我國經(jīng)濟發(fā)展新階段公路特許經(jīng)營管理研究——以江蘇省的實踐為例.pdf

1、長期以來,政府及其國有企業(yè)投資、建設(shè)、經(jīng)營與管理公路基礎(chǔ)設(shè)施一直都是推動江蘇公路項目建設(shè)的主要方式和重要力量,并做出了突出的貢獻。但隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展、新一輪公路網(wǎng)規(guī)劃的實施和宏觀政策環(huán)境的變化,現(xiàn)行收費公路特別是高速公路經(jīng)營管理體制所存在的問題也逐漸暴露出來,如政府與企業(yè)在公路經(jīng)營管理中的職能和關(guān)系沒有得到明確界定、政府相關(guān)部門對高速公路運營難以實施有效的行業(yè)管理等等。 本文首先對我國及江蘇省公路經(jīng)營管理現(xiàn)狀和面臨的形勢與

2、發(fā)展要求進行了分析,回答了為什么要實施公路特許經(jīng)營管理制度；其次,在理論上對特許經(jīng)營管理進行了對比分析,其主要目的是為了了解什么是特許經(jīng)營、特許經(jīng)營制度有哪些基本特征,為本文研究提供理論基礎(chǔ)；第三,對國內(nèi)外特許經(jīng)營管理的實踐經(jīng)驗進行了分析研究,其中包括國外公路特許經(jīng)營管理的相關(guān)經(jīng)驗和國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的特許經(jīng)營做法,為建立公路特許經(jīng)營管理制度提供借鑒；第四,提出了公路特許經(jīng)營制度運作的基本框架和規(guī)范程序,并對政府如何對公路特許經(jīng)營管理實施有效