湖南省城鎮(zhèn)居民貧困現(xiàn)狀研究.pdf

1、以人為本,改善民生是2009年兩會關(guān)注的熱點。貧困問題的解決與城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量的提高息息相關(guān)。人民是社會財富的創(chuàng)造者,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時政府應(yīng)該注重公平分配,使公平與效率齊頭并進(jìn)。因此,不斷提高人民的生活質(zhì)量特別是貧困居民的生活質(zhì)量是構(gòu)建和諧社會的需要。
　　隨著我國政府“八七”扶貧攻堅計劃等扶貧策略的實施,貧困現(xiàn)狀已得到緩解。2007年我國城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)顯著下降,農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為43.1％,比1978年的67.7%

2、下降了24.6個百分點,城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為36.3%,比1978年的57.5%下降了21.2個百分點。但是,我國地區(qū)之間和地區(qū)內(nèi)部貧富差距有擴(kuò)大的趨勢,社會保障體制落后,覆蓋面窄,使得貧困問題成為社會不和諧的因素。對貧困現(xiàn)狀和根源的研究,是解決貧困問題的基礎(chǔ)性工作,對于反貧困策略的制定和有效性的檢驗都是不可缺少的。
　　本文首先從內(nèi)涵和外延兩方面闡述了貧困的概念,比較了國內(nèi)外學(xué)者的觀點。西方學(xué)者認(rèn)為貧困不僅僅是物質(zhì)生活資料的

3、缺乏,還是社會地位上的和感情上的缺乏,而中國學(xué)者主要是從食物、收入、基礎(chǔ)設(shè)施等較低層次方面定義貧困。從貧困的識別來看,本文探討了常用的貧困線測量方法,參照這些傳統(tǒng)的方法,提出了一個測量貧困線的新思路,即將貧困線分為相對貧困線和絕對貧困線,這使得貧困線的測量更加合理。在貧困的度量上重點介紹了森指數(shù)及評價貧困度量方法的公理化框架,并在此基礎(chǔ)上分析了幾種對森指數(shù)進(jìn)行改進(jìn)的貧困指標(biāo)。其次,在實證分析中,依據(jù)湖南省、全國和其他6省的微觀數(shù)據(jù),應(yīng)用