現(xiàn)階段四川省r&d經(jīng)費(fèi)投入的特征分析

1、<p>　　現(xiàn)階段四川省R&D經(jīng)費(fèi)投入的特征分析</p><p>　　【摘要】R&D經(jīng)費(fèi)投入是促進(jìn)科技發(fā)展的重要力量，同時(shí)也是衡量一個(gè)國家或地區(qū)自主創(chuàng)新能力的指標(biāo)。作為財(cái)政支出中科技投入經(jīng)費(fèi)的核心組成部分，科學(xué)地投入能使R&D經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大效用。本文通過分析1995-2011年度的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，概括近幾年四川省R&D經(jīng)費(fèi)基本情況，并比照全國現(xiàn)狀對四川省現(xiàn)階段的R&D

2、經(jīng)費(fèi)投入特征做出剖析，針對存在的不足提出優(yōu)化建議。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】R&D經(jīng)費(fèi) 投入規(guī)模 投入強(qiáng)度 投入結(jié)構(gòu) </p><p>　　研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入是指統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)，全社會(huì)實(shí)際用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支出。對R&D經(jīng)費(fèi)投入特征的分析通?？梢詮钠渫度氲囊?guī)模、強(qiáng)度以及結(jié)構(gòu)三個(gè)方面出發(fā)。 </p><p>

3、;　　一、四川省R&D經(jīng)費(fèi)投入的基本情況 </p><p><b>　　（一）投入規(guī)模 </b></p><p>　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的2011年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)，近幾年，四川省R&D經(jīng)費(fèi)的投入情況不夠樂觀，投入額的增長率呈下降趨勢，投入總額的全國排名也有所下降。2011年我國R&D經(jīng)費(fèi)投入總額達(dá)到8687億元，四川省的投入總額為

4、294.1億元，占全國的比重為3.39%，排名第10，是R&D經(jīng)費(fèi)投入占全國總額比重較高的省份之一。 </p><p><b>　?。ǘ┩度霃?qiáng)度 </b></p><p>　　從R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度來看，2011年全省R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為1.40%，較2010年相比下降0.14個(gè)百分點(diǎn)，全國排名也降至近五年的最低，且情況很不穩(wěn)定。 </p

5、><p><b>　?。ㄈ┩度虢Y(jié)構(gòu) </b></p><p>　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的《第二次四川省R&D資源清查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》，2009年全省R&D經(jīng)費(fèi)總計(jì)214.5億元，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為1.52%。若將四川省的R&D經(jīng)費(fèi)投入按照資金來源劃分，那么政府資金約占48.7%，企業(yè)資金約占48.4%，國外資金約占0.2%，其他資金約占2.

6、8%；若按照活動(dòng)類型劃分，那么基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)約占6.1%，應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)約占29.4%，試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)約占64.5%。 </p><p>　　二、四川省R&D經(jīng)費(fèi)投入的特征分析 </p><p>　?。ㄒ唬┩度胍?guī)模特征分析 </p><p>　　2011年四川省R&D經(jīng)費(fèi)投入總額為294.1億元，相比上年增加了29.8億元，年增長率為11.28%。從時(shí)間序

7、列來看，現(xiàn)階段四川省的R&D經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模正保持增長態(tài)勢，投入絕對數(shù)占全國投入總額的比重較高，在全國始終排名前10。但增長速度波動(dòng)較大，增幅相較于全國平均增長水平23%是偏低的，因而在全國的排名也有微弱的下降。 </p><p>　　（二）投入強(qiáng)度特征分析 </p><p>　　2011年，在全國R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度持續(xù)增大達(dá)到1.84%的背景下，四川省的R&D經(jīng)費(fèi)投入

8、強(qiáng)度卻出現(xiàn)了下降的態(tài)勢，強(qiáng)度僅有1.4%?？v觀近幾年的數(shù)據(jù)，四川省的R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度雖然在上下波動(dòng)中整體呈上升趨勢，但與全國平均投入強(qiáng)度的偏差卻在逐步加大，在全國排名更是一路走低。 </p><p>　?。ㄈ┩度虢Y(jié)構(gòu)特征分析 </p><p>　?。?）從資金來源角度，政府投入力度偏大，企業(yè)的投入主體地位有待確立。將四川省2009年的R&D經(jīng)費(fèi)投入按資金來源劃分，那么政

9、府資金約占48.7%，企業(yè)資金約占48.4%，國外資金約占0.2%，其他資金約占2.8%。由數(shù)據(jù)可看出，投入主要來源于政府和企業(yè)，企業(yè)作為R&D活動(dòng)的執(zhí)行和投入主體，其主體地位并未得到凸顯。 </p><p>　　（2）從活動(dòng)類型角度，基礎(chǔ)研究的比例顯著偏低，但綜合結(jié)構(gòu)比例較為良好。將四川省2009年的R&D經(jīng)費(fèi)投入按活動(dòng)類型劃分，那么基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)約占6.1%，應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)約占29.4%，試驗(yàn)發(fā)展

10、經(jīng)費(fèi)約占64.5%。經(jīng)費(fèi)投入主要用于試驗(yàn)發(fā)展研究方面，應(yīng)用研究是第二大投入領(lǐng)域，而基礎(chǔ)研究則相對偏少。參照發(fā)達(dá)國家的R&D經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)研究所占的比重還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，但其與應(yīng)用研究之和占R&D經(jīng)費(fèi)總額的比重控制在了40%左右，較接近發(fā)達(dá)國家的投入結(jié)構(gòu)比，投入結(jié)構(gòu)良好。 </p><p><b>　　三、政策建議 </b></p><p>　?。ㄒ唬┓€(wěn)定

11、R&D經(jīng)費(fèi)投入增長速度 </p><p>　　近年來，四川省R&D經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模逐年增長，但投入的增長速度卻呈現(xiàn)出較大波動(dòng)，這不利于增強(qiáng)本地區(qū)的自主創(chuàng)新能力和科技實(shí)力。建議穩(wěn)定R&D經(jīng)費(fèi)投入的增長速度，有計(jì)劃、逐步地增加R&D經(jīng)費(fèi)投入總額，在持續(xù)平穩(wěn)中不斷前進(jìn)。 </p><p>　?。ǘ┘哟驲&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度 </p><p&g

12、t;　　根據(jù)本文前述數(shù)據(jù)計(jì)算，近六年四川省R&D經(jīng)費(fèi)的平均投入強(qiáng)度只有1.385%，而全國的平均投入強(qiáng)度為1.625%，距離全國均值的偏差正在加大。因此應(yīng)該加大R&D經(jīng)費(fèi)的投入強(qiáng)度，改善現(xiàn)階段的狀況。 </p><p>　?。ㄈ﹥?yōu)化R&D經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu) </p><p>　　（1）鼓勵(lì)企業(yè)增加R&D投入，政府投入可適度減少。企業(yè)是R&D活動(dòng)的執(zhí)行主體

13、，更是R&D活動(dòng)資金的投入主體。針對四川省的現(xiàn)狀，政府應(yīng)適度減少投入比重，健全企業(yè)的貸款擔(dān)保體系，以增強(qiáng)企業(yè)投入力度，從而確立企業(yè)的投入主體地位。 </p><p>　?。?）增大基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)，保持綜合結(jié)構(gòu)比例。近幾年四川省的R&D經(jīng)費(fèi)支出中，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)雖有所增長，但在R&D經(jīng)費(fèi)總額中所占比重還遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏低，應(yīng)適當(dāng)增加基礎(chǔ)研究，略微調(diào)整應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的比重。此外，除了基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和

14、試驗(yàn)發(fā)展三者間比例相對合適外，還應(yīng)保證基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)與應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)之和占R&D經(jīng)費(fèi)的比例適宜。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]周?N，陳鈺芬，李金昌.現(xiàn)階段浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入的特征分析[J].統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐，2010，（12）. </p><p>　　[2]姚福.四川省R&