危廢培訓(xùn)班-我國(guó)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理形勢(shì)與任務(wù)

1、我國(guó)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理形勢(shì)與任務(wù),二〇一二年十二月,李 蕾 副司長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)部污染防治司,1,2,目 錄 一、我國(guó)污染防治工作形勢(shì)與任務(wù) 二、危險(xiǎn)廢物管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題與挑戰(zhàn) 三、對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的管理要求 四、規(guī)劃內(nèi)處置設(shè)施建設(shè)要求 五、"十二五”危險(xiǎn)廢物管理工作思路 六、危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源管理年行動(dòng)計(jì)劃,3,一、我國(guó)污染防治工作形勢(shì)與任務(wù),4,（一）正確認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)

2、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)提出“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”是中央對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系的一次重大政策調(diào)整明確了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間不是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，而是你中有我，我中有你，相互依存的關(guān)系十八大提出生態(tài)文明建設(shè)，標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)地位真正提高,5,（二）準(zhǔn)確把握“十二五”污染防治的主基調(diào),主基調(diào)---“出重拳、用重典” 實(shí)施精細(xì)化管理 從改進(jìn)生產(chǎn)方式、改變生活模式和改善生態(tài)環(huán)境入手，實(shí)現(xiàn)污染防治向綜合協(xié)同

3、的轉(zhuǎn)變，努力削減污染物排放量、改善環(huán)境質(zhì)量、提高公眾的環(huán)境滿意度 努力解決環(huán)境監(jiān)管“失之于寬、失之于松、失之于軟”的問(wèn)題，著力破解污染防治落后于人民群眾對(duì)良好環(huán)境期望的難題,6,保護(hù)目標(biāo)--- 抓住水、空氣和土壤三大環(huán)境要素 防治重點(diǎn)---突出重金屬、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品三類污染物 防治方法---充分運(yùn)用目標(biāo)責(zé)任制考核、環(huán)保核查與行政審 批三個(gè)手段 防治層次---在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合決策、區(qū)域流域綜合治理和污染源綜合防控三個(gè)層面，實(shí)施

4、全防全控、聯(lián)防聯(lián)控和群防群控,“四個(gè)‘三’理論”,（三）深刻領(lǐng)會(huì)“十二五”污染防治的指導(dǎo)思想,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化 環(huán)境污染仍然嚴(yán)重 深層次環(huán)境問(wèn)題不斷涌現(xiàn) 損害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題突出 污染防治工作基礎(chǔ)和能力仍然比較薄弱,（四）我國(guó)污染防治工作面臨新的形勢(shì)與挑戰(zhàn),7,8,周生賢部長(zhǎng)在2012年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上要求集中力量?jī)?yōu)先解決重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品等關(guān)系民生的環(huán)境問(wèn)題，危險(xiǎn)廢物已經(jīng)明確被列入污染防治的三大重

5、點(diǎn)污染物張力軍副部長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)并要求環(huán)境執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管2012年環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查中，將固體廢物污染防治，特別是危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理、鉻渣治理、醫(yī)療廢物無(wú)害化處置、污泥處理處置等列入重要檢查內(nèi)容,（五）固體廢物環(huán)境管理進(jìn)入污染防治的主戰(zhàn)場(chǎng),9,從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)固體廢物環(huán)境管理工作,是保護(hù)土壤和地下水的實(shí)際需要是徹底治理廢水、廢氣的根本需要是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要是建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)在

6、需要,加強(qiáng)固體廢物環(huán)境管理工作是深化環(huán)境保護(hù)工作、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、建設(shè)生態(tài)文明的必然要求。,10,二、危險(xiǎn)廢物管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題與挑戰(zhàn),（一）取得的積極進(jìn)展,1、危險(xiǎn)廢物管理法規(guī)政策保障體系基本形成,11,近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》；《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》、《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位審查和許可指南》等一系列法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和地方

7、性法規(guī)。,13,（一）取得的積極進(jìn)展,2、危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)不斷提速,14,（一）取得的積極進(jìn)展,3、危險(xiǎn)污染防治工作機(jī)制日益健全,15,（二）存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn),1、危險(xiǎn)廢物種類多，產(chǎn)生量大，涉及面廣,我國(guó)危險(xiǎn)廢物種類繁多，產(chǎn)生量大，涉及行業(yè)眾多。2007年全國(guó)污染源普查結(jié)果表明----全國(guó)工業(yè)源危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量4500多萬(wàn)噸。專家預(yù)測(cè)2015年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量將超過(guò)6000萬(wàn)噸。,16,（二）存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn),2、危險(xiǎn)廢物回收處

8、理體系尚不完善,全國(guó)持經(jīng)營(yíng)許可證單位的危險(xiǎn)廢物利用處置能力僅為產(chǎn)生量的50％左右。實(shí)驗(yàn)室廢物和廢熒光燈管等非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物污染問(wèn)題逐步突顯。危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋等處置能力明顯不足，新建設(shè)施選址日益困難。,（二）存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn),3、固體廢物污染防治工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后,基礎(chǔ)薄弱：固體廢物污染情況底數(shù)長(zhǎng)期不清，詳情不明。監(jiān)管不足：絕大部分地區(qū)尚未將危險(xiǎn)廢物納入日常監(jiān)測(cè)和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。,18,（二）存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn),基層環(huán)保部門(mén)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管人員

9、嚴(yán)重缺乏，素質(zhì)不高。 大部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和驗(yàn)收存在重廢水、廢氣，輕危險(xiǎn)廢物的問(wèn)題。 危險(xiǎn)廢物鑒別能力極為薄弱。,4、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和技術(shù)支撐能力薄弱,19,（二）存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn),5、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和污染日益突出,近年來(lái)，危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒頻繁發(fā)生，成為突發(fā)環(huán)境事件的重要誘因。非法利用處置危險(xiǎn)廢物活動(dòng)猖獗，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理不當(dāng)、自行簡(jiǎn)易利用處置現(xiàn)象普遍。歷史遺留危險(xiǎn)廢物長(zhǎng)期大量堆存，環(huán)境隱患突出。醫(yī)療廢物非法流失現(xiàn)象時(shí)

10、有發(fā)生。,三、對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的管理要求,（二）對(duì)持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位,1、要珍惜許可證，依法經(jīng)營(yíng) 禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2、要嚴(yán)格管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng) 一是必須規(guī)范經(jīng)營(yíng)； 二是要努力不斷提高運(yùn)營(yíng)管理水平； 三是要嚴(yán)格按照許可證中監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作； 四是要做好環(huán)境應(yīng)急工作； 五是要建立環(huán)境信息披露制度。3、要不斷完

11、善，逐步提升,21,（三）對(duì)地方環(huán)保部門(mén),一是要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任； 二是一旦發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題，要嚴(yán)肅處理并及時(shí)上報(bào)； 三是要配合國(guó)家開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作； 四是要及時(shí)公開(kāi)監(jiān)管情況； 五是要嚴(yán)厲打擊非法行為。,22,四、規(guī)劃內(nèi)處置設(shè)施建設(shè)要求,（一）建設(shè)現(xiàn)狀,《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，在有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)政府的共同努力下，項(xiàng)目建設(shè)取得積極進(jìn)展，危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物安全處置能力得到提高。但是，由于部分地區(qū)和單位對(duì)《

12、規(guī)劃》重視不夠，監(jiān)管不力，規(guī)劃實(shí)施總體進(jìn)展較慢，尤其是危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。,（二）建設(shè)要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加快實(shí)施〈全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃〉的通知 》（環(huán)發(fā)[2011]22號(hào)）的要求，加快推進(jìn)《規(guī)劃》的實(shí)施，確保《規(guī)劃》內(nèi)項(xiàng)目按期建成投運(yùn)。,一是落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)《規(guī)劃》實(shí)施的緊迫性 二是明確時(shí)限，督促《規(guī)劃》項(xiàng)目實(shí)施 三是加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序 四是強(qiáng)化監(jiān)管，督促開(kāi)展處置設(shè)施試運(yùn)行 五是統(tǒng)

13、籌協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,（二）建設(shè)要求,凡是發(fā)生危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件、未按環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于加快實(shí)施〈全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃〉的通知》要求按期完成建設(shè)任務(wù)、建成危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施不能正常運(yùn)行、以及未按要求完成《鉻渣污染綜合整治方案》所規(guī)定的歷史遺留鉻渣治理任務(wù)的地級(jí)市，將實(shí)施“區(qū)域限批”。,（三）懲罰措施,28,五、危險(xiǎn)廢物管理“十二五”工作思路,29,全面落實(shí)固體廢物污染防治的法律法規(guī)，對(duì)固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物的

14、違法行為，從嚴(yán)、從重、從快處罰，最大限度威懾違法企業(yè)，堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)。,（一）堅(jiān)持“出重拳、用重典”,（二）做好捆綁式管理,1、把危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理、設(shè)施建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)法等要求，全部納入到環(huán)保核查 建立與商務(wù)、工業(yè)、銀監(jiān)、證監(jiān)、質(zhì)檢、海關(guān)等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)布符合環(huán)保要求的企業(yè)名單，限制不符合環(huán)保法律法規(guī)要求的企業(yè)出口產(chǎn)品、信貸融資； 未通過(guò)核查的企業(yè)在行業(yè)準(zhǔn)入審查、生產(chǎn)或工商許可證審核、貸款融資審查時(shí)不予出具環(huán)保守法證明文件

15、。,30,31,2、加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在固體廢物管理領(lǐng)域運(yùn)用 （1）不予批準(zhǔn)環(huán)評(píng)文件：危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生強(qiáng)度大，對(duì)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物分析不清、無(wú)妥善利用或處置方案以及缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范措施的建設(shè)項(xiàng)目； （2）不予通過(guò)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收：危險(xiǎn)廢物貯存、利用和處置措施不落實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目； （3）在經(jīng)營(yíng)設(shè)施環(huán)評(píng)審批過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)單位要提供與產(chǎn)廢企業(yè)簽訂委托處置合同，保障設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。,（二）做好捆綁式管理,32,,（二）做好捆

16、綁式管理,3、充分運(yùn)用好固體廢物行政審批權(quán)力 （1）要用好審批權(quán)，督促企業(yè)落實(shí)國(guó)家有關(guān)固體廢物，以及廢水、廢氣污染防治的各項(xiàng)要求，提升企業(yè)環(huán)境保護(hù)的總體水平； （2）各省級(jí)環(huán)保部門(mén)務(wù)必要加強(qiáng)跨省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審批、跟蹤等全過(guò)程監(jiān)管，同時(shí)也要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)跨市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行嚴(yán)格管理。,33,,（三）深入實(shí)施“三防三控”,一是在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和廢棄處置的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施固體廢物全過(guò)程、全周期的全防全控； 二是在不同環(huán)境要

17、素、不同地區(qū)和不同部門(mén)之間實(shí)施固體廢物協(xié)同聯(lián)動(dòng)的聯(lián)防聯(lián)控； 三是在企業(yè)職工、周邊居民和社會(huì)公眾等不同利益群體之間實(shí)施固體廢物全方位、多層面的群防群控。,34,（四）探索精細(xì)化管理,一是要做到心中有數(shù)，深入全面、有計(jì)劃，有步驟的摸清底數(shù)和規(guī)律。 二是要善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，加強(qiáng)固體廢物污染防治信息的匯總和宏觀分析。 三是要充分合理運(yùn)用好現(xiàn)有監(jiān)管制度，掌握好危險(xiǎn)廢物規(guī)范化監(jiān)管的尺度。 四是要推進(jìn)規(guī)劃內(nèi)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)

18、，解決危險(xiǎn)廢物出路不暢的問(wèn)題。,35,掌握好危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管和規(guī)范化考核的尺度轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度： 不僅要核查企業(yè)是否執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，而且要檢查企業(yè)每批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移是否都執(zhí)行了聯(lián)單制度應(yīng)急預(yù)案制度： 不僅要檢查企業(yè)是否制定應(yīng)急預(yù)案制度，而且要檢查企業(yè)是否切實(shí)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行過(guò)應(yīng)急演練。規(guī)范化考核： 對(duì)于不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，各地要采取各種手段促使其達(dá)標(biāo)。 成功經(jīng)驗(yàn)：污防司在國(guó)家環(huán)保模范城市考核和復(fù)查過(guò)程中，將

19、規(guī)范化考核結(jié)果作為一票否決條件，促使各城市高度重視危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。,36,六、危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源管理年行動(dòng)計(jì)劃,（一）背景 《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》將貫徹實(shí)施。為全面加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，計(jì)劃2013年全年開(kāi)展“危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源管理年”行動(dòng)。,37,（二）對(duì)象 危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源，指重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物10噸以上的單位；以及持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位。,38,（三）開(kāi)展時(shí)間 2013年全年（四）

20、工作進(jìn)度 工作部署：2013年第1季度 貫徹落實(shí)：2013年第2、3季度 總結(jié)交流：2013年第4季度,（五）總體要求 集中全力，出重拳，用重典，形成強(qiáng)大的威懾力，對(duì)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，處罰一批環(huán)境違法企業(yè)，解決一批突出的違法問(wèn)題和環(huán)境安全隱患。,40,2013年年底前全部完成《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》）內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目

21、建設(shè)任務(wù)。未按期完成建設(shè)任務(wù)的地區(qū)，實(shí)施“區(qū)域限批”。集中各方力量，強(qiáng)力打擊各種危險(xiǎn)廢物違法行為，解決一批危險(xiǎn)廢物在產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存、利用和處置等幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)突出的違法問(wèn)題以及環(huán)境安全隱患，遏制危險(xiǎn)廢物非法跨區(qū)域轉(zhuǎn)移，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物管理大宣傳、大培訓(xùn)，全面宣貫《危險(xiǎn)廢物污染防治“十二五”規(guī)劃》，普及危險(xiǎn)廢物管理知識(shí)。,（六）主要目標(biāo),41,（七）重點(diǎn)任務(wù)及要求,任務(wù)一：全面加快危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療垃圾處置設(shè)施的建設(shè),《設(shè)施建設(shè)

22、規(guī)劃》內(nèi)項(xiàng)目要落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)完成建設(shè)項(xiàng)目。采取預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)督辦、約談等措施，確保2013年年底前全部完成相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。對(duì)限期不能完成任務(wù)的地區(qū)，實(shí)施區(qū)域限批?！对O(shè)施建設(shè)規(guī)劃》外項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物利用處置能力不足的地區(qū)，以東部沿海地區(qū)為重點(diǎn)，地方政府要將危險(xiǎn)廢物集中焚燒、填埋設(shè)施等納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，保障中長(zhǎng)期建設(shè)用地。,42,任務(wù)二：保證建成的設(shè)施正常運(yùn)行,設(shè)施所在地環(huán)保部門(mén)及項(xiàng)目運(yùn)行的單位：對(duì)于《設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》內(nèi)項(xiàng)目，

23、在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)要采取措施，保證項(xiàng)目建成運(yùn)行后，達(dá)到項(xiàng)目審批的危險(xiǎn)廢物處理能力。各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)：要將持國(guó)家、省、市等環(huán)保部門(mén)頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位，納入重點(diǎn)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管范疇，加強(qiáng)監(jiān)管。 經(jīng)營(yíng)單位：要對(duì)所有持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)全面整治，發(fā)現(xiàn)違法行為，要依法處罰并限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，堅(jiān)決依法暫扣或吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。,（七）重點(diǎn)任務(wù)及要求,43,任務(wù)三：強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物單位的監(jiān)督管理

24、,全面啟動(dòng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況調(diào)查推行危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和申報(bào)登記制度。2013年底前，掌握重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物情況。,（七）重點(diǎn)任務(wù)及要求,44,任務(wù)三：強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物單位的監(jiān)督管理,自有利用處置設(shè)施監(jiān)管 環(huán)境監(jiān)察部門(mén)：要將危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位自有利用處置設(shè)施納入重點(diǎn)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管范疇，納入日常監(jiān)督管理的年度工作計(jì)劃。依法整改、淘汰或者關(guān)停不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施。危險(xiǎn)產(chǎn)生單位：不處置或處置危險(xiǎn)廢物不符

25、合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由所在地環(huán)保部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行“行政代執(zhí)行制度”，處置費(fèi)用由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)。產(chǎn)生單位將危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)納入企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)支出預(yù)算中。,（七）重點(diǎn)任務(wù)及要求,任務(wù)三：強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物單位的監(jiān)督管理,（七）重點(diǎn)任務(wù)及要求,規(guī)范化管理考核各地區(qū)要將危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)情況，納入地方政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核指標(biāo)體系。對(duì)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率低的地區(qū)，暫停該地區(qū)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)，取

26、消該地區(qū)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)并通報(bào)批評(píng)。,46,任務(wù)四：堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)廢物非法跨區(qū)域轉(zhuǎn)移,強(qiáng)化責(zé)任追究環(huán)保、公安、交通、安監(jiān)和衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)：要建立合作機(jī)制，依法監(jiān)督檢查危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的實(shí)施情況，聯(lián)合打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒行為直接傾倒、丟棄或者遺撒危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸單位、個(gè)人以及移出單位：將嚴(yán)厲追究責(zé)任非法轉(zhuǎn)移、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違反危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)法規(guī)制度以及造成環(huán)境污染的企業(yè)和個(gè)人：將依法嚴(yán)懲并按高限處罰,（七）重點(diǎn)任務(wù)及要求,4

27、7,創(chuàng)新監(jiān)管方式省級(jí)環(huán)保部門(mén)：推動(dòng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移網(wǎng)上申報(bào)和轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理有條件的地方：危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛全過(guò)程GPS監(jiān)控,（七）重點(diǎn)任務(wù)及要求,任務(wù)四：堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)廢物非法跨區(qū)域轉(zhuǎn)移,48,任務(wù)五：加快解決歷史遺留危險(xiǎn)廢物問(wèn)題,鉻渣治理相關(guān)企業(yè)：要落實(shí)企業(yè)鉻渣治理的主體責(zé)任，確保當(dāng)年產(chǎn)生的鉻渣當(dāng)年全部得到無(wú)害化利用處置，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的歷史遺留鉻渣問(wèn)題。各地區(qū)：要將鉻渣產(chǎn)生單位納入重點(diǎn)污染源，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，定期抽查，認(rèn)真總結(jié)完成歷史遺

28、留鉻渣治理任務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，保證不反彈。地級(jí)市：對(duì)新產(chǎn)生鉻渣堆存超過(guò)1年以上產(chǎn)生量或5萬(wàn)噸以上的，環(huán)境保護(hù)部將暫停除節(jié)能減排、民生保障項(xiàng)目以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批，并取消該地區(qū)有關(guān)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)。,（七）重點(diǎn)任務(wù)及要求,49,其他歷史遺留危險(xiǎn)廢物要以含砷廢渣、含鎘廢渣和含氰廢渣等歷史遺留危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)，研究開(kāi)發(fā)環(huán)境污染調(diào)查評(píng)估、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制和利用處置等技術(shù)，制定限期治理計(jì)劃。,（七）重點(diǎn)任務(wù)及要求,任務(wù)五：加快

29、解決歷史遺留危險(xiǎn)廢物問(wèn)題,50,任務(wù)六：開(kāi)展危險(xiǎn)廢物管理大宣傳、大培訓(xùn),發(fā)揮“12369”熱線作用各?。▍^(qū)、市）環(huán)保部門(mén)：要建立“12369”危險(xiǎn)廢物違法行為舉報(bào)專用渠通道，支持企業(yè)、公眾、社會(huì)團(tuán)體、媒體等監(jiān)督舉報(bào)各類危險(xiǎn)廢物違法行為，鼓勵(lì)同行企業(yè)之間如實(shí)舉報(bào)非法轉(zhuǎn)移、傾倒、利用處置危險(xiǎn)廢物的行為。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)查實(shí)的舉報(bào)給予舉報(bào)單位或個(gè)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)：要對(duì)舉報(bào)的各類危險(xiǎn)廢物違法問(wèn)題，從重從快予以解決，并予以曝光。,