江漢平原土地整理權(quán)屬調(diào)整研究.pdf

1、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，糧食安全、耕地保護(hù)等面臨著一系列挑戰(zhàn)，開展土地整理工作是解決上述問題的一個(gè)有效途徑。但隨著土地整理事業(yè)的蓬勃發(fā)展，一系列理論和實(shí)踐問題開始暴露出來，土地整理權(quán)屬調(diào)整就是較突出的問題之一。 土地權(quán)屬調(diào)整是土地整理工作的重要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)土地整理工作順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)土地利用的集約化和機(jī)械化，減少土地權(quán)屬爭(zhēng)議，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而，我國土地整理工作開展較晚，土地整理權(quán)屬

2、調(diào)整的理論準(zhǔn)備和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都極為缺乏，權(quán)屬調(diào)整工作一直比較滯后。 目前我國學(xué)術(shù)界對(duì)土地整理權(quán)屬調(diào)整的研究仍然處于起步階段，許多問題在理論上還沒有解決。本文介紹了德國、日本和我國臺(tái)灣地區(qū)等一些開展土地整理工作較為成功的國家和地區(qū)所建立的土地整理權(quán)屬調(diào)整制度，為我國建立類似的制度提供借鑒：通過對(duì)土地整理權(quán)屬調(diào)整基礎(chǔ)理論及江漢平原土地整理權(quán)屬調(diào)整現(xiàn)狀的探索和研究，為進(jìn)一步深化對(duì)土地整理權(quán)屬調(diào)整的研究打下基礎(chǔ)；通過對(duì)土地整理權(quán)屬調(diào)整方法的

3、探索，為實(shí)現(xiàn)江漢平原土地整理權(quán)屬的實(shí)地調(diào)整提供了技術(shù)支撐。 本文采用規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合的分析方法，對(duì)土地整理權(quán)屬調(diào)整的理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了分析和研究。對(duì)土地整理及權(quán)屬調(diào)整的相關(guān)概念、內(nèi)涵進(jìn)行了界定，通過研究土地公有制理論、產(chǎn)權(quán)理論、農(nóng)地肥力理論、農(nóng)地區(qū)位理論、農(nóng)地分等定級(jí)估價(jià)理論和公眾參與理論等理論，探討了土地整理權(quán)屬調(diào)整的理論基礎(chǔ)。結(jié)合江漢平原土地整理權(quán)屬調(diào)整的現(xiàn)狀特點(diǎn)和變化趨勢(shì)，集中探討了江漢

4、平原地區(qū)土地整理權(quán)屬調(diào)整的原則、優(yōu)勢(shì)、類型和模式等內(nèi)容，最后結(jié)合調(diào)查資料對(duì)江漢平原土地整理權(quán)屬調(diào)整的時(shí)序、層次、空間布局和法律環(huán)境進(jìn)行了多維的特征研究：對(duì)目前國際上通用的土地整理權(quán)屬調(diào)整方法進(jìn)行了比較和分析，并重點(diǎn)研究了農(nóng)地價(jià)值指數(shù)法。通過對(duì)農(nóng)地價(jià)值構(gòu)成、農(nóng)地價(jià)值影響因素的分析，在借鑒農(nóng)地價(jià)值評(píng)價(jià)理論的基礎(chǔ)上，運(yùn)用因素分析法，建立農(nóng)地價(jià)值指數(shù)測(cè)評(píng)體系，獲取了權(quán)屬調(diào)整的關(guān)鍵參數(shù)：面積折算系數(shù)。在方法研究的基礎(chǔ)上，分不同情況對(duì)權(quán)屬調(diào)整的確定