2017年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核方案解讀

1、江西省2017年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核工作,王東海江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室2017年11月14、16、20、22日,主要內(nèi)容,一、方案解讀二、績效考核指標(biāo)評分體系,江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室,一、方案解讀,一、考核依據(jù) 二、考核內(nèi)容 三、考核對象 四、考核方式

2、 五、考核步驟 六、考核結(jié)果應(yīng)用,江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室,一、方案解讀,《江西省2017年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》《江西省公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法》等,江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室,一、考核依據(jù),一、方案解讀,（一）組織管理（15分） ：本年度項(xiàng)目方案制定、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目宣傳、問題整改、

3、績效考核、督導(dǎo)檢查、日常管理等情況。（二）資金管理（15分）：項(xiàng)目資金管理、籌集、分配、撥付、使用和核算等情況。（三）項(xiàng)目執(zhí)行（55分）：按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》（9月底前的項(xiàng)目要求可以按“第二版”執(zhí)行）以及《2017年度江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的數(shù)量和質(zhì)量。（四）項(xiàng)目效果（15分）：考核基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的居民知曉率、服務(wù)對象滿意度、基層醫(yī)務(wù)人員滿意度、居民健康素養(yǎng)提高程

4、度等情況。（五）《規(guī)范》考試（10分）：以各地參加全省組織的基層衛(wèi)生崗位練兵和技能競賽成績，納入績效考核總分計(jì)算。（六）綜合評定。結(jié)合各設(shè)區(qū)市對轄區(qū)各縣（市、區(qū)）的年度考核評分，進(jìn)行綜合評定，各設(shè)區(qū)市對考核縣區(qū)的評分與省級抽查考核評分誤差在±3%之內(nèi)不扣分，超出允許范圍在考核評分總得分中扣除3分?？偡?10分，現(xiàn)場考核總分100分,江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室,二、考核內(nèi)容,一、方案解讀,省級考核以設(shè)區(qū)市為考核單位，

5、包括各級衛(wèi)生、財(cái)政部門和承擔(dān)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室）以及其他承擔(dān)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)。,江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室,三、考核對象,一、方案解讀,（一）分級考核市、縣級衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政部門根據(jù)國家績效考核指導(dǎo)方案和本績效考核方案，逐級制訂當(dāng)?shù)氐幕竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核方案，分級組織考核工作，明確負(fù)責(zé)績效考核的機(jī)構(gòu)和具體人員，充分發(fā)揮公共衛(wèi)生專業(yè)

6、機(jī)構(gòu)及其他項(xiàng)目指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用。強(qiáng)化縣級在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核工作中的主體作用，抓實(shí)抓好本轄區(qū)的績效考核工作，建立問題整改機(jī)制，深入分析問題產(chǎn)生的原因，采取有效措施，對問題進(jìn)行整改，切實(shí)發(fā)揮績效考核的促進(jìn)作用?？h級衛(wèi)生計(jì)生部門會同財(cái)政部門對轄區(qū)內(nèi)所有承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的機(jī)構(gòu)開展一次綜合考核，年度考核工作應(yīng)于2018年元月10日前完成。,四、考核方式,一、方案解讀,承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全內(nèi)部績效考核制度

7、，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要加強(qiáng)對村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的考核，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目工作任務(wù)落實(shí)。省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)考核工作，并會同省財(cái)政廳對省級考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)；省基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)考核工作的具體實(shí)施，包括制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核方案，現(xiàn)場考核方案、參與考核，匯總資料、分析考核數(shù)據(jù)，形成考核報(bào)告等。,一、方案解讀,（二）考核范圍和頻次： 省級對設(shè)區(qū)市級、設(shè)區(qū)

8、市級對縣級的年度考核均應(yīng)當(dāng)覆蓋100%的轄區(qū)。設(shè)區(qū)市級考核每年至少開展1次，對每個(gè)被考核縣區(qū)至少抽查2個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，考核工作應(yīng)在2018年2月10日前完成，市級考核結(jié)果2018年2月28日前報(bào)送省衛(wèi)生計(jì)生委。 縣級對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每年考核的覆蓋面應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%，并按照指標(biāo)體系進(jìn)行全面考核，在農(nóng)村地區(qū)至少抽查20%的村衛(wèi)生室?？h級考核至少每半年開展1次，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送上衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政部門。,江西省基本公

9、共衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室,一、方案解讀,（三）具體方法： 聽匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場抽查檔案（紙質(zhì)檔案和電子檔案）、座談訪談、問卷調(diào)查、電話入戶核查等方式進(jìn)行。,一、方案解讀,（一）確定考核樣本。2017年度省級考核抽樣要求：南昌、九江、贛州、吉安、上饒、宜春、撫州7個(gè)設(shè)區(qū)市各考核3個(gè)縣（市、區(qū)），景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭4個(gè)設(shè)區(qū)市各考核2個(gè)縣（市、區(qū)）。每縣（市、區(qū)）各抽查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。市轄區(qū)管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全

10、部納入抽樣范圍，其考核結(jié)果計(jì)入市轄區(qū)?？己丝h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）均由省衛(wèi)計(jì)委隨機(jī)抽取。2016年度省級績效考核排后3位的縣（市、區(qū)）為本次省級必查縣（市、區(qū)）：萬年縣、峽江縣、月湖區(qū)。省級現(xiàn)場考核抽查工作將于2018年3月份開展，具體考核人員、時(shí)間安排將另行通知。,五、考核步驟,一、方案解讀,（二）組織考核隊(duì)伍根據(jù)考核覆蓋范圍，組成考核組。明確考核人員遴選及準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)，建立相對穩(wěn)定的考核隊(duì)伍，包括從事衛(wèi)生管理

11、、財(cái)政管理、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥、基層醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)，具有基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)管理、服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，責(zé)任心強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、具有協(xié)作精神的人員。2017年度考核專家在省級績效考核專家?guī)熘谐槿?，適度補(bǔ)充新入選專家。,一、方案解讀,（三）收集考核材料?，F(xiàn)場考核前所有設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、機(jī)構(gòu)均應(yīng)準(zhǔn)備好相關(guān)文件、報(bào)告、項(xiàng)目工作進(jìn)展情況、居民健康檔案、資金發(fā)文通知、財(cái)務(wù)管理資料、會計(jì)核算資料等材料。提前收集和分析被考核地區(qū)的自查考核報(bào)告、自查考核數(shù)

12、據(jù)、相關(guān)人口數(shù)據(jù)和衛(wèi)生數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)資料，了解項(xiàng)目工作基本情況。,一、方案解讀,（四）實(shí)施現(xiàn)場考核?？己嗽u分采用相應(yīng)工具表，對各考核指標(biāo)進(jìn)行評分。考核組現(xiàn)場查閱和收集項(xiàng)目管理、資金管理、項(xiàng)目執(zhí)行的有關(guān)文件、數(shù)據(jù)和其他相關(guān)資料。隨機(jī)抽取各類健康管理檔案，使用統(tǒng)一制作的相應(yīng)工具表，核查服務(wù)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量，核實(shí)年度補(bǔ)助資金落實(shí)、使用和管理情況。通過問卷調(diào)查、訪談等形式，考核基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)效果；通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)查電話訪視等形式，了解居民知曉

13、率、服務(wù)對象滿意度、居民健康素養(yǎng)提高程度等服務(wù)效果。,一、方案解讀,省衛(wèi)生計(jì)生委對考核過程全程監(jiān)督。開展考核前培訓(xùn)，使考核人員明確職責(zé)和任務(wù)，熟悉考核工作要求，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。制作和使用統(tǒng)一的考核工具表。設(shè)立核心專家組，統(tǒng)一解答相關(guān)技術(shù)問題。各考核組設(shè)考核質(zhì)控員，對考核數(shù)據(jù)、考核材料的完整性、客觀性進(jìn)行復(fù)核。,江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室,（五）質(zhì)量控制,一、方案解讀,省衛(wèi)計(jì)委、省財(cái)政廳將向全省通報(bào)績效考核結(jié)果，建議縣級衛(wèi)生計(jì)

14、生委將考核結(jié)果作為基層單位及單位主要領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)懲參考依據(jù)，與基層單位及單位主要領(lǐng)導(dǎo)年度業(yè)績考核掛鉤?？己私Y(jié)果與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金掛鉤。對考核結(jié)果排名前3位的縣（市、區(qū)）予以獎(jiǎng)勵(lì)，對考核結(jié)果排名后3位的縣區(qū)將扣減結(jié)算經(jīng)費(fèi)。,江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室,（六）考核結(jié)果應(yīng)用,二、績效考核指標(biāo)評分體系,考核指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源評分標(biāo)準(zhǔn),江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室,二、績效考核指標(biāo)評分體系,二、績效考核指標(biāo)評分體系,二、

15、績效考核指標(biāo)評分體系,二、績效考核指標(biāo)評分體系,二、績效考核指標(biāo)評分體系,二、績效考核指標(biāo)評分體系,二、績效考核指標(biāo)評分體系,二、績效考核指標(biāo)評分體系,二、績效考核指標(biāo)評分體系,二、績效考核指標(biāo)評分體系,二、績效考核指標(biāo)評分體系,二、績效考核指標(biāo)評分體系,二、績效考核指標(biāo)評分體系,二、績效考核指標(biāo)評分體系,二、績效考核指標(biāo)評分體系,二、績效考核指標(biāo)評分體系,二、績效考核指標(biāo)評分體系,二、績效考核指標(biāo)評分體系,二、績效考核指標(biāo)評分體系,謝