東鄉(xiāng)縣農(nóng)村金融服務(wù)的現(xiàn)狀與對(duì)策分析.pdf

1、中共十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，2006年中央“一號(hào)文件”《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》、2007年中央“一號(hào)文件”《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的出臺(tái)說(shuō)明解決好“三農(nóng)”問(wèn)題已成全黨重中之重。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和農(nóng)民增收，促進(jìn)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。它涉及基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化

2、建設(shè)等諸多方面，而這一系列進(jìn)程都離不開金融的支持。農(nóng)村金融體系是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本資金渠道，是服務(wù)農(nóng)民增收、方便農(nóng)民生活的主體金融平臺(tái)，是培育新型農(nóng)民、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)的有效載體，是改善農(nóng)村設(shè)施、促進(jìn)村容整潔的骨干推動(dòng)力量，是培育鄉(xiāng)村組織、實(shí)現(xiàn)民主管理的重要保障手段。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須有金融資本這根血脈作支撐，而農(nóng)村有效的金融服務(wù)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民

3、收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。 分析了東鄉(xiāng)縣農(nóng)村金融服務(wù)的現(xiàn)狀與應(yīng)對(duì)策略，全文結(jié)構(gòu)上分為六章，采取提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的三段式進(jìn)行論述。 隨著1996年國(guó)務(wù)院《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》的頒布和實(shí)施，東鄉(xiāng)縣農(nóng)村初步形成了以合作金融為基礎(chǔ)，商業(yè)金融、政策性金融分工協(xié)作的農(nóng)村金融體系。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出，民間融資日益活躍、涉農(nóng)金融產(chǎn)品有所創(chuàng)新、農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境有所改善。但從問(wèn)卷調(diào)查情況來(lái)看，東鄉(xiāng)縣當(dāng)前農(nóng)村金融面

4、臨的主要問(wèn)題包括農(nóng)村金融資金供應(yīng)不足、金融機(jī)構(gòu)收縮過(guò)多、金融服務(wù)較差、信貸資金外流，信用環(huán)境差制約農(nóng)村金融發(fā)展。 通過(guò)分析，金融業(yè)的逐利避險(xiǎn)性、農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)成本較高、農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)手段的單一、農(nóng)村金融服務(wù)信用環(huán)境缺失等方面的因素是造成東鄉(xiāng)縣農(nóng)村金融服務(wù)問(wèn)題存在的主要原因。 新農(nóng)村需要新金融，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)，政府減免稅收、增加補(bǔ)貼、加大轉(zhuǎn)移支付、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投入等政策措施是啟動(dòng)農(nóng)村改革的必要條件，更為重要的是創(chuàng)新農(nóng)