廣西北海市農(nóng)村公共產(chǎn)品需求研究.pdf

1、建國以來,國家通過計劃手段實施"優(yōu)先發(fā)展城市,農(nóng)業(yè)支援工業(yè)"的發(fā)展戰(zhàn)略,犧牲了廣大農(nóng)民的利益；在改革的20多年里,由于長期計劃經(jīng)濟造成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構、社會體制依然讓廣大農(nóng)民處于弱勢,改革的成果并未得到充分分享.目前,我國社會已經(jīng)進入全面建設小康社會的新階段,綜合國力顯著增強,從總體上看已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,黨中央、國務院提出了構建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村政策,實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,這也為探索新時期

2、、新的發(fā)展階段農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體制改革提出了新的要求.西部農(nóng)村作為中國貧窮落后的地區(qū),以農(nóng)業(yè)為主,家庭式的、分散的組織結構使得農(nóng)村對公共產(chǎn)品的供給具有更強的依賴性,而主要依靠農(nóng)業(yè)稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻由于稅源基礎薄弱,財政困難突顯,隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,己經(jīng)落入無錢辦事的尷尬局面,隨著農(nóng)村公共產(chǎn)品體制以及結構上的矛盾進一步加劇,農(nóng)村社會發(fā)展更是陷入困境. 本研究通過對西部省份廣西的北海市農(nóng)村公共產(chǎn)品發(fā)展狀況分析,根據(jù)對北海市農(nóng)村公共產(chǎn)品需求的實

3、證研究與評價,在結合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要、農(nóng)民需求的基礎上,探討如何增加農(nóng)村公共產(chǎn)品投入,如何調整農(nóng)村公共產(chǎn)品供給結構,為廣西北海市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)民增加收入提供理論參考,同時也為西部地區(qū)農(nóng)村社會和諧發(fā)展提供一個理論探索.全文共分六部分,其結構和主要內容如下: 第一章：農(nóng)村公共產(chǎn)品理論概述本章主要是從公共產(chǎn)品理論和農(nóng)村公共產(chǎn)品界定兩個方面對相關理論進行概括總結,明晰公共產(chǎn)品的概念、公共產(chǎn)品供給與需求關系、公共產(chǎn)品需求

4、分析與評價相關理論以及農(nóng)村公共產(chǎn)品界定及其作用.通過對前人理論的回顧與借鑒,嚴格把握住研究方向與目的,在此基礎上進行創(chuàng)新,進而為后面的北海市農(nóng)村公共產(chǎn)品需求研究奠定理論基礎. 第二章：廣西北海市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)相關財政支出現(xiàn)狀本章從農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的主要來源政府財政支農(nóng)入手,規(guī)定研究范圍,確立三個指標,即:1.財政性支援農(nóng)村生產(chǎn)支出占財政總支出的比例,主要考察財政支農(nóng)生產(chǎn)在市財政支出中的地位,即政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持力度；2.財政性支援農(nóng)

5、村生產(chǎn)支出占農(nóng)業(yè)GDP的份額,該指標考察國家財政對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持深度.3.財政支農(nóng)相對規(guī)模效率是指一定時期內的財政支農(nóng)生產(chǎn)投入份額與GDP中農(nóng)業(yè)份額的比重,反映了政府對農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟中其他產(chǎn)業(yè)相對支持程度的變化.通過對多個年份指標變化的分析,剖析了北海市財政支農(nóng)投入的狀況,得出北海市財政支農(nóng)總體上呈減弱態(tài)勢的結論. 第三章：廣西北海市農(nóng)村公共產(chǎn)品發(fā)展情況分析該章主要是對北海市農(nóng)村公共產(chǎn)品具體發(fā)展狀況進行簡要的回顧與分析,通過全面了

6、解農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技示范與推廣、農(nóng)村電力、農(nóng)村教育、生態(tài)環(huán)境保護工程、農(nóng)村道路交通、農(nóng)村信息化及服務、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生與社會保障的現(xiàn)狀,為理論研究的深入奠定現(xiàn)實基礎. 第四章：廣西北海市公共產(chǎn)品投入與農(nóng)業(yè)增長的相關關系本章主要根據(jù)可獲取的統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定農(nóng)村公共產(chǎn)品投入與農(nóng)業(yè)增長相關性指標,并進行相關性分析,從而得出結論.不同的公共產(chǎn)品投入對農(nóng)業(yè)增長作用有所不同,進而為具體的措施建議提供理論的參考. 第五章：廣西北海市農(nóng)村公共產(chǎn)

7、品需求分析與評價本章在需求評價理論的指導下,設計調查問卷,并通過調查所得結果分析,對北海市農(nóng)村公共產(chǎn)品需求進行優(yōu)先排序.從結果看出,目前北海市農(nóng)村公共產(chǎn)品供給存在一定問題,超過50﹪的農(nóng)民對目前的供給狀況不滿意；社會保障需求排在目前北海市農(nóng)村公共產(chǎn)品需求的第一位；城郊與縣級農(nóng)村以及各區(qū)(縣)間農(nóng)村公共產(chǎn)品需求構成上存在差異較小. 第六章：結論與政策建議本章通過對上述幾章分析結果的綜合評價,得出總體結論,一是北海市財政投入不足制約