檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢

1、項(xiàng)目四 電子檢驗(yàn)檢疫,合肥財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院,項(xiàng)目四 電子檢驗(yàn)檢疫,學(xué)習(xí)目的了解我國(guó)出入境電子報(bào)檢、電子轉(zhuǎn)單和電子通關(guān)的基本內(nèi)容技能要求學(xué)會(huì)填制電子報(bào)檢登記申請(qǐng)表，學(xué)會(huì)處理電子報(bào)檢、電子轉(zhuǎn)單和電子通關(guān)的基本事務(wù)。,導(dǎo)入案例,面對(duì)信息社會(huì)和信息技術(shù)的挑戰(zhàn)，世界各國(guó)均制定了發(fā)展政府信息化的政策，旨在借助信息科技提高政府服務(wù)效率與施政質(zhì)量，并透過構(gòu)建電子化政府提高政府回應(yīng)力、政府決策能力、政府效率，實(shí)現(xiàn)開放政府和責(zé)任政府，最終提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力

2、。因此，構(gòu)建電子政府已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)政府業(yè)務(wù)流程再造的新趨勢(shì)。電子化政府實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)在于政府信息的公開、政府業(yè)務(wù)的電子化、政府服務(wù)的創(chuàng)新，以及信息技術(shù)與政府業(yè)務(wù)流程再造的整合等。,,政府業(yè)務(wù)的電子化是電子化政府的重要一環(huán)，出入境檢驗(yàn)檢疫綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱CIQ2000系統(tǒng)）在全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的推廣運(yùn)行，是國(guó)家檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)政府業(yè)務(wù)電子化的一項(xiàng)重大舉措，它規(guī)范了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)了業(yè)務(wù)體系的科學(xué)管理，減少了工作上的隨意性，促進(jìn)

3、了工作質(zhì)量和工作效率的提高，更大大推進(jìn)了檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的信息化應(yīng)用水平。整個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用是通過管理制度、管理方法和管理手段的現(xiàn)代化，全面地、高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法管理與服務(wù)相結(jié)合的職能?！　　z驗(yàn)檢疫“三電工程”是在CIQ2000系統(tǒng)的基礎(chǔ)上增加的新功能.“三電工程”的推廣應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)之間、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與海關(guān)之間的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)快速交換，從而實(shí)現(xiàn)了檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)由管理型向管理服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。,4.1

4、電子報(bào)檢,電子報(bào)檢指報(bào)檢單位使用電子報(bào)檢軟件通過檢驗(yàn)檢疫電子業(yè)務(wù)平臺(tái)將報(bào)檢數(shù)據(jù)以電子方式傳輸給檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和檢務(wù)人員處理后，將受理報(bào)檢信息反饋報(bào)檢人，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦理出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢的行業(yè)。電子報(bào)檢實(shí)行自愿原則。,4.1.1實(shí)施電子報(bào)檢后的檢驗(yàn)檢疫工作流程,1、申報(bào)環(huán)節(jié)對(duì)報(bào)檢數(shù)據(jù)的審核采取“先機(jī)審，后人審”的程序進(jìn)行。對(duì)發(fā)送數(shù)據(jù)符合要求的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢，并將報(bào)檢號(hào)、施檢部門信息及所需隨附單據(jù)的種類等信息反

5、饋給電子報(bào)檢人，受理報(bào)檢人員人工進(jìn)行再次審核，符合規(guī)定的將成功受理報(bào)檢信息同時(shí)反饋報(bào)檢單位和施檢部門，并提示報(bào)檢企業(yè)與相應(yīng)的施檢部門聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫事宜。出境貨物在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)施檢時(shí)，提交報(bào)檢單和隨附單據(jù)；入境貨物在領(lǐng)取貨物通關(guān)單時(shí)，提交報(bào)檢單和隨附單據(jù)；報(bào)檢人接收受理報(bào)檢信息后，應(yīng)主動(dòng)與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫事宜。2、施檢環(huán)節(jié)3、計(jì)收費(fèi)4、簽證放行,4.1.2電子報(bào)檢應(yīng)注意的問題,電子報(bào)檢人員應(yīng)確保電子報(bào)檢信息真實(shí)、準(zhǔn)確、不得發(fā)

6、送無效報(bào)檢信息。電子報(bào)檢人須在規(guī)定的報(bào)檢時(shí)限內(nèi)將相關(guān)出入境貨物的數(shù)據(jù)發(fā)送至報(bào)檢地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。對(duì)于合同或信用證中涉及檢驗(yàn)檢疫特殊條款和要求的，電子報(bào)檢人須在電子報(bào)檢申請(qǐng)中同時(shí)提出。實(shí)施電子報(bào)檢的報(bào)檢人名稱、法人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址等變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。電子報(bào)檢人應(yīng)使用經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局評(píng)測(cè)合格并認(rèn)可的電子報(bào)檢軟件進(jìn)行電子報(bào)檢。,4.1.3企業(yè)端電子報(bào)檢,工作程序報(bào)檢（先機(jī)審，后人審）企業(yè)發(fā)送電子報(bào)檢數(shù)

7、據(jù)——電子審單中心——自動(dòng)審核——符合傳給受理報(bào)檢人員——人工審核——符合反饋給報(bào)檢單位和施檢部門——受理報(bào)檢——施檢——計(jì)收費(fèi)用——簽證放行。五、網(wǎng)上報(bào)檢系統(tǒng)的電子報(bào)檢（P235）,4.2 電子轉(zhuǎn)單,電子轉(zhuǎn)單指通過系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，將產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息相互聯(lián)通，出境貨物經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將檢驗(yàn)檢疫合格后的相關(guān)電子信息傳輸?shù)匠鼍晨诎稒z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)；入境貨物經(jīng)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)入境貨物通關(guān)單后的相關(guān)電子信息傳輸?shù)侥康牡?/p>

8、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的監(jiān)管模式。,4.2.1出境電子轉(zhuǎn)單,工作流程產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格——將信息傳到電子轉(zhuǎn)單中心——產(chǎn)地機(jī)構(gòu)向出境關(guān)系人以書面方式提供報(bào)檢單號(hào)、轉(zhuǎn)單號(hào)及密碼——出境關(guān)系人憑此申請(qǐng)出境貨物通關(guān)單——出境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提取電子轉(zhuǎn)單信息——簽發(fā)出境貨物通關(guān)單——把處理信息反饋到轉(zhuǎn)單中心。,4.2.2入境電子轉(zhuǎn)單,工作流程口岸機(jī)構(gòu)將信息傳到電子轉(zhuǎn)單中心——口岸機(jī)構(gòu)將報(bào)檢單號(hào)、轉(zhuǎn)單號(hào)和密碼以書面形式傳給入境檢疫關(guān)系人

9、——目的地機(jī)構(gòu)接收電子信息并反饋接收信息——入境關(guān)系人向目的地機(jī)構(gòu)申請(qǐng)施檢。,4.2.3實(shí)施電子轉(zhuǎn)單應(yīng)注意的問題,1)有下列情況之一，暫不實(shí)施電子轉(zhuǎn)單 出境貨物在產(chǎn)地預(yù)檢的出境貨物出境口岸不明確的出境貨物需到口岸并批的出境貨物按規(guī)定需在口岸檢驗(yàn)檢疫并證的其他按有關(guān)規(guī)定不適用電子轉(zhuǎn)單的,2)實(shí)施電子轉(zhuǎn)單后查驗(yàn)和更改,查驗(yàn)除出口活動(dòng)物、重點(diǎn)檢查有關(guān)名單內(nèi)企業(yè)申報(bào)的貨物及國(guó)家質(zhì)檢總局確定的貨物等必須逐批核查貨證外，其他貨物的口岸查

10、驗(yàn)核查貨證的比例為申報(bào)查驗(yàn)批次的1%-3%更改（簽發(fā)轉(zhuǎn)單憑條后）對(duì)運(yùn)輸造成包裝破損或短裝等原因需要減少數(shù)量的需要在出境口岸更改運(yùn)輸工具名稱、發(fā)貨日期、集裝箱規(guī)格及數(shù)量等有關(guān)內(nèi)容的申報(bào)總值按有關(guān)比重?fù)Q算或變更申報(bào)總值幅度不超過10%經(jīng)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)協(xié)商同意更改有關(guān)內(nèi)容的,4.3 電子通關(guān),電子通關(guān)是檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，通過口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和海關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換。電子單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)（20

11、03年1月1日）采用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，將檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的出入境通關(guān)單的電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)胶ｊP(guān)計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，海關(guān)將報(bào)檢報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)比對(duì)確認(rèn)相符合，予以放行，目前仍須同時(shí)校驗(yàn)紙質(zhì)的通關(guān)數(shù)據(jù)。,案例,某代理報(bào)檢公司為安徽一合資企業(yè)代理一批從瑞士進(jìn)口設(shè)備的報(bào)檢業(yè)務(wù)，該代理公司利用電子報(bào)檢企業(yè)端軟件進(jìn)行了遠(yuǎn)程電子預(yù)錄入，問該做法是否妥當(dāng)？,分析,該做法不妥。按照相關(guān)規(guī)定，代理報(bào)檢單位不得利用電子報(bào)檢企業(yè)端軟件進(jìn)行遠(yuǎn)程電子預(yù)錄入。,案例,我國(guó)某公司出口一批

12、貨物，按照有關(guān)規(guī)定辦理了電子轉(zhuǎn)單，但是突然接到消息，接運(yùn)貨物的船舶于海上觸礁，不能按時(shí)到達(dá)，買方因急需這批貨物遂與賣方協(xié)商將這批貨物由其他船只承載。問在這種情況下我方能否將電子轉(zhuǎn)單的相關(guān)信息進(jìn)行更改？,分析,出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)下列情況對(duì)電子轉(zhuǎn)單有關(guān)信息予以更改：（1）因運(yùn)輸造成包裝破損或短裝等情況須減少數(shù)/重量的；（2）須在出境口岸更改運(yùn)輸工具名稱、發(fā)貨日期、集裝箱規(guī)格及數(shù)量等有關(guān)內(nèi)容的；（3）申報(bào)總值按有關(guān)比重?fù)Q算或變