我國(guó)金融監(jiān)管模式的發(fā)展趨勢(shì)研究.pdf

1、隨著我國(guó)金融業(yè)的全面對(duì)外開(kāi)放，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，綜合經(jīng)營(yíng)的步伐進(jìn)一步加快，現(xiàn)行的分業(yè)監(jiān)管模式越來(lái)越難以對(duì)各金融機(jī)構(gòu)及層出不窮的跨行業(yè)金融創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行有效的監(jiān)管。為提高監(jiān)管效率，保證金融業(yè)安全、有效地運(yùn)行，需要建立適合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化的金融監(jiān)管模式。在此背景下，研究我國(guó)金融監(jiān)管模式的發(fā)展趨勢(shì)問(wèn)題便具有極其重要的意義。 文章首先闡述了金融監(jiān)管和金融監(jiān)管模式選擇的一般理論：市場(chǎng)失靈與公共利益監(jiān)管理論、法律不完備監(jiān)管理論以及新

2、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于制度變遷的理論；其次，通過(guò)對(duì)我國(guó)金融監(jiān)管幾十年的演變過(guò)程的回顧以及對(duì)國(guó)外金融監(jiān)管模式選擇的比較分析，結(jié)合當(dāng)前金融業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和有效金融監(jiān)管模式的模型分析，前瞻性地提出了我國(guó)金融監(jiān)管模式的發(fā)展趨勢(shì)-全國(guó)統(tǒng)一監(jiān)管；最后，在借鑒國(guó)外金融監(jiān)管模式改革實(shí)踐的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)目前金融監(jiān)管工作中面臨的問(wèn)題以及未來(lái)統(tǒng)一監(jiān)管模式的構(gòu)建，提出自己的一些建議和設(shè)想。 通過(guò)綜合分析，文章得出結(jié)論如下： 1.沒(méi)有一種金融監(jiān)管模式適合于

3、同一時(shí)期的所有國(guó)家或同一國(guó)家的所有時(shí)期，金融監(jiān)管模式的確立與調(diào)整主要取決于該國(guó)不同階段的政治體制、經(jīng)濟(jì)背景以及金融發(fā)展水平。 2.金融監(jiān)管模式的選擇與其經(jīng)營(yíng)模式高度相關(guān)。隨著混業(yè)經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展，各國(guó)的金融監(jiān)管模式也進(jìn)行了相應(yīng)的改革，并且都不同程度地向統(tǒng)一監(jiān)管演變。 3.我國(guó)目前的分業(yè)監(jiān)管模式雖與我國(guó)金融業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)，但隨著混業(yè)經(jīng)營(yíng)在我國(guó)的全面展開(kāi)，統(tǒng)一監(jiān)管將是我國(guó)金融監(jiān)管模式的必然選擇。 4.為實(shí)現(xiàn)從分業(yè)監(jiān)

4、管到統(tǒng)一監(jiān)管的平穩(wěn)過(guò)渡，我們應(yīng)該在不斷完善現(xiàn)行分業(yè)監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上，提高綜合監(jiān)管能力，為建立統(tǒng)一監(jiān)管模式做準(zhǔn)備。具體可從以下幾方面著手進(jìn)行：第一，提高各專(zhuān)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管水平，加強(qiáng)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間、各監(jiān)管機(jī)構(gòu)與中國(guó)人民銀行之間的協(xié)調(diào)與合作，完善現(xiàn)行分業(yè)監(jiān)管模式；第二，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部自律：第三，健全金融行業(yè)自律制度，充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用：第四，加強(qiáng)金融法律法規(guī)建設(shè)；第五，加強(qiáng)金融隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)綜合監(jiān)管