對開發(fā)區(qū)中小企業(yè)支持體系的研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟全球化及知識經(jīng)濟革命的深入，中小企業(yè)的發(fā)展越來越受到世界各國的重視，然而，從世界經(jīng)濟發(fā)展的情況來看，各國中小企業(yè)在發(fā)展中都暴露出了一些深層次問題。突出的是技術水平落后、勞動生產(chǎn)率低、產(chǎn)品質(zhì)量差、市場競爭力不足、生產(chǎn)消耗高、融資渠道不暢、虧損率高等問題。在我國，中小企業(yè)所存在的問題就更為嚴重，除了存在以上的問題以外，我國的中小企業(yè)還表現(xiàn)出經(jīng)營管理混亂、專業(yè)化水平低、環(huán)境污染嚴重等問題。這些問題已經(jīng)為經(jīng)濟發(fā)展增添了許多困難，甚至阻礙

2、了我國社會經(jīng)濟的全面和諧發(fā)展。因此，中小企業(yè)的發(fā)展問題，是當前我國構(gòu)建和諧社會必須要解決好的問題。 中小企業(yè)由于其本身的特性，必須要得到政府的扶持才能得到良好的發(fā)展。在發(fā)達國家，建立完善的扶持中小企業(yè)的法律政策體系早已成為普遍的現(xiàn)象，而我國在中小企業(yè)扶持方面才剛剛起步，《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》自2003年1月頒布實施以來，在我國中小企業(yè)的發(fā)展方面起到了一定的積極作用，但還是要客觀地看到，我國在中小企業(yè)支持體系的構(gòu)建和運行

3、方面較之發(fā)達國家還有很大的差距，至今還沒有形成多層次、有針對性的中小企業(yè)服務支持體系。如何構(gòu)建全國統(tǒng)一法律框架下的具有較強解決力的地方性中小企業(yè)服務支持體系，是我國目前扶持中小企業(yè)發(fā)展要著重解決的問題。 中國開發(fā)區(qū)的產(chǎn)生與發(fā)展，已經(jīng)成為世界公認的奇跡，開發(fā)區(qū)也早已是各地政府創(chuàng)造就業(yè)、承載企業(yè)、技術升級、增加稅收的“掌上明珠”。然而，在入世后，國內(nèi)關于區(qū)域公平的呼聲在增強，外資超國民待遇的日子臨近終結(jié)，地方政府爭奪投資的行為同趨白

4、熱化，開發(fā)區(qū)走到了十字路口。各地開發(fā)區(qū)為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，都提出了“二次創(chuàng)業(yè)”的理念。 要實現(xiàn)開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，需要推行三大策略：內(nèi)源性招商策略、資源集約利用策略、科技創(chuàng)新策略。所謂內(nèi)源性招商是相對于依賴型招商而言的，是指各地開發(fā)區(qū)利用自身產(chǎn)業(yè)存量優(yōu)勢吸引投資的一種手段，主要包括產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)集群招商等；由于中小企業(yè)是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈條的重要組成部分，所以產(chǎn)業(yè)鏈招商的成功必須建立在中小企業(yè)得到良好發(fā)展的基礎上：同時，中小企業(yè)是構(gòu)成企業(yè)

5、集群的主體，所以企業(yè)集群招商的成功也必須重視中小企業(yè)的發(fā)展?？傊?，開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)要想取得成功，首先應該重視中小企業(yè)的發(fā)展。 與此同時，各地開發(fā)區(qū)是探索中小企業(yè)地域性支持體系的最好實驗田，這是因為，首先“開發(fā)區(qū)”是政府提供的公共產(chǎn)品，開發(fā)區(qū)的存在之本就是進行體制創(chuàng)新和體制改革，開發(fā)區(qū)存在的意義就是承載企業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟和技術升級，形成地區(qū)經(jīng)濟增長極，從而帶動一方經(jīng)濟發(fā)展，加之，各地開發(fā)區(qū)由于多年積累，在人員素質(zhì)、體制環(huán)境、財力物力等方