天津市餐飲廢棄物規(guī)范化收運的制約因素與對策研究.pdf

1、天津市餐飲廢棄物日產生量為1000噸左右。天津市已經出臺了餐飲廢棄物管理專項法規(guī)，建立了300噸/日的城市餐飲廢棄物清潔化收運和無害化、資源化處置體系，但是餐飲廢棄物規(guī)范化收運處置量僅為90噸/日，非法餐飲廢棄物收運處置活動極易引發(fā)環(huán)境污染、“泔水豬”、“地溝油”等問題，加快推進天津市餐飲廢棄物的規(guī)范化收運處置刻不容緩。規(guī)范化收運商能夠收運的餐飲廢棄物的數(shù)量決定了得到規(guī)范化處置的餐飲廢棄物的數(shù)量，因此，提升得到規(guī)范化收運的餐飲廢棄物的數(shù)

2、量是推動天津市餐飲廢棄物規(guī)范化處置工作的前提。本文研究推動天津市餐飲廢棄物規(guī)范化收運工作的對策措施，以期通過推動天津市餐飲廢棄物規(guī)范化收運來推動天津市餐飲廢棄物規(guī)范化收運處置。
　　 本文對天津市境內餐飲廢棄物的收運處置現(xiàn)狀進行了分析，結果表明，天津市境內目前存在四類餐飲廢棄物收運處置體系，分別是：以天津市餐飲垃圾處理廠為代表的規(guī)范化的餐飲廢棄物收運處置體系，以養(yǎng)豬和煉制“食用油”為目的自發(fā)形成的餐飲廢棄物收運處置體系，城市普通

3、生活廢棄物收運處置體系和以生產生物柴油為目的的地溝油收運處置體系。餐飲廢棄物流入非法的餐飲廢棄物收運處置渠道后可能會引發(fā)環(huán)境污染問題以及致病豬肉類產品、致病食用油等重大食品安全問題，會對國民經濟的持續(xù)健康發(fā)展以及民生的改善造成嚴重的不良影響。
　　 本文模擬餐飲服務經營者的餐飲廢棄物排放行為決策過程，運用成本效益分析方法對天津市餐飲服務機構的餐飲廢棄物排放行為進行了分析，分析結果表明，在維持天津市現(xiàn)有的法規(guī)政策和行政監(jiān)管條件不變

4、的前提下，天津市餐飲廢棄物將主要流向以養(yǎng)豬和煉制“再生食用油”為目的而自發(fā)形成的餐飲廢棄物收運處置渠道，有償?shù)牟惋嫃U棄物非法收運活動始終會是天津市餐飲廢棄物規(guī)范化收運遭遇的最主要障礙。
　　 本文結合對天津市餐飲廢棄物收運處置現(xiàn)狀以及天津市餐飲服務機構餐飲廢棄物排放行為的分析結果，分析了天津市餐飲廢棄物規(guī)范化收運面臨的制約因素，發(fā)現(xiàn)，天津市餐飲廢棄物規(guī)范化收運面臨的制約因素包括法規(guī)因素、行政監(jiān)管因素和經濟因素三個方面，共七點，分

5、別是，對餐飲廢棄物非法排放行為的處罰力度不夠；對生豬養(yǎng)殖經營行為的監(jiān)管力度不足；對餐飲廢棄物非法收運活動的打擊力度不足；對泔水油非法收集活動的打擊力度不足；對食用油生產、銷售和使用行為的監(jiān)管力度不足；對餐飲服務機構的餐飲廢棄物排放行為的監(jiān)管力度不足；缺乏對餐飲廢棄物規(guī)范化排放行為的經濟激勵機制。
　　 本文總結了日本推進餐飲廢棄物無害化、資源化處置工作的先進經驗，并就推進天津市餐飲廢棄物的規(guī)范化收運處置得出如下啟示：天津市政府在

6、推進城市餐飲廢棄物規(guī)范化收運處置的過程中，應充分認識推動餐飲廢棄物規(guī)范化排放對于推進餐飲廢棄物規(guī)范化收運具有的重要意義，嚴格按照人類行為的客觀規(guī)律辦事，注重建立對于餐飲廢棄物規(guī)范化排放行為的經濟激勵機制，促使規(guī)范化排放餐飲廢棄物真正成為餐飲服務經營者的理性選擇。
　　 最后，本文結合前述章節(jié)的研究結果，就推進天津市餐飲廢棄物規(guī)范化收運提出四點對策措施，包括，完善法規(guī)，加大對餐飲服務機構非法排放餐飲廢棄物行為的處罰力度；加強對城市