關(guān)于水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)以及相關(guān)對(duì)策的探討

1、<p>　　關(guān)于水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)以及相關(guān)對(duì)策的探討</p><p>　?。ㄕ憬泻铀こ逃邢薰?浙江紹興 312000） </p><p>　　[摘要]：我國(guó)水利事業(yè)蓬勃發(fā)展，全國(guó)各地的水利水電工程日益增多的同時(shí)，水利水電工程發(fā)現(xiàn)問題的出現(xiàn)，成為制約水電事業(yè)進(jìn)一步完善的因素。加強(qiáng)對(duì)水利水電工程的風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)工程建設(shè)過程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)及其影響程度進(jìn)行詳細(xì)分析，并采取有效手段防

2、范和處理風(fēng)，是現(xiàn)階段水利水電工程發(fā)展面臨的主要問題之一。本文從水利水電工程的自身特征開始介紹，分析在實(shí)際過程中水利水電工程存在的風(fēng)險(xiǎn)及影響因素，并在此基礎(chǔ)上提出加強(qiáng)水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)控制的具體措施。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]：水利水電；工程風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)策 </p><p>　　在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的前提條件下，我國(guó)的綜合國(guó)力獲得了前所未有的提升，在此基礎(chǔ)上我國(guó)的水利水電事業(yè)

3、蓬勃發(fā)展起來(lái)，水利水電基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，取得了顯著的成果。水利水電工程是利用自然、改變自然為人類謀取最大效益的工程，在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有舉足輕重的位置。在水利水電工程發(fā)展的過程中我國(guó)的水利事業(yè)積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是在水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)控制方面還存在有一定的不足。水利水電工程與其他施工過程相比，具有更大的不確定性，是我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)較大的工程項(xiàng)目之一。因此，加強(qiáng)對(duì)水利水電工程的風(fēng)險(xiǎn)管理，并輔助于有效的防范與處理措施，對(duì)

4、于保障水利水電工程的順利進(jìn)行具有重要意義。 </p><p>　　在水利水電工程建設(shè)過程中存在較大的安全技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，只有強(qiáng)化對(duì)水利水電工程的發(fā)現(xiàn)控制意識(shí)，利用科學(xué)的方法防止和控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)的水利事業(yè)才會(huì)進(jìn)一步得到完善與發(fā)展。水利水電工程在具體的實(shí)踐中必須要有完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，這是保證水利水電工程順利進(jìn)行的重要前提，也是保證水利施工工程質(zhì)量和工程安全的主要措施。針對(duì)水利水電工程的風(fēng)險(xiǎn)管理需要

5、對(duì)整個(gè)建設(shè)過程中風(fēng)險(xiǎn)較大或者可能造成重大損失的風(fēng)險(xiǎn)事先預(yù)防處理，對(duì)于未出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做好及時(shí)的防范，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的安全放心進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)救，實(shí)現(xiàn)水利水電工程的順利進(jìn)行。 </p><p>　　一、水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)分析 </p><p>　　水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)主要是有水利水電工程其特有的特點(diǎn)決定的，導(dǎo)致水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)具有明顯的不確定想和隨機(jī)性。一般來(lái)說，水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)存在于水利水電工程的各

6、個(gè)環(huán)節(jié)，而且風(fēng)險(xiǎn)問題存在與整個(gè)工程建設(shè)施工的全過程，甚至?xí)?duì)水利水電工程的后續(xù)事宜產(chǎn)生一定的影響。水利水電工程的就愛難舍規(guī)模相對(duì)較大，建設(shè)周期較長(zhǎng)，需要的施工建設(shè)工藝復(fù)雜多變，而且建設(shè)施工環(huán)境更具復(fù)雜性，這些水利水電工程特有的施工環(huán)境導(dǎo)致水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)更加難以預(yù)防和控制。水利水電工程的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和數(shù)量，在很大程度上會(huì)隨著工程的發(fā)展而不斷變化，也就是說新的風(fēng)險(xiǎn)在工程施工的新階段會(huì)隨著出現(xiàn)，導(dǎo)致水利水電風(fēng)險(xiǎn)的多樣性和復(fù)雜性。 </p&

7、gt;<p>　　二、加強(qiáng)水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)控制與管理的現(xiàn)實(shí)重要性 </p><p>　　水利事業(yè)作為一個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)，對(duì)于人們的生產(chǎn)生活都有著重要的影響，也是一直以來(lái)國(guó)家政府關(guān)注的核心問題之一。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代，水利事業(yè)的發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，因此我國(guó)政府加大了對(duì)水利水電工程的投資力度，我國(guó)的水利事業(yè)迎來(lái)了高速發(fā)展時(shí)期。水利水電建設(shè)項(xiàng)目自身具有的復(fù)雜性，決定了水利水

8、電風(fēng)險(xiǎn)控制工作具有較大的難度，因此必須要加強(qiáng)對(duì)水利水電工程的風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理模式和管理方法，最大限度的減少因風(fēng)險(xiǎn)而造成的水利水電工程項(xiàng)目的損失。總體來(lái)說，加強(qiáng)水利水電工程的風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)控制是保障水利水電工程得以順利實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和前提。 </p><p>　　三、水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)影響因素分析 </p><p>　　水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)主要受兩種類型因素的影響，一是工程當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境因素的

9、影響，另一個(gè)則是不合理的人為操作導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。 </p><p>　　水利工程的施工現(xiàn)場(chǎng)一般是在自然條件相對(duì)較為復(fù)雜的冰川地帶，地理?xiàng)l件復(fù)雜，而且經(jīng)常受到暴風(fēng)雨、泥石流等自然災(zāi)害以及惡劣氣候的影響，加大了水利水電工程的施工難度，施工工程也容易出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)問題。對(duì)于自然條件引起的工程風(fēng)險(xiǎn)最主要的防范措施就是在施工之前，對(duì)施工當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境進(jìn)行詳細(xì)、綜合的分析與考察，并且事先制定有效策略抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)，最大程度降低損

10、失。 </p><p>　　由于人為不合理操作等原因?qū)е碌乃姽こ田L(fēng)險(xiǎn)與自然環(huán)境導(dǎo)致的發(fā)現(xiàn)相比，其對(duì)于水利水電工程的破壞性更大，更加難以控制和預(yù)防。特別是交通運(yùn)輸、當(dāng)?shù)仉娏?yīng)以及征地移民等一系列社會(huì)問題都會(huì)對(duì)水利水電工程起到一定的限制。解決這一問題不僅僅需要施工企業(yè)制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)施工工程的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督，還需要相關(guān)政府部門為水利水電工程的實(shí)施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 </p><p

11、>　　四、加強(qiáng)水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)管理與控制的具體措施分析 </p><p>　　1、建立和完善有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)度量機(jī)制 </p><p>　　加強(qiáng)對(duì)水利水電工程的風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)控制，首先要做的就是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，要想實(shí)現(xiàn)及時(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就必須以完善的風(fēng)險(xiǎn)度量機(jī)制為前提。風(fēng)險(xiǎn)在水利水電工程的各個(gè)階段的具體表現(xiàn)是不相同的，所以風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別在各個(gè)階段都需要有不同的表現(xiàn)與控制，而且風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)

12、度量體系必須貫穿于水利水電工程的全過程。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)度量通過對(duì)不同建設(shè)階段、不同建設(shè)目標(biāo)以及不同施工環(huán)境下的水利水電工程進(jìn)行綜合因素分析，得出項(xiàng)目存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)以及這些風(fēng)險(xiǎn)的主要影響因素和可能導(dǎo)致的后果。在的除基本結(jié)論的基礎(chǔ)上進(jìn)行分類整理，系統(tǒng)全面的對(duì)水利水電過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)、來(lái)源以及相應(yīng)導(dǎo)致的后果進(jìn)行分析。除此之外還要對(duì)每一個(gè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，也就是明確風(fēng)險(xiǎn)度量指標(biāo)，將各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制在合理、可接受的范圍內(nèi)，減少風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)

13、的損失。 </p><p>　　2、對(duì)不同類型的水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)區(qū)別對(duì)待 </p><p>　　水利水電工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)主要可以分為以下幾種：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和施工風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)待不同類型的風(fēng)險(xiǎn)必須要根據(jù)其具體實(shí)際采取不同的對(duì)待措施。 </p><p>　　環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要只是由于水利水電項(xiàng)目進(jìn)行當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件因素所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，也就是前面所講到的自然因素

14、導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)是指水利水電項(xiàng)目進(jìn)行中的安全問題，防范安全風(fēng)險(xiǎn)的最基本措施就是保證水利水電工程的施工質(zhì)量，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并且加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作。投資風(fēng)險(xiǎn)是由于水利水電工程項(xiàng)目龐大，所需資金量大導(dǎo)致的，防范投資風(fēng)險(xiǎn)的有效手段就是采用科學(xué)的方法有效識(shí)別投資中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，將工程投資風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍內(nèi)。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是水利水電工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)勘探方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，因此要求設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)境的調(diào)查與分析。施工風(fēng)險(xiǎn)的防

15、范要協(xié)調(diào)好施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、設(shè)備以及材料的使用，對(duì)于水利水電建設(shè)項(xiàng)目的施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督，加強(qiáng)施工人員以及施工管理人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，減少施工過程中的違規(guī)操作。 </p><p><b>　　五、總結(jié) </b></p><p>　　水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)受到多種因素的影響，因此具有復(fù)雜性、多樣性以及不確定性的特點(diǎn)，使得水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制具有一定的難度。但是只要加

16、強(qiáng)對(duì)水利水電項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)度量，對(duì)于不同類型的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，水利水電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)得到有效的預(yù)防與控制。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1] 周建平，魏志遠(yuǎn)，杜效鵠. 關(guān)于豐滿水電站大壩全面治理設(shè)計(jì)研究的思考[J]. 水力發(fā)電. 2008（02） </p><p>　　[2] 張利民，徐耀，賈