快速城市化進(jìn)程中的城市經(jīng)營——以上海國際汽車城為例.pdf

1、隨著中國的城市化正迅速發(fā)展，城市經(jīng)營的作用日益突出。關(guān)于城市經(jīng)營問題的討論，目前在理論與實(shí)踐中有兩種不同觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為城市經(jīng)營是“城市建設(shè)的全新理念”和“城市發(fā)展方式的革命”；第二種觀點(diǎn)是部分學(xué)者的質(zhì)疑，認(rèn)為城市經(jīng)營蘊(yùn)含著政府管理職能“越位”、城市建設(shè)規(guī)模失控、耕地資源枯竭、地方保護(hù)主義盛行和企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)加重等風(fēng)險(xiǎn)，并明確提出“城市經(jīng)營在性質(zhì)上屬于政府的‘越位’行為，不宜提倡”。 本文將結(jié)合國內(nèi)外理論界對(duì)城市經(jīng)營的概念、主體

2、、內(nèi)容等領(lǐng)域的理論與實(shí)踐闡述，以上海國際汽車城城市經(jīng)營為例，重點(diǎn)從汽車城城市規(guī)劃、城市土地、城市基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容入手，通過對(duì)汽車城城市經(jīng)營的實(shí)證剖析來回應(yīng)上述理論與實(shí)踐中提出的問題。 上海國際汽車城是上海市四大產(chǎn)業(yè)基地之一，建設(shè)上海國際汽車城是上海市委、市政府根據(jù)上海建設(shè)成為現(xiàn)代化國際大都市和經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、航運(yùn)中心總體目標(biāo)確定的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策，6年來，在市、區(qū)兩級(jí)政府的共同推進(jìn)和市場(chǎng)共同參與下，汽車城的建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，城市