發(fā)展倫理視域中經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的三重轉(zhuǎn)變

1、<p>　　發(fā)展倫理視域中經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的三重轉(zhuǎn)變</p><p>　　摘要：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次變革，是以追求生產(chǎn)力高度發(fā)展和人類最全面發(fā)展和諧統(tǒng)一的目標(biāo)為根本出發(fā)點(diǎn)。從發(fā)展倫理視角觀察經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是一個(gè)覆蓋時(shí)空領(lǐng)域深度和廣度的重要命題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從認(rèn)知上看，是數(shù)量到質(zhì)量、速度到結(jié)構(gòu)、單極到全面的轉(zhuǎn)變；從價(jià)值上看，是價(jià)值取向、價(jià)值重心和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變；從途徑上看，

2、是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支撐要素、發(fā)展時(shí)段和發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)變。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；轉(zhuǎn)變；發(fā)展倫理；價(jià)值 </p><p>　　中圖分類號(hào)：F019.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-2674（2013）09-026-05 </p><p>　　加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快

3、發(fā)展的有效途徑，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要戰(zhàn)略舉措。黨的十八大報(bào)告指出：“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇?！苯?jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，既要覆蓋時(shí)空領(lǐng)域的深度和廣度，又要符合社會(huì)發(fā)展的倫理目標(biāo)。對(duì)于人類社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，馬克思概括為：“一切民族，不管他們所處的歷史環(huán)境如何，都注定要走這條道路一以便最后都達(dá)到在保證社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力高度發(fā)展的同時(shí)又保證人類最全面的發(fā)展的這樣一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)?！币虼?，追求生產(chǎn)

4、力高度發(fā)展和人類最全面發(fā)展的和諧統(tǒng)一，是馬克思發(fā)展觀的必然要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倫理基石。與此同時(shí)，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在動(dòng)力。基于此，在發(fā)展倫理視域中，從認(rèn)知、價(jià)值和途徑的維度，揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變內(nèi)涵，具有特殊而重要的意義。 </p><p>　　一、認(rèn)知轉(zhuǎn)變：從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展 </p><p>　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是一種認(rèn)知的轉(zhuǎn)變。這種認(rèn)知轉(zhuǎn)

5、變?cè)从谖覈a(chǎn)力的發(fā)展和時(shí)代的變遷。改革開放的前30年里，我們更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，關(guān)注GDP的總量，可以說取得了偉大的成就。然而，目前在保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的過程中，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在很多無法回避的問題，例如，以依靠物資消耗為特征的傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與保護(hù)生態(tài)資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，粗放式外延型發(fā)展模式難以為繼；經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)含量不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、部分產(chǎn)能過剩等問題日益明顯。以解決現(xiàn)存問題為出發(fā)點(diǎn)，黨和政府提出了加快

6、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略理念，而不是像過去那樣過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和規(guī)模。從保持經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的認(rèn)知上，實(shí)現(xiàn)了從強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。 </p><p>　　1.從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變 </p><p>　　認(rèn)知的轉(zhuǎn)變表現(xiàn)為從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)數(shù)量到經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)注質(zhì)量的轉(zhuǎn)變?！敖?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常是指一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)由于就業(yè)人數(shù)的增加、資金的積累和技術(shù)進(jìn)步等原因，經(jīng)濟(jì)規(guī)模在數(shù)量上的

7、擴(kuò)大?！睌?shù)量的擴(kuò)大意味著國民生產(chǎn)總值、國內(nèi)生產(chǎn)總值及國民收入年增長(zhǎng)率等指標(biāo)的增長(zhǎng)，但是，“僅僅是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，如人口和財(cái)富的增長(zhǎng)所表明的，在這里也不能稱作是發(fā)展過程。因?yàn)樗鼪]有產(chǎn)生在質(zhì)上是新的現(xiàn)象，而只有同一種適應(yīng)過程，象在自然數(shù)據(jù)中的變化一樣?！薄敖?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)著眼于短期”，注重量的累積，是量變的過程；而“經(jīng)濟(jì)發(fā)展所關(guān)心的是生產(chǎn)的長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)”，是在量的累積基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展除了包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表明的經(jīng)濟(jì)總量增加外，還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)

8、化。例如，需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等方面的演進(jìn)，以及經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的提高，如資源的節(jié)約、環(huán)境的改善、人民生活水平的提高。單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如果只注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，則可能導(dǎo)致“有增長(zhǎng)無發(fā)展”的局面。發(fā)展是積極的推動(dòng)，更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)的正向作用和影響，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多強(qiáng)調(diào)數(shù)字的量度，對(duì)社會(huì)既可以產(chǎn)生正向作用又可以產(chǎn)生負(fù)向作用</p><p>　　2.

9、從速度到結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變 </p><p>　　認(rèn)知的轉(zhuǎn)變表現(xiàn)為從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)速度到經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)注結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重視速度，改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)GDP增長(zhǎng)率一直保持高速增長(zhǎng)，特別是近20年來，連續(xù)實(shí)現(xiàn)8%左右的增長(zhǎng)率，實(shí)屬不易。經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)必然要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置及國民收入分配等與之相適應(yīng)，單純的高速容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)過熱問題。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變更注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。調(diào)整要素投入結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從主要依靠增加能源消耗向

10、依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)轉(zhuǎn)變；調(diào)整城鄉(xiāng)與區(qū)域結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從城鄉(xiāng)區(qū)域生活條件等差距較大到城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變；調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從內(nèi)需外需失衡、投資消費(fèi)失衡到拉動(dòng)內(nèi)需穩(wěn)定外需、增加投資擴(kuò)大消費(fèi)的轉(zhuǎn)變。通過對(duì)國民經(jīng)濟(jì)存量的調(diào)整，主要是對(duì)已形成的各種傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革、改造和優(yōu)化升級(jí)，通過對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的增量進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí)，主要是把握好投資方向、投資結(jié)構(gòu)，

11、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的各種比例關(guān)系協(xié)調(diào)與合理；加快結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)依靠科技的重大突破和創(chuàng)新達(dá)到國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。 </p><p>　　3.從單極到全面的轉(zhuǎn)變 </p><p>　　認(rèn)知的轉(zhuǎn)變表現(xiàn)為從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)單極到經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)注社會(huì)全面的轉(zhuǎn)變?！霸鲩L(zhǎng)戰(zhàn)略家目的在于最大限度地達(dá)到經(jīng)濟(jì)總生產(chǎn)。”對(duì)此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既是目的，也是手段。然而，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果并非局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：一方面，經(jīng)濟(jì)

12、增長(zhǎng)需要代價(jià)，“像其他任何事情一樣，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是要付出代價(jià)的。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以在不產(chǎn)生任何不利條件的情況下實(shí)現(xiàn)，那么人人都會(huì)完全贊成”；另一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)適應(yīng)過程，“增長(zhǎng)帶來的好處與增長(zhǎng)造成的動(dòng)蕩的代價(jià)相比是不值得的，或者增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)，這樣社會(huì)就有盡可能長(zhǎng)的時(shí)間來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需要的變化?！币虼耍笥诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與數(shù)值，忽視能源的消耗和環(huán)境的污染，忽視分配的公平與正義，需要付出增長(zhǎng)的代價(jià)。正如恩格斯指出：“人類

13、這種無限制的征服自然和發(fā)展生產(chǎn)力在當(dāng)代已走到了盡頭，人對(duì)自然界的每一次勝利，起初確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果。但是，往后和再往后卻發(fā)生完全不同的，出乎意料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了?！睂?duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，發(fā)展不純粹是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，不僅僅包括人民生活的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)方面，還包括其他更廣的方面。因此，“應(yīng)該把發(fā)展看為包括整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體制的重組和重整在內(nèi)的多維過程</p><p>　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是一種價(jià)值轉(zhuǎn)變。這種

14、價(jià)值目標(biāo)轉(zhuǎn)變?cè)从谖覈鴥r(jià)值判斷與價(jià)值選擇理念的升華。人類生存依賴于生產(chǎn)力的發(fā)展，離開生產(chǎn)力的發(fā)展，人類的發(fā)展也就無從談起。生產(chǎn)力的發(fā)展直接表現(xiàn)為物質(zhì)的生產(chǎn)與豐富，正是生產(chǎn)力的這種決定作用，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的人往往產(chǎn)生對(duì)物質(zhì)的崇拜和依賴，在很大程度上表現(xiàn)為人擁有物品多少?zèng)Q定對(duì)需要的滿足程度。物質(zhì)的數(shù)量掩蓋了人需要的滿足，至少是等同于人需要的滿足，所以，人們更多地重視物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)甚至是更簡(jiǎn)單的綜合指標(biāo)——GDP的增長(zhǎng)。人類經(jīng)濟(jì)價(jià)值體系直接表現(xiàn)為

15、物本經(jīng)濟(jì)。在物本經(jīng)濟(jì)為價(jià)值核心的主導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，不斷地侵蝕人類的利益與邊界。工業(yè)文明的進(jìn)步伴隨著有害消費(fèi)者健康的假冒偽劣產(chǎn)品、損害消費(fèi)者利益的欺詐行為屢禁不止；失業(yè)及就業(yè)難問題越來越突出。從某種意義上說，“發(fā)展被等同于總量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，現(xiàn)代體制的建立，以及消費(fèi)欲望與專業(yè)野心的擴(kuò)散?？墒?，在最基本的意義上看，這些都不是發(fā)展：它們至多是可以促進(jìn)真正發(fā)展的社會(huì)變革?！币虼?，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心價(jià)值體系中，需要實(shí)現(xiàn)從物本經(jīng)濟(jì)到人本經(jīng)濟(jì)的回歸與轉(zhuǎn)

16、變。 </p><p><b>　　1.價(jià)值取向轉(zhuǎn)變 </b></p><p>　　在起點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是價(jià)值取向的轉(zhuǎn)變。價(jià)值取向決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前進(jìn)方向，也影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。在以物本經(jīng)濟(jì)為價(jià)值取向的支配下，經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施都必然以物本為基礎(chǔ)，并且，人和制度需要服從和服務(wù)于物本經(jīng)濟(jì)，物質(zhì)的數(shù)量累積和速度提升是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的選取方向，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各行業(yè)

17、、各層次追尋的旗幟，但是，在物質(zhì)積累豐富激流中的個(gè)人，已經(jīng)演變?yōu)槲锉沮呌诎l(fā)達(dá)的工具。個(gè)人的生存與發(fā)展都是圍繞著物質(zhì)數(shù)量的累積而展開的。但是“在任何一個(gè)共同體中，不受倫理限制的力量都是粗鄙的，破壞性的”。物本經(jīng)濟(jì)的無限發(fā)展，侵蝕了人類社會(huì)應(yīng)然世界的道德邊界，人類社會(huì)的走向偏離了維系生存發(fā)展的軌道。因此，維護(hù)人的社會(huì)價(jià)值主體地位，實(shí)現(xiàn)人的自我展現(xiàn)，亟需經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以人本經(jīng)濟(jì)為價(jià)值取向，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必然以人本為基石，政策的制定和制度的運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)

18、該服從和服務(wù)于人本經(jīng)濟(jì)。 </p><p><b>　　2.價(jià)值重心轉(zhuǎn)變 </b></p><p>　　在過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是價(jià)值重心的轉(zhuǎn)變。健全的發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立在以人為本的價(jià)值觀之上，“因?yàn)榻?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最終都是更大目的的手段，這個(gè)目的就是保護(hù)人類的發(fā)展?！币匀吮窘?jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的價(jià)值重心，必須改變凌駕于人本之上物本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)?，物質(zhì)的發(fā)展本身是為人服

19、務(wù)的，旨在改善人的生存條件，提高生命的質(zhì)量，促進(jìn)人的自我發(fā)展和價(jià)值實(shí)現(xiàn)?？墒牵荒芤浴昂诟G工”方式來謀取個(gè)體經(jīng)濟(jì)的繁榮，也不能以“暴力拆遷”來換取城市化的發(fā)展，原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中存在的以犧牲個(gè)人基本尊嚴(yán)和生存權(quán)利來實(shí)現(xiàn)物質(zhì)極大豐富和生產(chǎn)力提高的問題值得深思。物本發(fā)展方式的基礎(chǔ)是商品拜物教、貨幣拜物教，甚至技術(shù)拜物教，涉及到政府行政部門，就是權(quán)力不受約束，政府行為公司化；涉及到企業(yè)，就是單純追求利潤(rùn)，不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和環(huán)境保護(hù)責(zé)任；影響到個(gè)

20、人，就是消費(fèi)主義至上，追求奢華虛榮。 </p><p><b>　　3.價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變 </b></p><p>　　在結(jié)果上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就是價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是效率與公平的平衡性發(fā)展，這是物本經(jīng)濟(jì)與人本經(jīng)濟(jì)的顯著區(qū)別。物本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注重物質(zhì)增長(zhǎng)的數(shù)量和質(zhì)量，追求GDP量的擴(kuò)張，過于強(qiáng)調(diào)發(fā)展的效率，導(dǎo)致效率與公平的失衡性發(fā)展。由于發(fā)展機(jī)會(huì)的不平等和結(jié)

21、果分配的不平等，使得部分弱勢(shì)群體社會(huì)成員產(chǎn)生“相對(duì)剝奪感”，社會(huì)上的“仇富”心理開始蔓延，個(gè)人上訪和群體性事件頻繁發(fā)生，最終影響到社會(huì)發(fā)展的和諧穩(wěn)定。物本發(fā)展方式還造成了當(dāng)代中國社會(huì)的全面危機(jī)：資源危機(jī)、環(huán)境危機(jī)、生態(tài)危機(jī)、信用危機(jī)、食品危機(jī)等。人本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)注人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，關(guān)注人民群眾共享改革開放發(fā)展的成果，關(guān)注社會(huì)發(fā)展機(jī)會(huì)的公平，關(guān)注社會(huì)財(cái)富分配的公平。同時(shí)，人本經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)注公平，并不是以抑制和犧牲發(fā)展效率為代價(jià)

22、，不是從單純注重效率轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭冏⒅毓剑亲⒅匕l(fā)展效率與公平的平衡性，注重發(fā)展效率與公平的協(xié)調(diào)性。 </p><p>　　三、途徑轉(zhuǎn)變：從傳統(tǒng)發(fā)展到科學(xué)發(fā)展 </p><p>　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是一種途徑轉(zhuǎn)變。這種途徑轉(zhuǎn)變?cè)从趥鹘y(tǒng)發(fā)展途徑的難以為繼與科學(xué)發(fā)展方式的積極有效。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的發(fā)展途徑主要依靠發(fā)展支柱性產(chǎn)業(yè)、發(fā)展粗放型經(jīng)濟(jì)、發(fā)展資源高耗型經(jīng)濟(jì)等，這種發(fā)展方式創(chuàng)造了改革開放

23、后30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好局面，但是，發(fā)展是動(dòng)態(tài)的無限的持續(xù)過程，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的支撐要素和發(fā)展動(dòng)力卻是有限的。有限的資源、不平衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都難以維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展在較高起點(diǎn)上繼續(xù)前進(jìn)。因此，從途徑上必須建立積極有效的科學(xué)發(fā)展方式適應(yīng)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 </p><p>　　1.大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 </p><p>　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要途徑。改變傳統(tǒng)發(fā)展模式下支柱型的經(jīng)

24、濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)下結(jié)構(gòu)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。因?yàn)?，“?jiān)信公正的要求是結(jié)構(gòu)性的和體制性的，而不僅僅是行為的或者可簡(jiǎn)化為政策改變?！痹谛枨蠼Y(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)等方面加以調(diào)整。推動(dòng)需求結(jié)構(gòu)調(diào)整，以擴(kuò)大國內(nèi)需求為基點(diǎn)，改變對(duì)出口外向型經(jīng)濟(jì)的依賴。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上的協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)要素投入結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變主要依靠物質(zhì)資源消耗要素投入方式

25、，實(shí)現(xiàn)主要依靠科技進(jìn)步創(chuàng)新、勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和現(xiàn)代管理方式的轉(zhuǎn)變。促進(jìn)收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高低收入群體的勞動(dòng)報(bào)酬，增加中等收入群體的比重，逐步改變收入分配差距過大局面。推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一體化的轉(zhuǎn)變。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變生產(chǎn)力布局不合理的局面，加強(qiáng)區(qū)域之間的溝通與協(xié)調(diào)。通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的各種比例關(guān)系協(xié)調(diào)合理發(fā)展。通過結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的高度化或高級(jí)化。 </p>&

26、lt;p>　　2.有效依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新 </p><p>　　科技進(jìn)步和創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求從傳統(tǒng)的依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變關(guān)鍵是依靠科技創(chuàng)新。從既有的約束條件來看，我國的自主創(chuàng)新應(yīng)主要采取以下三種方式：跨越式創(chuàng)新、集群式創(chuàng)新和協(xié)作整合式創(chuàng)新。因此，必須大力培養(yǎng)科技研發(fā)人才，為科技創(chuàng)新培育良好的人才隊(duì)伍；必

27、須大力增加科技創(chuàng)新的投入，在物力和財(cái)力上為科技創(chuàng)新提供物質(zhì)基礎(chǔ)；必須科學(xué)制定鼓勵(lì)科技創(chuàng)新政策，為掌握重要領(lǐng)域核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、造就具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和提高國家競(jìng)爭(zhēng)力提供有效支持。通過科技創(chuàng)新，促使社會(huì)供求結(jié)構(gòu)演化升級(jí)；通過科技創(chuàng)新，優(yōu)化資源要素合理配置；通過科技創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改造。有效實(shí)現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，謀求經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，取得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐步脫離傳統(tǒng)依靠資源消耗的模式窠臼，

28、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代依靠科技創(chuàng)新為引摯的科學(xué)發(fā)展。 　　3.科學(xué)注重經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 </p><p>　　經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要方式。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從資源型到生態(tài)型的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從政績(jī)型到統(tǒng)籌型的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從短期型到可持續(xù)型的轉(zhuǎn)變。因?yàn)?，“任何一種經(jīng)濟(jì)都是建立在一種生態(tài)環(huán)境之上的，綠色是生命之色，是最基本的商業(yè)‘底色’?！币虼?，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推進(jìn)節(jié)能減排工作

29、，通過技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能，突出抓好鋼鐵、有色金屬、建材、石油加工、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)的高耗能、高排放，有效實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，重點(diǎn)組織開發(fā)和示范有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、回收處理技術(shù)、綠色再造技術(shù)以及降低再利用成本技術(shù)等，不斷提高單位資源消耗產(chǎn)出水平。從而建設(shè)資源節(jié)

30、約型、環(huán)境友好型社會(huì)，追求綠色GDP，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。 </p><p>　　4.加快推進(jìn)新型改革開放 </p><p>　　改革開放是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，主要?jiǎng)恿碓从趯?duì)內(nèi)改革和對(duì)外開放兩個(gè)途徑。在對(duì)內(nèi)改革方面，與傳統(tǒng)改革相比，從決心上加強(qiáng)改革攻堅(jiān)力度，以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革；從領(lǐng)域上加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。在

31、產(chǎn)權(quán)制度、收入分配、財(cái)稅機(jī)制等關(guān)鍵領(lǐng)域節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。解決政府“越位”、“錯(cuò)位”、“缺位”問題，真正做到政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批，從全能型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。在對(duì)外開放方面，積極利用改革積累的有利成果，有效發(fā)揮我國在國際經(jīng)濟(jì)分工中的人力、政策等比較優(yōu)勢(shì)，以互利共贏為根本出發(fā)點(diǎn)，拓寬國際經(jīng)濟(jì)合作的途徑。在實(shí)施“引進(jìn)來”戰(zhàn)略過程中，改變?cè)械某跫?jí)外貿(mào)加工模式，實(shí)現(xiàn)具有高科技含量

32、附加值的加工貿(mào)易升級(jí)，促進(jìn)外資投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)，貫徹落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與亞非拉等發(fā)展中國家的互利合作，探索積極有效投資合作方式，夯實(shí)南南合作的基石，注重與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)貿(mào)投資，注意防范和化解境外投資風(fēng)險(xiǎn)。 </p><p><b>　　四、結(jié)語 </b></p><p>　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面、健康、快速

33、及可持續(xù)發(fā)展。采用何種方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本落腳點(diǎn)，方向比速度重要。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不是追求轉(zhuǎn)變的形式，而是必須適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，必須突破束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸障礙，必須遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倫理訴求。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一方面為我國積聚了改革的紅利，另一方面這種增長(zhǎng)是建立在科技的片面進(jìn)步、能源的過度消耗和環(huán)境被破壞基礎(chǔ)之上的，其中科技只問“可能”，不問“應(yīng)該”。由此在科技、能源與環(huán)境的循環(huán)中，形成了失調(diào)、失控、失衡的局面，從而