產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與城市競爭力提升互動機制研究.pdf

1、當今,各個國家的經(jīng)濟活動都不是均衡分布的,多數(shù)情況下都集中在有限的幾個城市或城市群中.在全球化趨勢中,國家問的競爭越來越突出的體現(xiàn)在城市的相互競爭上,而城市則越來越明顯的成為全球競爭的主體.這些城市的經(jīng)濟規(guī)模相當龐大,創(chuàng)新能力也很強,是整個國家經(jīng)濟發(fā)展的牽引力量.因而城市競爭力對于國家經(jīng)濟實力和國家競爭力提升有著重要的基礎作用.將城市看作一個綜合系統(tǒng),城市競爭在不同層次系統(tǒng)上都會有所體現(xiàn).城市競爭力一般表現(xiàn)在四個方面:區(qū)位及自然環(huán)境、產(chǎn)

2、業(yè)活動、生活消費、制度及社會環(huán)境.城市產(chǎn)業(yè)活動是最為活躍、對城市競爭力影響最為直接的系統(tǒng).我國很多城市,尤其是大量的中小城市,經(jīng)濟發(fā)展主要依靠一個或少數(shù)幾個產(chǎn)業(yè),當這些產(chǎn)業(yè)形成集群時,具備了自組織發(fā)展的能力,很容易在國家或者全球范圍內(nèi)形成優(yōu)勢,從而明顯提升城市競爭力；而當一個城市競爭力較強,意味著城市具備了較強的產(chǎn)業(yè)要素聚集能力,會進一步促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展.所以,城市競爭力與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有很強的相互促進作用,但目前,對兩者的作用關系還缺

3、乏深入的機制性研究.所以,本文選擇產(chǎn)業(yè)活動的空間組織形態(tài)--產(chǎn)業(yè)集群對城市競爭力的影響機制進行研究,將這一研究領域向前推進一步,研究城市競爭力如何促進產(chǎn)業(yè)集群形成發(fā)展? 如何利用集群這種產(chǎn)業(yè)空間組織形式的外部效應提升城市競爭力? 本文研究的城市競爭力主要指城市對產(chǎn)業(yè)要素的吸引能力.我國政府對土地、資本等要素價格有較強的影響力,城市政府通過政策改變競爭力構(gòu)成、提升要素聚集能力是較為奏效的一種競爭方式,這種方式影響的廣度和深

4、度可以說是史無前例的,因而本文主要從城市政策角度探討城市競爭力與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的相互影響.所以本文的研究以城市政策為起點,將政策作為影響城市競爭力的一個方面,研究其與城市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關系.在我國,沒有任何一個城市對所有產(chǎn)業(yè)都一視同仁的,它總是要遴選出本地的主導產(chǎn)業(yè)進行相應的政策配給,希望借助相應的政策將本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或者主導產(chǎn)業(yè)培育成產(chǎn)業(yè)集群.所以本文研究的目的在于闡述清楚集群與城市競爭力的互動機制,促進城市形成合理的集群政策,為城市制

5、定有效的發(fā)展戰(zhàn)略奠定理論基礎.依據(jù)上述問題和研究目的,本文主要從以下幾個方面開展研究: 1.城市競爭與產(chǎn)業(yè)空間組織方式,這是研究城市競爭力與產(chǎn)業(yè)集群關系的基礎城市競爭有不同的特征表現(xiàn).不同層級的城市競爭的焦點差別很大,層級較低的城市關注資本的流入,層級較高的城市則將精力集中在人才、技術和信息等高端要素的吸引和再生產(chǎn)能力的培育上.而城市競爭的階段性特征主要表現(xiàn)為:不同經(jīng)濟發(fā)展階段,城市競爭的方式不同、內(nèi)容不同,例如傳統(tǒng)經(jīng)濟時代對抗

6、性競爭方式較多,而新經(jīng)濟時代合作性競爭方式較明顯；另外由于城市發(fā)展的階段不同,城市競爭的內(nèi)容有所不同,例如是關注資本、勞動力還是注重吸引高端的技術人才,由于上述特征,城市競爭戰(zhàn)略也會有不同.其次,城市競爭會對產(chǎn)業(yè)要素的空間組織效率產(chǎn)生影響,因而城市競爭力提升與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有高度的一致性.產(chǎn)業(yè)集群作為當?shù)氐慕?jīng)濟實力的一部分,其發(fā)展肯定會影響到總體經(jīng)濟實力的提升.更重要的是,從兩者發(fā)展過程的理論解釋和競爭力評價體系上看,表現(xiàn)出機制上的高度

7、一致性和包容性.最后,城市競爭對產(chǎn)業(yè)空間分布會產(chǎn)生影響.本文研究產(chǎn)業(yè)的空間分布規(guī)律主要是從產(chǎn)業(yè)工廠空間分布的角度進行的,這是城市競爭關系的最為重要的表現(xiàn)因素.通過英、法、美、印度以及我國的產(chǎn)業(yè)分布現(xiàn)狀的對比研究來看,資本技術密集的行業(yè)工廠在空間分布上相對比較分散,而成本敏感或者處于成本敏感發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)傾向于空間集中,這說明,在我國城市未來高端產(chǎn)業(yè)要素的爭奪競爭中,對抗性會減弱而協(xié)同性會增強. 2.城市競爭力對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的影響

8、機制城市競爭力并非只能來源于產(chǎn)業(yè),作為一個空間實體,城市有相應的組織,有相應的主觀能動性,也能采取相應的行為改善城市本身的比較優(yōu)勢,甚至改變原始的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦優(yōu)勢所能帶來的優(yōu)勢.城市政府的政策也會對城市競爭力產(chǎn)生較為明顯的影響,據(jù)此我們將城市競爭力分為供應側(cè)競爭力和需求側(cè)競爭力.供應側(cè)競爭力來源包括降低稅率、土地折價、以及當?shù)剌^低的勞動工資水平,供應側(cè)競爭力意味著較低的經(jīng)營成本,從而吸引資本進入本地.需求側(cè)競爭力主要來源于整體文化

9、、教育環(huán)境等的改善,從而有效提升本地技術、人才、資本等要素的循環(huán)再生產(chǎn)能力,同時也能吸引大量的高端要素進入本地.城市競爭力對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的影響機制主要表現(xiàn)為:低成本競爭機制,這是當前我國城市采取的主要作用機制,但其作用存在限制條件,因而城市供應側(cè)競爭力的正負作用均衡點才能使得該機制的影響達到最大. 平臺機制,平臺是集群賴以產(chǎn)生和發(fā)展的整個空間基礎,但又必須受到市場系統(tǒng)的作用. 這一空間基礎集中了集群發(fā)展必須的要素和向外延

10、伸網(wǎng)絡的必要的物質(zhì)性和認知性的條件. 網(wǎng)絡機制,城市空間系統(tǒng)與全球市場系統(tǒng)發(fā)生關系的網(wǎng)絡,是一種抽象關系.而城市網(wǎng)絡既借助于集群網(wǎng)絡拓展影響范圍,又承載了各種集群行為要求的競爭力.3.產(chǎn)業(yè)集群對城市競爭力的影響機制產(chǎn)業(yè)集群有著非常強的自組織發(fā)展能力,集群既能不斷吸引外部要素,其內(nèi)部還有著很強的要素再生產(chǎn)能力.正因為如此,集群的發(fā)展對其所在地的競爭力有著非常明顯的影響,其作用機制主要表現(xiàn)為: 靜態(tài)外部效應機制,廠商的臨近有

11、效的降低了各種成本,例如運輸成本、采購成本以及招聘成本等等,成本的降低意味著高市場份額或者高利潤,從而能吸引更多的生產(chǎn)要素,提升城市競爭力.動態(tài)外部效應機制,集群的聚集溢出效應能有效的提升企業(yè)的生產(chǎn)效率,從而增加勞動者收入、提高資本利潤率,這同樣會吸引更多的要素聚集在本地. 產(chǎn)業(yè)集群自組織的發(fā)展優(yōu)勢和自我發(fā)展的能力同時促進提升了城市競爭力.同時也可以認識到,靜態(tài)外部效應所創(chuàng)造的成本降低的效用并非無限的,因為其他區(qū)域的要素價格降低

12、同樣可以降低企業(yè)生產(chǎn)成本,所以這只能是集群促進城市競爭力提升的一種機制.產(chǎn)業(yè)集群的動態(tài)外部效應機制是影響城市競爭力提升的最為重要的戰(zhàn)略路徑.這一機制的作用主要表現(xiàn)為提升了集群內(nèi)要素的生產(chǎn)效率,并且這種生產(chǎn)效率的改善僅僅發(fā)生于一定的產(chǎn)業(yè)空間組織范圍內(nèi),因而使得所在城市具有了其他城市無法比擬的核心競爭優(yōu)勢.本文的創(chuàng)新之處在于: 1.在研究內(nèi)容上,系統(tǒng)闡述了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與城市競爭力提升的互動機制.城市競爭力對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展影響機制主要表

13、現(xiàn)為低成本競爭機制、平臺機制和網(wǎng)絡機制；產(chǎn)業(yè)集群對城市競爭力的影響機制則主要表現(xiàn)為靜態(tài)外部效應機制和動態(tài)外部效應機制.本文在闡述城市競爭力的影響機制時,首先關注城市政府行為或政策對要素聚集能力(本文所研究的城市競爭力)的影響,進而研究城市競爭力對產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的影響,這為城市政府制定本地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策奠了理論基礎.在這些互動機制的基礎上,區(qū)分了產(chǎn)業(yè)集群政策和產(chǎn)業(yè)政策.城市政府政策可以對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)生影響,但集群發(fā)展政策最好有助于改善

14、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的平臺和網(wǎng)絡的措施,而不要直接作用于集群內(nèi)的單一企業(yè),否則會妨礙集群內(nèi)的正常競爭；而產(chǎn)業(yè)政策則關注的是本地產(chǎn)業(yè)的市場份額、領先程度等.兩種政策關注的焦點有著明顯的不同.2.在研究方法上,運用綜合微觀分析法將集群的存在環(huán)境分為市場系統(tǒng)和空間系統(tǒng),使得城市競爭力與產(chǎn)業(yè)集群的互動關系可以清晰的顯示出來.城市是空間系統(tǒng)的具體表現(xiàn),城市通過城市網(wǎng)絡與市場系統(tǒng)發(fā)生關系.產(chǎn)業(yè)集群是市場系統(tǒng)與空間系統(tǒng)耦合的結(jié)果,是平滑市場系統(tǒng)中存在的粘滯性

15、空間,代表著高效率的生產(chǎn)要素組合方式,因而集群連接了空間系統(tǒng)與市場系統(tǒng).城市借助集群與市場系統(tǒng)的連接拓展城市在全球市場系統(tǒng)中的影響,可以吸引更多要素；同時城市也為集群發(fā)展提供平臺和網(wǎng)絡支持. 3.通過實證研究,有兩點新結(jié)論.首先,從工廠空間分布的角度研究產(chǎn)業(yè)集中程度與產(chǎn)業(yè)空間分布的關系,因為決定產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的是工廠而非機關企業(yè)的分布.在我國2位數(shù)制造產(chǎn)業(yè)中,產(chǎn)業(yè)集中度與工廠的空間分布沒有相關性,因而產(chǎn)業(yè)集中度較高的行業(yè),如

16、汽車等資本密集型產(chǎn)業(yè)的工廠空間分布相對分散,而勞動密集型產(chǎn)業(yè)的工廠空間集中度卻比較高.其次,對4位數(shù)制造產(chǎn)業(yè)分析發(fā)現(xiàn),資本密集型產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群對生產(chǎn)效率的促進作用不如勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群的作用明顯,且資本密集型產(chǎn)業(yè)更傾向于通過上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)系形成產(chǎn)業(yè)聚集,而勞動密集型產(chǎn)業(yè)更容易形成專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群.4.另外,建立了公共產(chǎn)品約束條件下的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)位決策模型,并用此模型分析了我國城市招商引資政策的結(jié)果.現(xiàn)階段我國很多城市主要通過降低稅率和