城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升及政策建議.pdf

1、在21世紀(jì)開始的全球化競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，各種主體間的競(jìng)爭(zhēng)更加直接、全面、激烈和復(fù)雜，城市正在日益成為基本舞臺(tái)和重要主角。國(guó)內(nèi)關(guān)于城市競(jìng)爭(zhēng)力研究的現(xiàn)狀可以概括為四個(gè)特點(diǎn)：一是剛剛起步，二是起點(diǎn)較低，三是各自為政，四是一家之言。國(guó)外對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究，從上世紀(jì)80年代以來，在切入點(diǎn)、競(jìng)爭(zhēng)主體以及理論依據(jù)等方面都發(fā)生了顯著的變化。 城市競(jìng)爭(zhēng)力指的是一個(gè)城市創(chuàng)造環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聚集和優(yōu)化配置更多的稀缺資源，為所在地區(qū)或國(guó)家創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社

2、會(huì)文化價(jià)值的能力。其指標(biāo)系統(tǒng)包括城市能力、實(shí)力、活力等。從中不難得出，城市競(jìng)爭(zhēng)力的本質(zhì)是一個(gè)城市在競(jìng)爭(zhēng)中超越其他城市的能力。產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論、新要素優(yōu)勢(shì)理論、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)理論等則為城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究提供了理論依據(jù)。 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展同世界不斷融合，城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升也因此出現(xiàn)了一些新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，諸如從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，從人才競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向模式競(jìng)爭(zhēng)，從資源競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)，從對(duì)抗性競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向合作性競(jìng)爭(zhēng)。但同時(shí)

3、，我國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展也存在一系列的問題，主要包括城市定位不準(zhǔn)確制約城市競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)活力不足限制城市競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展，城市的對(duì)外開放水平有待進(jìn)一步提高，城市的功能不健全，限制城市競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展。因此必須看到，提升我國(guó)的城市競(jìng)爭(zhēng)力具有相當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)緊迫性。 要提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，首先應(yīng)處理好與創(chuàng)新以及城市化、工業(yè)化的關(guān)系，著眼全局，包括城市的經(jīng)濟(jì)、文化、政府管理等各方面；其次，在具體的措施方面，第一要打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，第二