工程預(yù)算中常見問題和應(yīng)對(duì)措施

1、<p>　　工程預(yù)算中常見問題和應(yīng)對(duì)措施</p><p>　　摘要：工程預(yù)算作為控制工程項(xiàng)目投資的手段之一，它在考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和工程項(xiàng)目招投標(biāo)以及提高工程的經(jīng)濟(jì)效益、控制項(xiàng)目的總投資等方面起著重要的作用。本文就是針對(duì)工程預(yù)算問題，提出相對(duì)的應(yīng)對(duì)措施，從而提高整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：工程預(yù)算 應(yīng)對(duì)措施 </p><p>　　1.

2、工程預(yù)算的內(nèi)容和意義 </p><p>　　工程預(yù)算是由財(cái)務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、資產(chǎn)預(yù)算和籌資預(yù)算所構(gòu)成。工程預(yù)算是指定項(xiàng)目計(jì)劃、編制工程投資、進(jìn)行招投標(biāo)、合同簽訂和貸款辦理的前提和依據(jù)。只有通過優(yōu)化和協(xié)調(diào)以上預(yù)算內(nèi)容的資源配置，運(yùn)用好資金流和物資流，才能起到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。工程預(yù)算管理可以提高企業(yè)全面綜合的經(jīng)濟(jì)效益，合理的控制盒指定項(xiàng)目的工程造價(jià)，在確保項(xiàng)目工程成本造價(jià)準(zhǔn)確性方面起到非常重要的作用。 <

3、;/p><p>　　2.工程預(yù)算中常見的問題 </p><p>　　2.1缺乏創(chuàng)新的工程預(yù)算方法 </p><p>　　工程預(yù)算的方法確定通常是以定額為依據(jù)，定額單價(jià)也是幾年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)。即使各地造價(jià)管理部門也通過定期發(fā)布一些調(diào)整系數(shù)或補(bǔ)差來平衡造價(jià)，信息更新仍然滯后。 </p><p>　　2.2缺乏完善的管理體系 &

4、lt;/p><p>　　建設(shè)單位、設(shè)計(jì)部門與施工單位之間缺乏有效的溝通，而工程監(jiān)理部門則只對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，很少參與到?jīng)Q策分析與投資管理中，各個(gè)部門各種為政。我國(guó)多數(shù)的工程預(yù)算管理模式均處在階段性的子項(xiàng)目管理上，很難對(duì)建筑工程的全過程進(jìn)行綜合管理。雖然，預(yù)算管理包括單位預(yù)算及工程概算，但由于缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案的造價(jià)指標(biāo)控制，不可避免的造成了設(shè)計(jì)保守、投資偏高、脫離實(shí)際等現(xiàn)象的發(fā)生。 </p>

5、<p>　　2.3工程預(yù)算定額體系不健全 </p><p>　　2.3.1跨地區(qū)、跨行業(yè)預(yù)算容易出錯(cuò) </p><p>　　我國(guó)現(xiàn)行各地區(qū)、各行業(yè)的預(yù)算定額、取費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算編制的規(guī)定有所不同，導(dǎo)致一些跨地區(qū)跨行業(yè)承擔(dān)建筑工程設(shè)計(jì)與施工的企業(yè)不太了解工程所在地的有關(guān)規(guī)定，造成實(shí)際編制工程預(yù)算中出現(xiàn)差錯(cuò)。 </p><p>　　2.3.2新工藝、新技

6、術(shù)造成預(yù)算偏差 </p><p>　　伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，許多新的施工技術(shù)也不斷地出現(xiàn)，新工藝、新技術(shù)不斷地被應(yīng)用到施工過程中。如果估算人員對(duì)新工藝、新技術(shù)的工作效率等并不很清楚，不能拿出確切的工程預(yù)算定額，但是為了完成工程預(yù)算編制的任務(wù)，他們不得不向其他的工程案例借用工程預(yù)算定額，但是由于各個(gè)工程的實(shí)際情況是有差別的，其預(yù)算結(jié)果很難準(zhǔn)確。 </p><p>　　2.4主觀因素影

7、響預(yù)算結(jié)果 </p><p>　　2.4.1計(jì)算基礎(chǔ)不統(tǒng)一 </p><p>　　從理論上講，在預(yù)算過程中，同樣的圖紙、同樣的預(yù)算定額，由于計(jì)算人員的主觀因素、理解能力是不同，同時(shí)他們的計(jì)算能力也存在著很大的差異，得出不同的計(jì)算結(jié)果，使得企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，其工程造價(jià)和招標(biāo)工作的優(yōu)勢(shì)很難體現(xiàn)出來，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和綜合實(shí)力也得不到充分的發(fā)揮。 </p><p>　　2.

8、4.2工程預(yù)算編制的影響 </p><p>　　一般在工程預(yù)算的編制中，企業(yè)往往對(duì)工程的投資通過某一固定的公式進(jìn)行計(jì)算，但是這一公式并不是對(duì)所有的工程都是合適、有效的，不同工程所處的環(huán)境是不同的，面臨的困難因此會(huì)有差異，需要投入的資源也有多少之分，如果僅僅就依賴于這個(gè)公式，難免會(huì)造成預(yù)算編制的偏差，有時(shí)這種偏差是很大的。另外，新的施工機(jī)械、技術(shù)都在不斷地投入使用，對(duì)工程的管理水平也在不斷地提高，使得整個(gè)工程的勞動(dòng)

9、效率在不斷地提高，勞動(dòng)力減少，如果不把這種情況考慮在整個(gè)施工過程中，最終必將導(dǎo)致工程預(yù)算編制的失真，甚至造成整個(gè)預(yù)算體系的崩潰。 </p><p><b>　　3. 應(yīng)對(duì)措施 </b></p><p>　　3.1采用合理的審核方法 </p><p>　　由于建筑工程項(xiàng)目繁多，較為零散，因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)

10、系到審查的水、電，故在結(jié)算造價(jià)審核中，應(yīng)相應(yīng)扣減造價(jià)中所包水電費(fèi)用。把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干級(jí)，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查工程量的一種方法。采用這種方法，把若干分部分項(xiàng)工程按照一定關(guān)系編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，這樣就能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。此種方法最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快，工作量小。 </p><p>　　3.2建立統(tǒng)一、完備的預(yù)算管理體系 <

11、/p><p>　　首先應(yīng)該加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)部門、施工單位、銀行機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)的緊密聯(lián)系，杜絕信息孤島的現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、積極合作，為預(yù)算管理體系的構(gòu)建提供有力的支持。首先，有關(guān)行政部門應(yīng)充分發(fā)揮對(duì)工程預(yù)算管理工作的正確導(dǎo)向作用，促進(jìn)各項(xiàng)法規(guī)政策的完善與實(shí)施，對(duì)申報(bào)預(yù)算的項(xiàng)目進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)審查，對(duì)報(bào)批成功的項(xiàng)目進(jìn)行有效的跟蹤、監(jiān)控管理。接著，設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格的按照相關(guān)出臺(tái)的政策、標(biāo)準(zhǔn)，來源于實(shí)際的編制預(yù)算計(jì)劃

12、，提高預(yù)算編制質(zhì)量。而建設(shè)單位則要根據(jù)初步批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行招投標(biāo)定價(jià)工作，及時(shí)的在企業(yè)內(nèi)部成立專門機(jī)構(gòu)、配備專業(yè)技術(shù)人才對(duì)預(yù)算管理工作做實(shí)時(shí)跟進(jìn)與管理，杜絕臨時(shí)部門、臨時(shí)工作現(xiàn)象的發(fā)生。最后施工單位則應(yīng)根據(jù)自身的建設(shè)情況切實(shí)按照預(yù)算計(jì)劃安排展緊鑼密鼓的施工，以發(fā)揮預(yù)算管理工作最大的服務(wù)價(jià)值。 </p><p>　　3.3構(gòu)建科學(xué)完善的定額體系 </p><p>　　一成不變的預(yù)算定額只會(huì)反應(yīng)

13、出建筑市場(chǎng)應(yīng)對(duì)策略滯后、發(fā)展緩慢、科學(xué)創(chuàng)新性不強(qiáng)的落后格局。為了完善定額體系，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的情況，及時(shí)的把握市場(chǎng)動(dòng)向，對(duì)預(yù)算定額做動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的變更，使之縮短與其他行業(yè)的差距?？筛鶕?jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與特點(diǎn)進(jìn)行定額調(diào)整，并結(jié)合施工的實(shí)際情況、地域環(huán)境差異等因素增加相應(yīng)的難度系數(shù)，從而在基本建設(shè)上創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在動(dòng)態(tài)機(jī)制的管理中我們還應(yīng)跟上時(shí)代的步伐，及時(shí)更新新工藝、新材料、新技術(shù)的預(yù)算定額，制定相應(yīng)的政策、配套措施，

14、綜合考慮引起市場(chǎng)波動(dòng)的因素，科學(xué)的將變化反應(yīng)到工程造價(jià)中，切實(shí)有效的使預(yù)算編制依據(jù)明顯、標(biāo)準(zhǔn)合理、造價(jià)真實(shí)。 </p><p>　　3.4嚴(yán)格預(yù)算人員資質(zhì)審查，提高其綜合素質(zhì) </p><p>　　為盡量減少主觀因素的影響，應(yīng)對(duì)工程預(yù)算人員進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，把好工程預(yù)算第一道關(guān)。對(duì)沒有能力進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目管理監(jiān)督而又要進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)單位，應(yīng)委托有能力的部門代理，最好是成立一個(gè)建設(shè)監(jiān)理

15、組織。另外，我們還應(yīng)積極的拓寬員工再培訓(xùn)、再提升的機(jī)會(huì)，為他們制定按部就班的學(xué)習(xí)計(jì)劃，特別是對(duì)預(yù)算管理人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)督校審人員專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)與提升。 </p><p><b>　　4.結(jié)語 </b></p><p>　　綜上所述，工程預(yù)算對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的開展具有不可替代的作用是強(qiáng)化建筑企業(yè)內(nèi)部管理的有效管理手段，既能夠有效地控制工程的成本、防止施工過程當(dāng)中不必要

16、的浪費(fèi)，又能確保工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。為了避免工程預(yù)算中常見問題的發(fā)生，需要有合理的審核方法、完善的管理體系、定額體系和高素質(zhì)的預(yù)算隊(duì)伍。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]何速奎.工程預(yù)算管理中存在的問題及對(duì)策[J].事業(yè)財(cái)會(huì)，2006. </p><p>　　[2]陳海濤.工程預(yù)算在項(xiàng)目施工q-的應(yīng)用