中國經濟增長的就業(yè)效應問題研究——基于經濟轉型與結構調整視角下的分析.pdf

1、經濟增長是就業(yè)的基本前提。著名的“奧肯定律”表明失業(yè)率與國民生產總值增長率之間呈反向變化即二者存在負相關關系，經濟的高增長率伴隨著低失業(yè)率，低增長率伴隨著高失業(yè)率。然而，我國的實際情況卻并沒有遵循這一法則。改革開放以來，特別是進入90年代后期以來，經濟的高增長并沒有帶來相應的高就業(yè)，相反，失業(yè)率維持了較高水平。這一現(xiàn)象已經引起了國內理論界的關注，最近幾年，一些學者對此進行了研究，但尚缺乏深入和系統(tǒng)。本文認為導致我國經濟增長的就業(yè)效應不足

2、的原因與我國目前特定的改革和發(fā)展時期有重大關系，我國經濟轉型和結構調整調整加快是引起就業(yè)效應不足的主要原因。 導論部分開篇簡要回顧了我國經濟增長與失業(yè)增加的事實，從而明確了本文選題的現(xiàn)實意義。接下來，交代了文章的研究方法和基本思路。 第一部分是文獻綜述。包括西方就業(yè)理論及對就業(yè)與經濟增長關系的研究綜述，以及國內理論界對我國轉型期就業(yè)不足問題的研究綜述。 第二部分是對中國經濟增長的低就業(yè)效應問題的一個整體的實證研究

3、。首先，通過對我國經濟增長率與就業(yè)增長率的關系、經濟增長率與失業(yè)率的關系、經濟增長的就業(yè)彈性的變動三個角度直觀描述了我國經濟增長的就業(yè)效應不足之現(xiàn)實。之后，通過建立我國宏觀生產函數(shù)并進行估計和驗證，研究發(fā)現(xiàn)我國勞動要素對經濟增長的解釋力在樣本期間嚴重下降，，資本投入對經濟增長的貢獻呈增大趨勢，而勞動投入對經濟增長的貢獻變得越來越小，這表面經濟增長的就業(yè)效應處于下降狀態(tài)；而且參數(shù)穩(wěn)定性很差，意味著生產函數(shù)系統(tǒng)之外的因素，如，結構調整和制度

4、變革，對經濟的影響程度較大。進一步地，分析認為我國就業(yè)彈性變動的影響因素主要包括經濟結構因素、體制或制度政策因素、資源稟賦條件、技術進步以及收入水平五個方面?？紤]到技術進步是所有經濟中的共性的因素，并且技術進步對就業(yè)的影響在很大程度上是通過產業(yè)結構調整來實現(xiàn)的，而且與科技體制、微觀創(chuàng)新機制有重大關系，所以本文在第五部分另作專門分析?；貧w結果與計量檢驗，表明我國目前經濟發(fā)展水平決定了社會居民收入因素一般不會對勞動供給產生消極作用；資源稟賦

5、條件主要體現(xiàn)為資本和勞動資源的稀缺程度，我國勞動資源豐裕，資本約束已經大為緩和，所應關注的核心問題當是我國不同所有制經濟獲取資本資源的便利性以及發(fā)展過程中對資本和勞動偏向的誘導性。模型的實證結果，顯示我國經濟增長的就業(yè)效應下降與當前經濟結構調整和經濟轉型中的制度變革有極大關系。 第三部分討論結構調整對就業(yè)的影響。文章在對經濟結構與就業(yè)結構變動一般趨勢概括的基礎上，考察我國經濟結構變遷中就業(yè)的結構性變動。通過對所有制結構與就業(yè)結構

6、的變動關系的研究，發(fā)現(xiàn)在城鎮(zhèn)經濟中國有經濟部門就業(yè)彈性下降，與鄉(xiāng)村經濟中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)能力下降是導致我國整體就業(yè)需求減少的一個重要原因。 就產業(yè)結構與就業(yè)結構的變動關系來看，無論國內生產總值構成還是就業(yè)分布的變化，改革開放以來我國產業(yè)結構調整的成效十分明顯，產業(yè)結構正趨向合理化。但在總體上，工業(yè)部門所占的比重仍然偏高。特別是近10多年來，第二產業(yè)產出構成的變動在總體上并不顯著，但第二產業(yè)的投資增長大大高于第一產業(yè)和第三產業(yè)的投資增

7、長。由于工業(yè)是資本和技術相對密集的產業(yè)，它在國民經濟中的比重越高，就會造成經濟高增長下就業(yè)擴大困難的局面。為進一步說明這一判斷，接下來，通過計算各次產業(yè)的產出結構和就業(yè)結構、產業(yè)的偏離度與比較勞動生產率、各產業(yè)對GDP的貢獻率和對就業(yè)的貢獻率，發(fā)現(xiàn)我國就業(yè)結構的轉換主要發(fā)生在第一產業(yè)和第三產業(yè)之間，第二產業(yè)的產出構成超過1/2，但其就業(yè)構成只及1/5。這種偏離是由各產業(yè)的勞動生產率水平差異引起的。 從城鄉(xiāng)經濟結構來看，我國城鄉(xiāng)差

8、異并沒有縮小，相反有擴大化的趨勢，這可以從我國城鄉(xiāng)家庭居民人均收入水平和恩格爾系數(shù)的變動軌跡中得到反映。由于農村經濟落后和由來已久的人均耕地資源稀少，導致農業(yè)勞動力大量剩余。在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉移過程中，粗放性發(fā)展初期的制度性優(yōu)勢和市場環(huán)境已經不復存在，資本和勞動的要素替代變得越來越困難，替代彈性處于明顯下降趨勢，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴大就業(yè)的能力減弱。而農業(yè)剩余勞動力向城市部門轉移要依賴于工業(yè)化和城市化的發(fā)展情況。我國城市化水平還比較低，城市人口就

9、業(yè)壓力本身也比較大，短期內指望依靠城市化大量接受農業(yè)剩余勞動力轉移的思路并不現(xiàn)實。 第四部分討論經濟轉型對經濟增長與就業(yè)效應的影響。本文認為經濟轉型對就業(yè)的影響主要是的借助于資源配置效應的改變來產生的。按照市場規(guī)則，微觀經濟主體合理的生產要素組合從而產出決策要服從或滿足一定條件，企業(yè)生產和要素配比運行在經濟區(qū)間之內。但傳統(tǒng)體制下的國有企業(yè)存在大量的冗員問題，也就是說，對勞動的需求超越了與資本量的合理配比，產生實際的低效或無效勞動

10、，勞動的邊際產品收益低于勞動工資，是典型的企業(yè)預算軟約束形式。本文應用兩部門模型的分析框架，分析了轉制時期國有部門就業(yè)需求曲線的移動情形，認為國有企業(yè)改制造成的下崗、失業(yè)現(xiàn)象只是長期以來舊體制下形成的隱性失業(yè)的顯性化，而且具有暫時性。在長期中，國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度真正建立起來以后，其市場行為與私營部門并無二致，利益最大化目標下的生產規(guī)模擴張同樣能夠增加就業(yè)需求。從勞動供給的角度來看，勞動者以使自己的效用水平獲得最大化，必須要面對工作和

11、閑暇的合理選擇與組合。我國轉型時期，受到許多不確定性因素的影響，絕大多數(shù)居民收入預期與預算支出線發(fā)生了深刻變化，其效用函數(shù)通常是偏向收入增加而非閑暇增加，其勞動供給曲線平緩地向右上方傾斜；對于那些無論是通過正當渠道致富還是非正當手段迅速實現(xiàn)的“新貴”階層，依靠勞動工資收入獲取消費的效用極其低甚至為零，其勞動供給曲線是向左上方傾斜的；改革中涌現(xiàn)出來的社會貧困群體在工資率很低甚至下降情況下，也會擴大勞動供給，其勞動供給曲線向右下方傾斜。

12、 勞動供求關系終究要依賴勞動力市場來實現(xiàn)。我國勞動力市場具有靈活性的一面，同時也具有分割性。我國勞動力市場分割不同于一般市場經濟中自然形成的狀態(tài)分割，而是體現(xiàn)為行政性分割。戶籍制度造成的城鄉(xiāng)分割，使得農業(yè)勞動人口城市化轉移困難重重；勞動市場所有制分割形成不同的勞動就業(yè)制度和工資(福利)決定機制，勞動市場價格(工資)扭曲極大束縛了向均衡點逼近；壟斷、半壟斷部門對就業(yè)的影響主要是在于市場進入壁壘造成經濟增長低于潛在水平，處于壟斷部門的廠

13、商的勞動需求曲線低于競爭性行業(yè)中廠商的勞動需求曲線。 在這一部分，還考察了為什么在我國勞動就業(yè)壓力極大的情況下還會發(fā)生“民工荒”現(xiàn)象。其中，工會組織或其職能的缺失使工資決定為資方所操控，是民工勞動供給行為轉變而出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象的根本原因。另外，失業(yè)保險和職業(yè)培訓制度對于擴大就業(yè)也具有重要意義。 第五部分研究技術進步對我國就業(yè)的影響。首先從理論上對技術進步的就業(yè)效應進行了概括和歸納。技術進步對就業(yè)總量的影響決定于技術進步

14、的資本化效應和破壞性效應的權衡，而技術進步對就業(yè)結構的影響則是一貫和長期的。實證部分通過建立計量模型并采用較為先進的檢驗手段對技術進步的就業(yè)效應的判斷，結論表明，技術進步對我國就業(yè)的影響主要在于就業(yè)結構方面，對就業(yè)總量的影響沒有取得有效證據。 第六部分是基于第二、三、四、五部分相關研究的基礎上，并借鑒西方國家促進就業(yè)的基本經驗，所做出的關于治理失業(yè)和促進就業(yè)的政策取向的簡要分析。 本文的主要貢獻及創(chuàng)新：從經濟轉型和結構調