許小年生存環(huán)境惡化讓企業(yè)家信心不足

1、<p>　　許小年：生存環(huán)境惡化讓企業(yè)家信心不足</p><p>　　制度環(huán)境一日不變，企業(yè)家的信心就難以恢復(fù)；雖然新一輪改革的信號(hào)已經(jīng)釋放，但如果落實(shí)不利，未來仍難預(yù)料。 </p><p><b>　　改革紅利已經(jīng)吃盡 </b></p><p>　　記者：近幾年，國有企業(yè)繼續(xù)向競爭性行業(yè)擴(kuò)張，例如電信運(yùn)營商施壓微信收費(fèi)；同時(shí)，企業(yè)家

2、與法律的摩擦格外嚴(yán)重，例如浙江的吳英案。所有這些，是否意味著企業(yè)家生存和發(fā)展的制度環(huán)境發(fā)生了改變？ </p><p>　　許小年：民營企業(yè)和民營企業(yè)家的生存環(huán)境在惡化，他們的經(jīng)營空間受到擠壓，這是一個(gè)不好的趨勢，需要盡快扭轉(zhuǎn)、盡快改變。除了你提到的跡象以外，重慶事件對企業(yè)家的信心造成非常大的打擊―不經(jīng)過正式的法律程序就逮捕企業(yè)家，沒收企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)，甚至不經(jīng)過國家的正式法律程序就判刑，乃至判極刑。這樣的做法是用人治

3、替代法治，極大動(dòng)搖了企業(yè)家的信心。 </p><p>　　與此同時(shí)，央企、國企強(qiáng)勢擴(kuò)張，依靠它們的政策優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、市場準(zhǔn)入優(yōu)勢等各方面的資源優(yōu)勢，向各個(gè)行業(yè)進(jìn)行擴(kuò)張，使得民營企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境越來越困難，生存發(fā)展空間越來越小。企業(yè)家們普遍感到信心不足，怎么辦？財(cái)產(chǎn)得不到有效的保護(hù)，就只好移民，把現(xiàn)金帶走。 </p><p>　　記者：萬達(dá)集團(tuán)董事長王健林提出，改革的紅利已經(jīng)吃了25年，快結(jié)

4、束了。改革紅利是比較熱的一個(gè)詞匯，從經(jīng)濟(jì)學(xué)家的角度看，改革紅利是否要結(jié)束了？ </p><p>　　許小年：我同意王健林的觀點(diǎn)。應(yīng)該說，鄧小平的改革紅利已經(jīng)耗盡，已經(jīng)吃光了。新的紅利在哪里？現(xiàn)在還沒看到。只有新的改革出臺(tái)，才能產(chǎn)生新的改革紅利。 </p><p>　　記者：企業(yè)家的精神核心是創(chuàng)新，但這個(gè)創(chuàng)新和企業(yè)家生存的環(huán)境可能息息相關(guān)。 </p><p>　　許小

5、年：的確是息息相關(guān)。 </p><p>　　記者：制度環(huán)境的變化，對20多年來形成的企業(yè)家精神有什么樣的影響？ </p><p>　　許小年：政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，對私人產(chǎn)權(quán)的侵犯，具體案例除了重慶事件以外，還有山西的煤礦。當(dāng)時(shí)，政策鼓勵(lì)企業(yè)家投資開發(fā)煤礦，但等煤挖出來、煤價(jià)上漲以后，政府發(fā)現(xiàn)里面油水太大，就開始實(shí)行國有化。這是什么行為？是剝奪，是對私人產(chǎn)權(quán)的侵犯。這樣一來，企業(yè)家怎么可能有長

6、期經(jīng)營的打算？怎么可能在研發(fā)創(chuàng)新上下功夫？在創(chuàng)新研發(fā)上所做的投資，一旦將來形成財(cái)富和資產(chǎn)，都不知道自己能否保住。正如你剛才所提，微信做得很好，國有企業(yè)做不出來，于是伸過手來收錢。這不是攔路搶劫是什么？哪還有人想去搞創(chuàng)新。 </p><p>　　所以，要想發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的作用，最重要的一點(diǎn)是對產(chǎn)權(quán)和財(cái)富的保護(hù)。否則，企業(yè)家就無法做長期打算，就不愿意再創(chuàng)新投資。因?yàn)樗麄儾恢?，對于投資所獲得的回報(bào)，需要承擔(dān)多大風(fēng)險(xiǎn)，在

7、市場回報(bào)產(chǎn)生之后，財(cái)富能不能安全，自己能不能保住。 </p><p>　　記者：1980年代，有以“傻子瓜子”創(chuàng)始人年廣久為代表的商人敢于沖破當(dāng)時(shí)的制度環(huán)境，積極創(chuàng)造財(cái)富。而現(xiàn)在，這種精神似乎很少見了。對此你的觀察是什么？ </p><p>　　許小年：企業(yè)家還是一樣的，企業(yè)家創(chuàng)新精神都在，這幫人都在，經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)新的機(jī)會(huì)也都在，關(guān)鍵是政府發(fā)生變化了。 </p><p>

8、;　　當(dāng)年地方政府把年廣久抓起來時(shí)，鄧小平出面干預(yù)，他說，“只要有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，什么都可以試”。如果不是鄧小平干預(yù)，中國的民營企業(yè)家能不能成長起來都難說。這種干預(yù)使得企業(yè)家精神沒有在其新生階段就被壓制和摧毀，才能通過后來民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，得以保存和光大。當(dāng)然，這不是一種法制保護(hù)，在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下，法律上沒有明確規(guī)定對私人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，不得不依靠領(lǐng)導(dǎo)人的力量。 </p><p>　　記者：改革已有30多年，企業(yè)家生存

9、的制度環(huán)境經(jīng)歷了怎樣的變化？哪個(gè)時(shí)代更好些？ </p><p>　　許小年：小平在世的時(shí)候，環(huán)境比較好，應(yīng)該說，1980年代到1990年代初的制度環(huán)境都不錯(cuò)。不僅制度環(huán)境好，輿論環(huán)境也不錯(cuò)，各種意見都可以發(fā)表和討論。 </p><p>　　企業(yè)家要推動(dòng)制度改革 </p><p>　　記者：在當(dāng)前的制度環(huán)境面前，大部分企業(yè)家認(rèn)為企業(yè)家只要做好自己的企業(yè)就行了；也有企業(yè)

10、家公開表示要推動(dòng)變革，創(chuàng)造一個(gè)更好的制度環(huán)境。你怎么看這兩種聲音？ </p><p>　　許小年：企業(yè)家最重要的工作確實(shí)是把自己的企業(yè)搞好，需要把更多的時(shí)間和精力用在企業(yè)的經(jīng)營管理上，要做好長期堅(jiān)持下去的準(zhǔn)備。無論企業(yè)家，還是像我這樣的研究者，都無力改變政府的政策，無法左右政府的思維方向，因此，企業(yè)家首先要把自己的企業(yè)做好，這是第一位的。 </p><p>　　在這個(gè)基礎(chǔ)之上，第二位是什么

11、？是要和政府、公眾進(jìn)行積極的交流和溝通。推動(dòng)中國的制度改革向前走。但是我們的力量很有限，所以，改善制度環(huán)境，推動(dòng)中國的改革，這對企業(yè)家來說是第二位的事情。 </p><p>　　記者：現(xiàn)在有人拿中國和美國對比，說美國的企業(yè)家就只關(guān)注企業(yè)而非外在的制度環(huán)境。這種對比有意義嗎？ </p><p>　　許小年：兩者背景不一樣。美國的市場經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境比較完善，他們的市場經(jīng)濟(jì)能夠有效運(yùn)行，整個(gè)制度體

12、系、制度保障都比較到位――畢竟它經(jīng)過了幾百年的發(fā)展。而我們的市場經(jīng)濟(jì)才剛剛開始，完全像美國企業(yè)家那樣不大可能。 </p><p>　　記者：推動(dòng)創(chuàng)立一個(gè)可以讓企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的制度環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)法治的市場經(jīng)濟(jì)和制度層面的現(xiàn)代化，是不是企業(yè)家階層應(yīng)有的責(zé)任？ </p><p>　　許小年：我不認(rèn)為（完全）是他們的責(zé)任。但我們每個(gè)人都必須參與，如果不參與，制度環(huán)境就沒法得到改善。 </

13、p><p>　　記者：一些人士曾期待擁有財(cái)富、社會(huì)地位和影響力的企業(yè)家，主動(dòng)參與到改革中，成為一支改革力量。 </p><p>　　許小年：這是一種搭便車的社會(huì)心理。持這種心態(tài)的人質(zhì)疑企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任，認(rèn)為企業(yè)家們理應(yīng)為制度環(huán)境的改善做貢獻(xiàn)，但跟他本人沒關(guān)系。這是非常典型的社會(huì)大眾心理，經(jīng)濟(jì)學(xué)上叫“搭便車”，就是讓別人負(fù)責(zé)環(huán)境改造，自己只管生活其中。事實(shí)上，改造環(huán)境是每一個(gè)人都應(yīng)該做的事情。

14、</p><p>　　記者：當(dāng)前階段，企業(yè)家擁有了巨大財(cái)富，有學(xué)者指出要警惕他們本身成了既得利益者，對改革形種阻力。你怎么看？ </p><p>　　許小年：我不這樣認(rèn)為。企業(yè)家作為一個(gè)階層，愿意繼續(xù)推進(jìn)改革。我剛才說過，官商勾結(jié)的經(jīng)營方式對企業(yè)家來說風(fēng)險(xiǎn)非常高，因此，他們也希望在一個(gè)法制的環(huán)境中經(jīng)營，而不愿去做政府公關(guān)，以獲取企業(yè)經(jīng)營所必需的資源。 </p><p&g

15、t;　　記者：今年新一屆政府上臺(tái)之后，多次提出要推動(dòng)改革，減少審批，這是不是一個(gè)制度環(huán)境發(fā)生改變的積極信號(hào)？ </p><p>　　許小年：從信號(hào)變成現(xiàn)實(shí)，距離還很長。新一屆政府給出的關(guān)于改革的設(shè)想，都是正確的，但這些設(shè)想如何落實(shí)?？恳恢徟墓P去放權(quán)，靠一個(gè)干預(yù)經(jīng)濟(jì)的部門去取消審批制，聽起來就很不現(xiàn)實(shí)。要想真正把改革落到實(shí)處，首先要做的事就是，成立一個(gè)獨(dú)立的改革部門。 </p><p>

16、　　記者：有人提出要重新建立類似1980年代的體制改革部門。 </p><p>　　許小年：對，成立一個(gè)獨(dú)立的國家改革委員會(huì)，改革委員會(huì)向黨中央?yún)R報(bào)也行，向國務(wù)院匯報(bào)也行。它手里沒有利益，不像現(xiàn)在的各個(gè)職能部門全都有自己的部門利益。如果讓現(xiàn)有部門去設(shè)計(jì)改革方案，削減自己的利益，這可能嗎？這就好像讓你自愿同意降工資降福利，你能同意嗎？所以直到現(xiàn)在，我們看到的這些改革只是信號(hào)而已，只要改革的措施不是出自獨(dú)立的部門，而