促進(jìn)我國(guó)農(nóng)戶(hù)小額信貸發(fā)展的財(cái)政政策研究.pdf

1、農(nóng)戶(hù)小額信貸難是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村普遍存在的問(wèn)題，它嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)戶(hù)收入的提高和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程?？紤]到我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)還將呈現(xiàn)以家庭為單位的現(xiàn)實(shí)狀況，如何發(fā)揮財(cái)政政策的作用，有效解決農(nóng)戶(hù)小額信貸難的問(wèn)題是我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展中的核心問(wèn)題之一。對(duì)此問(wèn)題的研究具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。 作為農(nóng)戶(hù)小額信貸發(fā)放的主要機(jī)構(gòu)，農(nóng)樹(shù)信用社因?yàn)槌林氐臍v史包袱，生存狀態(tài)并不樂(lè)觀；當(dāng)前條件下，由于農(nóng)村信用社在存貸款利率上的管制，農(nóng)戶(hù)

2、小額信貸業(yè)務(wù)幾乎不能帶來(lái)利潤(rùn)，基于這雙重原因，農(nóng)村信用社根本沒(méi)有能力亦沒(méi)有積極性開(kāi)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)。而農(nóng)戶(hù)小額信貸的高風(fēng)險(xiǎn)、低收益的特點(diǎn)，對(duì)商業(yè)性小額信貸組織也沒(méi)有吸引力。這是造成目前我國(guó)農(nóng)戶(hù)小額信貸供給不足的主要原因。因此，農(nóng)戶(hù)小額信貸難的有效解決，必需財(cái)政的介入，需要幫助農(nóng)村信用社卸掉歷史包袱，改善其資產(chǎn)質(zhì)量，提高其業(yè)務(wù)能力；優(yōu)化現(xiàn)有規(guī)制，放松對(duì)農(nóng)戶(hù)小額信貸業(yè)務(wù)的管制：從利息、稅收等方面對(duì)小額信貸業(yè)務(wù)予以合理補(bǔ)償、優(yōu)惠，提高農(nóng)村信用社積極

3、性，并引導(dǎo)商業(yè)性小額信貸組織的加入，以擴(kuò)大有效供給；同時(shí)，財(cái)政要主導(dǎo)建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)戶(hù)小額信貸擔(dān)?；鸺捌渌涮状胧岣咿r(nóng)戶(hù)的還貸能力，健全違約狀況下對(duì)放貸機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償機(jī)制，降低農(nóng)戶(hù)小額信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，保證業(yè)務(wù)的合理利潤(rùn)，使農(nóng)戶(hù)小額信貸業(yè)務(wù)進(jìn)入良性發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展。 本文通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)戶(hù)小額信貸發(fā)展情況的全面分析，并針對(duì)現(xiàn)存困境從財(cái)政角度提出了應(yīng)對(duì)政策，希望所作的研究對(duì)小額信貸難問(wèn)題的解決有一定的實(shí)用價(jià)值和理論價(jià)