探析做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的對策

1、<p>　　探析做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的對策</p><p>　　摘要：建設(shè)工程質(zhì)量已經(jīng)成為社會關(guān)注的熱點與焦點，如何實現(xiàn)對建設(shè)工程質(zhì)量的有效監(jiān)管，切實保障建筑工程的質(zhì)量，是一個迫切需要解決的問題。本文針對我國當前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督所面臨的形勢，找出了我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的主要問題， </p><p>　　關(guān)鍵詞; 建筑工程；質(zhì)量；措施 </p><p>

2、;　　Abstract: The construction project quality has become a hot topic and the focus of the society, how to achieve effective supervision of the quality of construction projects, to ensure the quality of construction proje

3、cts, it is an urgent problem to be solved. In this paper, in view of the current construction engineering quality supervision situation, find out the existing problems of construction engineering quality Supervision in o

4、ur country, </p><p>　　Keywords; construction project; quality; measures; </p><p>　　中圖分類號：U415.1 </p><p>　　前言;近年來，建筑工程隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展不斷完善，體制也在不斷健全，但是建筑施工質(zhì)量監(jiān)督體制還是沒有得到相應(yīng)的改善。項目與企業(yè)間責任不明、激勵不夠，約

5、束不嚴，不確定因素過多等嚴重影響著項目施工監(jiān)督的正常實施，市場的不正當競爭，影響公正、公平的實現(xiàn)；行業(yè)保護、地區(qū)保護仍然較為嚴重，建筑市場行業(yè)、地區(qū)間的壁壘，阻礙和影響著市場的健康發(fā)展。建筑市場還不能完全按照市場經(jīng)濟的規(guī)律運行，法律法規(guī)沒有健全，存在著許多人為因素、政策導向、政府行為乃至灰色交易，但無論如何市場經(jīng)濟的潮流是不可阻擋的，建筑市場的逐步完善和國際化必然要求我們的建筑施工質(zhì)量監(jiān)督與時俱進，開拓創(chuàng)新。 </p>&

6、lt;p>　　1 現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的幾個方面 </p><p>　　現(xiàn)階段,對建設(shè)工程質(zhì)量階段監(jiān)督管理是從建設(shè)工程質(zhì)量形成的先后順序描述質(zhì)量監(jiān)管部門對其形成過程的各階段質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督管理,是以建設(shè)工程的實體質(zhì)量是否形成為界線將其分為施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理、施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理和竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理三個方面,是實現(xiàn)全面、全過程質(zhì)量監(jiān)督管理思想的具體體現(xiàn)。 </p><p

7、>　　1.1 建筑工程之前的監(jiān)督工作 主要是對有關(guān)設(shè)計、勘察文件審查的監(jiān)督管理以及對設(shè)計、勘察單位的質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督,重點放在對設(shè)計、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上。一旦發(fā)現(xiàn)其違反有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準的設(shè)計和勘察文件,可以通過直接的經(jīng)濟處罰和法律制裁,使直接責任主體承擔由其失誤疏忽或有意所造成的質(zhì)量責任。 </p><p>　　1.2 建筑工程過程中的監(jiān)督工作 施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)圍繞三大部分的現(xiàn)

8、場監(jiān)督,開展事前、事中和事后巡回監(jiān)督管理,三大部分即地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。在對工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查中,重點是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位?，F(xiàn)場實體質(zhì)量的檢查方式應(yīng)采用科學的監(jiān)測儀器和設(shè)備,提供準確可靠、有說服力的數(shù)據(jù),增強工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學性和權(quán)威性。通過監(jiān)督抽查,保證強制性標準的貫徹執(zhí)行,保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實,從宏觀整體上把握建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。另外,在加強程序管理的同

9、時,必須加強技術(shù)控制。 </p><p>　　1.3 建筑工程竣工后的監(jiān)督工作 竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標準要求的工程不能投入使用,避免低劣工程對國家、企業(yè)和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全過程質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇;要杜絕或減少由于裝修、維護過程中的違規(guī)行為對已有建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞,引發(fā)質(zhì)量事故

10、;避免由于維修、維護的質(zhì)量達不到要求給國家和公眾用戶的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。大力提倡和推行工程質(zhì)量保險,將工程質(zhì)量管理納入經(jīng)濟管理的范疇,以解決工程交付使用后發(fā)生的質(zhì)量問題,特別是解決找不到責任方的后顧之憂。 </p><p>　　2做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的對策 </p><p>　　建立社會主義市場經(jīng)濟體制，強化政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，是在工程建設(shè)領(lǐng)域中對建筑市場的宏觀管理的重要手段

11、。自２０世紀８０年代初，結(jié)合我國國情，參照國際慣例，政府對工程質(zhì)量實行監(jiān)督。相繼建立健全了工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，在全國形成了質(zhì)量監(jiān)督體系，有效地把工程質(zhì)量納入法制管理軌道，加強了企業(yè)質(zhì)量管理，促進了工程質(zhì)量的穩(wěn)定提高。 </p><p>　　2.1 增強質(zhì)量意識，提高人員素質(zhì) </p><p>　　工程質(zhì)量監(jiān)督是一項集法律、技術(shù)、經(jīng)濟和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督

12、隊伍素質(zhì)的高低，執(zhí)法能力的強弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。 </p><p>　　當前，我國的工程質(zhì)量不斷提高，但仍存在許多令人擔憂的問題，倒塌事故及工程問題時有發(fā)生。這些工程質(zhì)量問題的發(fā)生，與我們的質(zhì)量意識淡薄有很大關(guān)系。目前，由于設(shè)計市場、施工市場、建材市場的龐大且經(jīng)營行為不規(guī)范，導致了市場的混亂，因此，只求利潤，缺乏質(zhì)量意識的現(xiàn)象日趨明顯。如果我們的監(jiān)督體系不重視質(zhì)量，沒有一個強的質(zhì)量意識，提高工程質(zhì)量將成為

13、一句空話。 </p><p>　　加強社會監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理 要進一步樹立監(jiān)理的權(quán)威,現(xiàn)在的工程監(jiān)理有相當多是建設(shè)單位說什么,他們就干什么,權(quán)威性不夠。當然,監(jiān)理公司是受雇于建設(shè)單位,代表建設(shè)單位來管好工程,要聽建設(shè)單位的。但監(jiān)理公司必須按照國家的法律、法規(guī)、設(shè)計文件和合同規(guī)定,獨立地行使自己的職責,對社會負責,對工程本身負責。因此,要強調(diào)監(jiān)理公司對工程監(jiān)理獨立行使職能的權(quán)利有待加強。 </p>

14、<p>　　其次,還要推進監(jiān)理公司整體素質(zhì)的提高,加強對監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理公司在人才結(jié)構(gòu)上要自覺進行調(diào)整,缺乏的人才要盡快補上去。監(jiān)理公司應(yīng)該是有綜合能力的,應(yīng)儲備各種人才。在工程建造過程中,社會監(jiān)督與社會輿論起到重大的主導作用,現(xiàn)階段可以靠社會監(jiān)督來推進工程質(zhì)量誠信體系建設(shè)。市場經(jīng)濟既是法制經(jīng)濟,也是信用經(jīng)濟。加強對建設(shè)工程質(zhì)量責任主體和有關(guān)機構(gòu)的不良記錄管理,建立工程質(zhì)量誠信體系,提高各類市場主體的信用意識和信用水平,是

15、市場經(jīng)濟條件下工程質(zhì)量監(jiān)督保證機制的重要內(nèi)容。 </p><p>　　2.2 建立全方位的集體監(jiān)督機制，保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準確性。深化工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)改革，提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度，加強監(jiān)督執(zhí)法的科學性。改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法，建立全方位的集體監(jiān)督機制，監(jiān)督人員應(yīng)持證上崗。保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴肅性和準確性。 </p><p>　　2.3 建立預(yù)先預(yù)警性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到和諧服務(wù)嚴格

16、執(zhí)法。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)針對工程質(zhì)量的事前預(yù)警，把質(zhì)量問題控制在萌芽和工程施工的過程中、對于不可避免的質(zhì)量問題，盡最大可能控制在最小范圍。當工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢或工程施工到難點部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時，監(jiān)督人員應(yīng)及時到現(xiàn)場提示和指導，以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動應(yīng)對的局面。 </p><p>　　2.4 建立行為監(jiān)督與事實監(jiān)督并重的質(zhì)量監(jiān)督運行機制，實現(xiàn)從單一事實監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸，并特別注意工

17、程建設(shè)各方的銜接部分的工程質(zhì)量的有效監(jiān)督。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為以及其結(jié)果，即工程產(chǎn)品質(zhì)量，均列為監(jiān)督對象，將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責任第一線，劃清各方銜接的質(zhì)量界限，分清責任，通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式，對影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。對于在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的“問題工程”，除嚴格按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰外，還要建立和推行工程質(zhì)量信息公示、公

18、告制度，提高全體建設(shè)單位的質(zhì)量意識。加強全面質(zhì)量管理，建立以工程質(zhì)量為中心的質(zhì)量責任制。建立健全質(zhì)量保證體系，充實必須的測試手段。提高工程質(zhì)量，不能滿足于部標、國標的要求，要按照國際標準來衡量，這樣在國際市場中才會有競爭力。強化管理，向管理要質(zhì)量，向管理要效益。管理是通過人來掌握的，如忽視了對建筑工程質(zhì)量和信譽切切相關(guān)的以人為本的技術(shù)質(zhì)量創(chuàng)新——即企業(yè)素質(zhì)、人力資源的開發(fā)，必然造成企業(yè)缺乏發(fā)展動力。全面質(zhì)量管理是以全員的技術(shù)質(zhì)量創(chuàng)新，提