青島保稅區(qū)礦業(yè)權(quán)交易平臺項目建設(shè)與方案設(shè)計.pdf

1、礦產(chǎn)資源是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)保障資源,不僅是國計民生的根本依托,也是興國富民的重要基礎(chǔ)。因此,重視和加強礦產(chǎn)自然資源的管理、促進資源保護和合理利用已成為世界性的趨勢。我國是礦產(chǎn)品生產(chǎn)和消費大國,但因長期受計劃經(jīng)濟體制的局限,我國的礦業(yè)市場化和商業(yè)化程度很低,長期以來礦產(chǎn)資源基本上實行行政配置,這種體制存在諸多弊端:一是礦產(chǎn)資源的利用率偏低,礦業(yè)沒有從根本上擺脫粗放式的生產(chǎn)方式;二是在礦業(yè)權(quán)實行行政審批的傳統(tǒng)體制下采礦業(yè)權(quán)與探礦業(yè)權(quán)

2、的分離,導(dǎo)致后備資源緊張和社會資源的浪費;三是礦業(yè)資源在行政配置之下,行業(yè)發(fā)展資金緊缺,籌資渠道單一;四是我國采用的礦業(yè)權(quán)行政審批、無償授予制度,容易滋生政府有關(guān)部門的腐敗。為增進礦業(yè)快速發(fā)展,解決上述矛盾,結(jié)合全國礦業(yè)進行全面深化改革的形勢,必須實現(xiàn)礦產(chǎn)資源市場化配置。目前,國外部分發(fā)達國家已經(jīng)統(tǒng)一了礦業(yè)權(quán)交易標(biāo)準,建有規(guī)范的礦業(yè)權(quán)交易平臺,實現(xiàn)了礦產(chǎn)資源的市場化配置,并已搭建起以期貨等為手段的礦業(yè)權(quán)融資平臺。而在國內(nèi),對礦業(yè)權(quán)交易重

3、要性及合法性討論較多,對平臺建設(shè)成熟的作法和可操作的規(guī)劃方案還較少。青島作為第一批沿海開放城市,推進礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)有自己的優(yōu)勢,本文是在以上的背景下討論青島怎樣搭建一個公開、公平、公正的礦產(chǎn)資源市場化配置的平臺,并達到拉動青島產(chǎn)業(yè)升級,并推動全國礦產(chǎn)資源實現(xiàn)市場化配置的目的。以有利于合理配置礦產(chǎn)資源、有利于調(diào)動各方面的積極性參與礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)、有利于礦產(chǎn)資源的合理、充分利用和保護、有利于國家更好地行使礦產(chǎn)資源所有權(quán)。論文首先討論市