政府與非政府村級(jí)扶貧規(guī)劃過程的比較研究——以江西村級(jí)扶貧項(xiàng)目為例.pdf

1、本研究通過對(duì)江西村級(jí)扶貧規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)地調(diào)研，采用對(duì)比研究的分析法，以NGO以及政府制定扶貧規(guī)劃的整個(gè)過程為時(shí)間導(dǎo)向，選擇合適的指標(biāo)進(jìn)行分析，同時(shí)考慮到了相關(guān)影響因素對(duì)該對(duì)比研究的可能的干擾，主要發(fā)現(xiàn)有以下結(jié)論： 由于強(qiáng)調(diào)參與式工具和方法的使用，NGO在對(duì)村子基本情況的了解、農(nóng)戶的參與性尤其是貧困和婦女農(nóng)戶的參與性、扶貧人員的素質(zhì)和報(bào)告的編制水平以及村民組織能力建設(shè)方面，NGO要優(yōu)于政府扶貧部門；而政府依靠自身現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系在與其

2、他部門協(xié)調(diào)合作能力方面，要優(yōu)于NGO。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)NGO在扶貧過程中存在扶貧時(shí)間成本高、PRA工具使用不靈活以及過分注重參與式而忽視政府部門在扶貧方面的積極的一面。 同時(shí)也考慮到對(duì)該對(duì)比研究造成影響的兩個(gè)因素：政府對(duì)于NGO的協(xié)助以及對(duì)照村對(duì)參與式的“引入”。前者在NGO扶貧過程中加入了政府的成分，而后者在政府的扶貧中加入了非政府的色彩。接著，筆者對(duì)扶貧規(guī)劃中的相關(guān)利益群體對(duì)于扶貧規(guī)劃的期望以及現(xiàn)狀進(jìn)行了描述。 在文章的最