淺析如何強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督

1、<p>　　淺析如何強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督</p><p>　　會(huì)計(jì)監(jiān)督一直是我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日趨復(fù)雜，會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性和必要性毋庸置疑。然而目前的會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀卻不盡人意，會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的種種現(xiàn)狀，嚴(yán)重困擾了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，因此加強(qiáng)和發(fā)展會(huì)計(jì)監(jiān)督職能已刻不容緩。 </p><p>　　一、會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀分析 </p>

2、<p>　　1、當(dāng)前會(huì)計(jì)管理體制存在的弊端 </p><p>　　在現(xiàn)行的會(huì)計(jì)管理體制下，會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督職能宏觀上體現(xiàn)國(guó)家法律意志，微觀上服從單位管理層的旨意，具有雙重性特征。會(huì)計(jì)管理人員一方面要執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律的規(guī)定，另一方面會(huì)計(jì)人員隸屬于各企業(yè)，受本企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)制約，并與企業(yè)存在共同利益，在企業(yè)的局部利益和國(guó)家利益不協(xié)調(diào)時(shí)，會(huì)計(jì)人員出于切身利益的考慮，沒(méi)有以國(guó)家利益為重，堅(jiān)持原則，照章辦事

3、。 </p><p>　　2、企業(yè)內(nèi)部控制不健全，控制制度失調(diào) </p><p>　　在現(xiàn)代企業(yè)制度下，為保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全與完整而建立健全內(nèi)部控制制度是非常必要的。但有些企事業(yè)單位規(guī)章制度不健全，缺乏各種內(nèi)部監(jiān)督制度，甚至沒(méi)有基本的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員。即使設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但不落實(shí)、不執(zhí)行、不考核，形同虛設(shè)。此外，隨著計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，會(huì)計(jì)人員技術(shù)要求較高，相關(guān)的內(nèi)部控制制度難

4、以落實(shí)，違紀(jì)違規(guī)行為更易發(fā)生，會(huì)計(jì)監(jiān)督難度增加。 </p><p>　　3、企業(yè)負(fù)責(zé)人法制薄弱、缺乏監(jiān)督意識(shí) </p><p>　　由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未健全，法人治理等相關(guān)規(guī)定不夠明確，加上企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的會(huì)計(jì)知識(shí)和法律知識(shí)薄弱，經(jīng)營(yíng)者通常獨(dú)攬大權(quán)，集人、財(cái)、物三重管理于一身，為了追求利益的最大化，指使、授權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員做假帳，偽造會(huì)計(jì)憑證，辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)，從事違法會(huì)計(jì)活動(dòng)，致使財(cái)

5、務(wù)部門(mén)受控于管理當(dāng)局，造成會(huì)計(jì)人員不能獨(dú)立行使其監(jiān)督職能，從而影響正常會(huì)計(jì)的工作。 </p><p>　　4、社會(huì)審計(jì)監(jiān)督不規(guī)范，執(zhí)業(yè)質(zhì)量較差 </p><p>　　我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)缺乏一些必要的行業(yè)規(guī)范和行業(yè)管理制度，注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的監(jiān)管缺乏有效性，行政干預(yù)、地區(qū)（部門(mén)）保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重制約著注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督作用的發(fā)揮。一些注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)事務(wù)所在執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德上

6、放縱，迎合地區(qū)利益、部門(mén)利益、客戶利益的需要，滿足其不合理要求，串通舞弊，造成經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量低下，嚴(yán)重?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)秩序的有序運(yùn)行。 </p><p>　　5、會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)有待提高，自我道德約束需要加強(qiáng)。 </p><p>　　現(xiàn)階段我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員較多，但會(huì)計(jì)高端人才較為缺乏，會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，有的雖然已取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證但僅限理念知識(shí)的學(xué)習(xí)，沒(méi)有實(shí)際從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，而

7、且有的還是無(wú)證上崗。此外，有的會(huì)計(jì)人員法制觀念淡薄，不遵守會(huì)計(jì)相關(guān)法律、法規(guī)和職業(yè)道德，缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自我約束能力差，惟命是從，想方設(shè)法鉆法律的空子，有意造假，使得會(huì)計(jì)信息失真在所難免。 </p><p>　　6、國(guó)家監(jiān)督力度不夠，法制法規(guī)建設(shè)不健全 </p><p>　　國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督主要是通過(guò)制定法律法規(guī)、執(zhí)行法律法規(guī)和檢查法律法規(guī)三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。但是，面對(duì)多元經(jīng)濟(jì)，某些法規(guī)明顯滯

8、后，國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督相對(duì)于管理對(duì)象這一數(shù)量龐大的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行獨(dú)立體，監(jiān)督力量顯得薄弱。國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中對(duì)違規(guī)違紀(jì)者的處罰力度不夠嚴(yán)厲，犯罪成本低，必然致使監(jiān)督流于形式，大大弱化了國(guó)家監(jiān)督的威懾力。 </p><p>　　二、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策 </p><p>　　1、改革現(xiàn)行會(huì)計(jì)人員管理體制，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員工作獨(dú)立性 </p><p>　　可以考慮建立會(huì)計(jì)委派制，通過(guò)派出

9、人事關(guān)系不在被委派單位的會(huì)計(jì)人員，對(duì)被委派單位的會(huì)計(jì)信息實(shí)施即時(shí)監(jiān)督。這種制度可以保證會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)管理的獨(dú)立性，解決會(huì)計(jì)人員依法合規(guī)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)的后顧之憂，會(huì)計(jì)人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中能更好地履行自身的基本職責(zé)，達(dá)到保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)和從源頭上防止腐敗的目的。 </p><p>　　2、建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制 </p><p>　　單位內(nèi)部要有完善的財(cái)務(wù)制度，任何人包括單位負(fù)責(zé)人不得干涉會(huì)計(jì)人員

10、從事經(jīng)濟(jì)工作，更不得指使會(huì)計(jì)人員隱瞞、虛報(bào)單位的經(jīng)濟(jì)情況。參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)所有過(guò)程的工作人員要相互分離，相互制約；重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行要明確相互監(jiān)督，相互制約的程序；明確財(cái)產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序；明確對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的程序。 </p><p>　　3、加強(qiáng)外部監(jiān)督，建立有效的外部監(jiān)督機(jī)制 </p><p>　　進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)審計(jì)監(jiān)督和政府監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要客觀、公正、全

11、面的對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，如實(shí)報(bào)告委托單位的收支、贏利等經(jīng)濟(jì)情況，對(duì)依法公開(kāi)披露的單位會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。使外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督配合協(xié)調(diào)一致，為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造良好的會(huì)計(jì)工作環(huán)境，為確保會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性奠定科學(xué)的基礎(chǔ)。 </p><p><b>　　4、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督 </b></p><p>　　完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的作用。首先應(yīng)全面推行注冊(cè)會(huì)計(jì)

12、師審計(jì)制度，大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)，建立以會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主要形式的社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。其次注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，根據(jù)有關(guān)規(guī)定以獨(dú)立第三者的身份對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行客觀、公正、全面的評(píng)價(jià)，對(duì)依法公開(kāi)披露的單位會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。最后應(yīng)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍自身建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)道德觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，注重執(zhí)業(yè)質(zhì)量，向企業(yè)提供高水平、高質(zhì)量的服務(wù)，樹(shù)立良好的公眾形象，認(rèn)真遵循職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，與工商、稅

13、務(wù)、證監(jiān)、國(guó)有資產(chǎn)管理等執(zhí)法機(jī)關(guān)齊心協(xié)力嚴(yán)格執(zhí)法，共同作好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。 </p><p>　　5、培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才 </p><p>　　首先，提高會(huì)計(jì)人員的思想素質(zhì)和法律意識(shí)。要求會(huì)計(jì)人員具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，牢固樹(shù)立為國(guó)理財(cái)、為民理財(cái)?shù)乃枷?，正確處理各種利益關(guān)系，嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)，要有較強(qiáng)的法律意識(shí)。其次，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要求會(huì)計(jì)人員努力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不斷提高

14、自身的專(zhuān)業(yè)水平，重視會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。最后，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平。要求會(huì)計(jì)人員自我約束力強(qiáng)，遵守公共道德，抵制各種誘惑，敢于同各種違法行為作斗爭(zhēng)。只有具備這樣素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是會(huì)計(jì)職業(yè)本身賴以生存和發(fā)展的基本保障。 </p><p>　　6、加快法律法規(guī)建設(shè)，完善會(huì)計(jì)法律體系 </p><p>　　進(jìn)一步完善以《會(huì)計(jì)法》為中心的會(huì)計(jì)法律、法規(guī)體系建設(shè)，