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1、我國農(nóng)村剩余勞動力一向被認為是“無限供給”,然而2004年初,沿海地區(qū)許多企業(yè)卻出現(xiàn)了民工短缺現(xiàn)象,尤其是年輕力壯的農(nóng)村青年勞動力缺口巨大。與此同時,大量40歲以上農(nóng)民工卻由于年齡偏大、體力下降而被企業(yè)拋棄,被迫退出城市勞動力市場,農(nóng)民工勞動力市場呈現(xiàn)“用工低齡化”現(xiàn)象。那么,用工低齡化產(chǎn)生的原因是什么?這種現(xiàn)象又會對農(nóng)民工及國民經(jīng)濟發(fā)展造成什么樣的影響?……本文嘗試從政府、企業(yè)、農(nóng)民工等不同角度來分析這些問題,并提出相應(yīng)的政策建議,希
2、望在農(nóng)民工勞動就業(yè)問題方面做出一些有益的探索。 本文首先利用全國和江蘇省的數(shù)據(jù),以及對大齡農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)的一些新聞報道,實證了我國確實存在對農(nóng)民工的低齡化用工現(xiàn)象,并概括用工低齡化的概念和內(nèi)涵。其次,本文重點分析了用工低齡化產(chǎn)生的原因,認為,在農(nóng)民工供大于求的背景下,農(nóng)民工素質(zhì)偏低、政府保障不力、企業(yè)對農(nóng)民工消耗性使用、農(nóng)民工家庭的勞動供給行為等共同促成了農(nóng)民工勞動力市場的普遍低齡化用工現(xiàn)象。接著,本文運用托達羅模型、人力資本理
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