我國個人所得稅問題的金融學(xué)分析.pdf

1、個人所得稅因其具有的其他稅種無法比擬的優(yōu)勢和影響力，備受世界各國的廣泛關(guān)注，中國自1980年開始開征個人所得稅以來，實際的實施情況并不理想，無論是稅收的征管效果，還是政府試圖利用其調(diào)節(jié)個人收入分配的日益增大都顯得很乏力。 在此背景下，本文希望通過創(chuàng)新性的理論與實證研究，實際給出以下幾個問題基于中國數(shù)據(jù)的判斷和估計。包括：一，在我國現(xiàn)行的所得稅率分布表下，如果作到了應(yīng)征盡征，是否能夠遏止收入分配差距擴大的勢頭。在現(xiàn)實生活中，距離“

2、應(yīng)征盡征”的目標(biāo)還存在著距離。但是，稅率分布表本身的合理性實際上也是需要討論的。遺憾的是，沒有見到國內(nèi)有關(guān)此方面的研究。而國外的文獻似乎也對此問題缺乏關(guān)注。二，現(xiàn)行的個人所得稅的起征點(月收入1600元)是否合理。在此，我們所謂的合理性，并不涉及可能導(dǎo)致爭議的價值判斷。而只是假設(shè)一個能夠至少不使收入分配差距擴大的所得稅率分布表下，在當(dāng)前經(jīng)濟現(xiàn)實數(shù)據(jù)中估計一個相對合理的起征點水平。三，現(xiàn)行的稅率分布表下規(guī)定了起征點。但事實上對于特別貧困的

3、人口實際上是存在著轉(zhuǎn)移支付的--即負稅率。我們也希望在以上原則下，初步給出一個在希望收入差距水平不擴大的條件下，合理的轉(zhuǎn)移支付--或者叫最低生活保障水平。 本研究最終得到了三個結(jié)論，即結(jié)論1：在現(xiàn)行的個人所得稅收制度下，即使作到了“應(yīng)征盡征”，也無法阻止收入分配擴大的勢頭；結(jié)論2：在現(xiàn)行的個人所得稅收制度下，如果作到了“應(yīng)征盡征”，則1600元的起征點是比較合理的；結(jié)論3：在現(xiàn)行的個人所得稅收制度下，如果作到了“應(yīng)征盡征”，對人