（參加測評工作的要求）,20,

11、第五條,山東省檔案工作科學化管理測評工作自本《辦法》發(fā)布之日起開始進行。2014年為測評工作起步階段，經(jīng)自查具備申報條件的單位，可申請相應(yīng)等級的測評；2015—2017年為測評工作普遍開展階段，對全省各級機關(guān)、團體、企事業(yè)單位實施《山東省檔案工作科學化管理規(guī)范》情況進行全面測評；2018—2019年為重點檢查、提高、復查階段，對晉升更高等級的單位進行測評，對保持原有等次的單位進行復查。（測評工作時間表）,21,第六條,檔案工作科學化管理

12、測評活動由省檔案局統(tǒng)一組織，測評日常工作由省檔案局檔案館（室）業(yè)務(wù)處、法規(guī)和經(jīng)濟科技業(yè)務(wù)處負責。省檔案局將抽調(diào)、聘請市檔案局和省直單位檔案業(yè)務(wù)骨干組成測評組，負責全省“示范單位”等級測評和省直單位的測評工作；市檔案局、縣（市、區(qū)）檔案局，負責本行政區(qū)域內(nèi)“示范單位”等級以下單位的測評工作。如對測評結(jié)論有異議，可向省檔案局提出書面復評申請，由省檔案局組織復評，并及時反饋復評結(jié)果。（測評工作組織、測評權(quán)限）,22,第七條 測評程序,自

13、評。申報測評的單位應(yīng)將測評工作納入單位年度工作計劃。根據(jù)測評辦法，按照測評細則主動開展自評。申報。申報測評的單位在認真自評的基礎(chǔ)上，于每年3月底前向同級檔案行政管理部門提出申報。申報材料（一式三份）包括申請報告、自評報告、測評申請表（附件4）附自評打分情況說明。各市“示范單位”等級申報單位由各市級檔案行政管理部門推薦并匯總申報材料，按照申報單位性質(zhì)，報省檔案局檔案館（室）業(yè)務(wù)處或法規(guī)和經(jīng)濟科技業(yè)務(wù)處。,23,,測評。采取聽取匯報、實地

14、考察、查閱材料、綜合評議等方式進行。抽查。為了保障各市、縣（市、區(qū)）把握測評標準的一致性，省檔案局不定期對各市、縣（市、區(qū)）組織開展的測評情況進行隨機抽查。抽查結(jié)果與原測評結(jié)果出入較大的進行重新確定。,24,,25,,,26,第八條,省級單位和獲得“檔案工作科學化管理示范單位”等級的審批工作由省檔案局負責；各市檔案局負責本行政區(qū)域內(nèi)，“檔案工作科學化管理示范單位”等級以下單位的審批工作，并匯總本行政區(qū)域內(nèi)各等次測評情況，報省檔案局備案

15、。省檔案局每年12月份匯總?cè)y評情況，制發(fā)文件，通報本年度測評工作，向“檔案工作科學化管理先進單位”等級以上的單位頒發(fā)測評等級證書和標牌。 （審批權(quán)限）,27,第九條,各級檔案行政管理部門對已測評單位進行復查，發(fā)現(xiàn)檔案管理水平低于證書等級的，限期整改，到期仍不合格者，取消其相應(yīng)等級資格并予以公布。,28,,第十條 本辦法由山東省檔案局負責解釋。第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。,29,,附件：1、山東省機關(guān)單位檔案工作科學化