江蘇省農(nóng)業(yè)保險制度研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟效益低，生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險大。特別是我國加入WTO以后，農(nóng)業(yè)面臨自然和市場雙重風(fēng)險。農(nóng)業(yè)保險制度不僅是農(nóng)業(yè)保障體系中重要組成部分，而且已成為國際上最重要的非價格農(nóng)業(yè)保護工具之一，目前世界上約有40多個國家在推行或試驗該項農(nóng)業(yè)政策，是WTO組織認為所允許的國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的“綠箱”政策之一。農(nóng)業(yè)保險雖然市場巨大，但高賠付率、高風(fēng)險使得各商業(yè)保險公司避而遠之、不愿經(jīng)營。我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展舉步維艱、停滯不前。江蘇農(nóng)業(yè)保險是我國農(nóng)

2、業(yè)保險市場的縮影，同樣存在著參與率過低，農(nóng)業(yè)保險的供給也處于急劇萎縮態(tài)勢。很多學(xué)者提出中國農(nóng)業(yè)保險處于一種需求與供給雙冷狀態(tài)，陷入了市場失靈(market failure)的危險境地。因此，研究農(nóng)業(yè)保險市場失靈的深層次原因，重新構(gòu)建江蘇農(nóng)業(yè)保險制度，對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民收入，盡快實現(xiàn)“兩個率先”，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。 本文通過研究農(nóng)業(yè)保險制度安排，運用制度經(jīng)濟學(xué)、福利經(jīng)濟學(xué)、實證分析和博弈論等多種理論方法，分析農(nóng)業(yè)保險

3、制度安排對解決農(nóng)業(yè)保險市場失靈的機理，明確江蘇政府在開展農(nóng)業(yè)保險中的重要作用以及公共財政補貼對農(nóng)業(yè)政策性保險的重要保障。分析政府、保險公司、農(nóng)戶三者之間的互動關(guān)系，為政府有效推動農(nóng)業(yè)保險工作提供政策建議。具體目標包括：①探索當前江蘇農(nóng)業(yè)保險運行的有效模式。②分析政府解決農(nóng)業(yè)保險市場失靈的有效途徑。③農(nóng)業(yè)保險的需求方——農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險需求不足的根源分析。④探索江蘇政府通過農(nóng)業(yè)保險有效解決“三農(nóng)問題”新的制度安排，并為其有效運行提供政策建議