淺談建筑施工安全管理存在的問題和對策

1、<p>　　淺談建筑施工安全管理存在的問題和對策</p><p>　　摘要：對于建筑工程安全管理與控制，不僅要從宏觀上進(jìn)行建筑安全管理控制，建筑企業(yè)自身也要從微觀上進(jìn)行建筑安全管理控制。并且要以國家的管理來指導(dǎo)建筑企業(yè)的安全管理，以企業(yè)的建筑安全管理為具體實施方法。要綜合運(yùn)用國家和企業(yè)共同管理與控制，以求達(dá)到建筑工程施工安全、高效的目的。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：建筑工程

2、安全管理 安全生產(chǎn) </p><p>　　近年來，我國在建筑安全方面做了大量工作，有效預(yù)防和控制了安全事故的發(fā)生。但是，目前我國建筑施工安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作依然不樂觀，因此，如何強(qiáng)化安全管理，最大限度防范安全事故的發(fā)生，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會的和諧穩(wěn)定，有著非常重要的意義。 </p><p>　　一、當(dāng)前建筑施工安全管理工作中存在的問題 </p><p&

3、gt;　　1.建筑市場管理不規(guī)范 </p><p>　　目前，由于建筑市場競爭十分激烈，部分建筑施工企業(yè)已演變成純管理型的企業(yè)，雖然具有一定的管理能力和水平，但本身并無勞務(wù)施工隊伍，因此企業(yè)懲戒的工程只能被動依附項目承包人及其施工隊伍，公司僅派幾個技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。但工人只服從承包人管理，對公司管理人員置之不理，特別是在當(dāng)前工程量大，工人相對短缺的情況下，工人不服從管理現(xiàn)象普遍存在，輕者不服不理，重者收拾鋪

4、蓋走人。這種“以包帶管”，甚至只出資不參與施工管理的模式，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理十分混亂，大大增加了安全隱患和安全事故發(fā)生的可能性。 </p><p>　　2.建設(shè)單位的安全行為不規(guī)范 </p><p>　　有的建設(shè)單位法律意識淡薄，不按法定建設(shè)程序辦事；有的建設(shè)單位不依法進(jìn)行施工圖審查、不依法招標(biāo)和報建、不依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)；有的建設(shè)單位還違法將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的企

5、業(yè)甚至個人。這些現(xiàn)象是造成建筑施工事故頻發(fā)和重特大惡性事故發(fā)生的首要禍端。 </p><p>　　3.監(jiān)理單位的安全行為不規(guī)范 </p><p>　　有的監(jiān)理單位隨意設(shè)立分支機(jī)構(gòu)承包給他人，這些分支機(jī)構(gòu)既無必要的專業(yè)人員，又無必要的儀器設(shè)備，有的甚至連項目部都沒有，有的監(jiān)理單位監(jiān)理人員不認(rèn)真履行職責(zé)，對施工單位的施工組織設(shè)計和安全施工專項方案審核把關(guān)不嚴(yán)，流于形式；對建設(shè)行政主管部門和安全

6、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全隱患整改意見，沒有監(jiān)督施工單位認(rèn)真落實。 </p><p>　　4.建筑施工企業(yè)的安全行為不規(guī)范 </p><p>　　有的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，安全保證體系不健全；有的建筑施工企業(yè)沒有建立起健全的安全生產(chǎn)規(guī)章沒有進(jìn)行責(zé)任分解，沒有落實到人；有的建筑施工企業(yè)專職安全員不按規(guī)定配備，數(shù)量少，素質(zhì)差，違規(guī)分包掛靠，班組和勞務(wù)隊私招亂雇，不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，違章作業(yè)，違章指揮

7、，一線操作人員缺乏基本安全防護(hù)知識，自我防護(hù)安全意識很差。 </p><p>　　二、為了進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全管理工作，降低事故發(fā)生率，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，應(yīng)采取的對策和措施 </p><p>　　1.進(jìn)一步落實建筑市場監(jiān)管職責(zé)。各級建設(shè)行政主管部門要切實加大對黨中央和國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列文件精神的貫徹執(zhí)行力度，進(jìn)一步規(guī)范和理順監(jiān)管體系，明確監(jiān)管職責(zé)，依法應(yīng)納入監(jiān)管的項目必須納

8、入監(jiān)管，迅速徹底扭轉(zhuǎn)拆除工程、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人建房、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及各類開發(fā)區(qū)建設(shè)項目監(jiān)管失控的局面。 </p><p>　　2.嚴(yán)格按《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定規(guī)范參與工程建設(shè)各方主體的市場行為和安全行為。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，按規(guī)定對建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，選擇具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)進(jìn)行施工，并應(yīng)依法履行安全報建和施工許可手續(xù)；設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)

9、按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見；監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，施工單位拒不整改或者不停施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告；建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)條件，依法取得相應(yīng)等

10、級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。應(yīng)提倡對建筑工程實行總承包，并由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)，并堅決杜絕轉(zhuǎn)包掛靠現(xiàn)象。 </p><p>　　3.建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全教育，提高全員安全意識。各級建設(shè)行政主管部、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系，做到

11、安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。同時各建筑施工企業(yè)要切實抓好施工現(xiàn)場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行三級教育制度。 </p><p>　　4.注重抓好施工現(xiàn)場和施工班組的安全活動。建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)與文明施工、CI形象結(jié)合起來，做到安全生產(chǎn)，確保施工人員的安全和健康。施工現(xiàn)場布置應(yīng)周密策劃，圍墻、大門、辦公室等應(yīng)美觀大方，現(xiàn)場料具堆放整齊，

12、職工行為文明，材料設(shè)備標(biāo)識清晰，安全標(biāo)志醒目，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要求做好各安全防護(hù)和管理工作；施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格執(zhí)行安全交底制度，施工班組上崗前，還要按照當(dāng)天的生產(chǎn)內(nèi)容，針對作業(yè)環(huán)境、天氣狀況和可能遇到的不安全因素提出更具體的、有針對性的安全要求，確保所有上崗操作施工人員人身安全。 </p><p>　　5.建筑施工企業(yè)要堅持進(jìn)行定期和不定期的安全生產(chǎn)大檢查。建筑施工企業(yè)要對企業(yè)所有在建項目進(jìn)行自查自糾，針對薄弱環(huán)節(jié)，

13、提出防范措施并加以落實。特別是要針對易發(fā)生事故的安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞進(jìn)行重點檢查。安全檢查應(yīng)做到全面徹底，不走過場，不留死角。對違法違規(guī)行為和事故隱患要限期整改，對不及時整改的，必須果斷處置。對違法違規(guī)地為和事故隱患要跟蹤監(jiān)督，直到徹底消除為止。檢查結(jié)束后，要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對安全生產(chǎn)工作做得好的項目要予以表揚(yáng)和獎勵；對安全工作做得差的項目要進(jìn)行批評處罰。 </p><p>　　總之，安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)永

14、恒的話題。建筑施工企業(yè)要充分認(rèn)識嚴(yán)峻的安全形勢所帶來的挑戰(zhàn)，積極探索企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，努力提高安全生產(chǎn)管理水平，創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]張瑞生。建筑工程安全管理[J]。武漢理工大學(xué)出版社，2009 </p><p>　　[2]上海市工程建設(shè)監(jiān)督研究會。建筑工程安