事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方式的轉(zhuǎn)變

1、<p>　　事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方式的轉(zhuǎn)變</p><p>　　事業(yè)單位是我國(guó)重要的政務(wù)部門之一，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與改革，事業(yè)單位現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理方式已經(jīng)相對(duì)滯后。針對(duì)于當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理上所出現(xiàn)的問(wèn)題，本文做出了系統(tǒng)的分析與研究，旨在能夠建立一套完整的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法，幫助事業(yè)單位財(cái)務(wù)有效穩(wěn)定的發(fā)展。 </p><p>　　近些年來(lái)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展

2、，相應(yīng)的我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也有著一定的改革轉(zhuǎn)變。然而，當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況并沒(méi)能夠跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的步伐，在很多方面都出現(xiàn)了不同的問(wèn)題，這些財(cái)務(wù)問(wèn)題極大地影響著我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展。事業(yè)單位作為我國(guó)重要的政務(wù)部門之一，其財(cái)務(wù)狀況的良好直接關(guān)系到國(guó)家很多政策的實(shí)施效果。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式的轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。事業(yè)單位就是國(guó)家為了能夠順利實(shí)施相關(guān)教育、衛(wèi)生、城市建設(shè)等職能所設(shè)立的相關(guān)機(jī)構(gòu)，它的資金來(lái)源基本都是靠國(guó)家撥款，此外還有一些經(jīng)營(yíng)

3、所得。事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理是按照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)所進(jìn)行的，從預(yù)算到國(guó)家撥款，資金的籌措，再到資金的使用，均需要按照國(guó)家所指定的法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行。事業(yè)單位的資金使用是沒(méi)有相應(yīng)的盈利之說(shuō)，它的資金支出主要是為了能夠提高其工作相率，順利開(kāi)展實(shí)施國(guó)家相應(yīng)政策，服務(wù)于社會(huì)大眾。當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理所出現(xiàn)的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)： </p><p>　　首先，事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算缺乏一定的時(shí)效性，不能夠體現(xiàn)出事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)

4、政使用計(jì)劃，造成一定資金的流失。我國(guó)有些地區(qū)的一部分事業(yè)單位對(duì)于財(cái)政預(yù)算并沒(méi)有給予足夠的重視，對(duì)于接下來(lái)所需要的資金并沒(méi)有做出足夠的分析與研究，在進(jìn)行預(yù)算估計(jì)時(shí)犯了經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤，上報(bào)至上級(jí)的財(cái)政預(yù)算要么是為了體現(xiàn)政績(jī)少上報(bào)，要么就是為了個(gè)人利益多上報(bào)。這種做法完全沒(méi)有和實(shí)際的資金需求量達(dá)成一致，具有很大的隨意性，失去了做財(cái)政預(yù)算的價(jià)值。此外，單位內(nèi)部各個(gè)部門之間沒(méi)有相互的配合，分別于財(cái)務(wù)部門相聯(lián)系，導(dǎo)致一些需要多個(gè)部門共同實(shí)施的項(xiàng)目使用

5、資金毫無(wú)預(yù)算可言。同時(shí)財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行預(yù)算審核時(shí)，也非常難以獲得真實(shí)的財(cái)務(wù)使用調(diào)查結(jié)果。 </p><p>　　其次，事業(yè)單位對(duì)所擁有的資產(chǎn)，包括貨幣、固定資產(chǎn)等沒(méi)有科學(xué)的管理方式，造成了大量的國(guó)有資產(chǎn)流失。通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)可以發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位資產(chǎn)流失大部分是由于固定資產(chǎn)的不合理控制導(dǎo)致的。很多事業(yè)單位在沒(méi)有通過(guò)論文調(diào)查的前提下，大肆修建辦公場(chǎng)所，對(duì)于一些還有利用價(jià)值的辦公設(shè)備進(jìn)行提早報(bào)廢處理等等。因公務(wù)出差所需的資金報(bào)

6、銷審查不足，因個(gè)人利益導(dǎo)致的大量公有辦公消耗品的浪費(fèi)，都造成了國(guó)有資產(chǎn)的大量流失。近些年來(lái)，公款招待，公款旅游，公款購(gòu)物，福利房等現(xiàn)象不斷地出現(xiàn)在人們的面前，進(jìn)事業(yè)單位能夠拿到一個(gè)金飯碗似乎已經(jīng)成為眾所周知的事實(shí)。浪費(fèi)、貪污腐敗不斷地侵蝕著事業(yè)單位本來(lái)就少有的財(cái)政資金來(lái)源。很多現(xiàn)象均體現(xiàn)出事業(yè)單位在資金管理上的不足之處。 </p><p>　　第三，我國(guó)事業(yè)單位資金支持點(diǎn)過(guò)于單一，完全沒(méi)有任何的社會(huì)資金注入。因?yàn)?/p>

7、事業(yè)單位主要作用就是服務(wù)大眾，它的資金使用并不以盈利為目的，所以社會(huì)資金完全沒(méi)有投入事業(yè)單位的積極性，這就導(dǎo)致事業(yè)單位的資金來(lái)源主要靠國(guó)家的財(cái)政支持，或者少之又少的事業(yè)收入。所以，事業(yè)單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的當(dāng)今，資金壓力可謂是不斷地增大。 </p><p>　　正是由于事業(yè)單位財(cái)政管理上所存在的這些問(wèn)題，導(dǎo)致事業(yè)單位的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)地滯后于當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。要想實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方式的根本轉(zhuǎn)變，進(jìn)入一個(gè)良性的

8、可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，就需要根據(jù)實(shí)際的問(wèn)題作出相應(yīng)的改革與創(chuàng)新。 </p><p>　　第一，不斷完善我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)，加快事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)。事業(yè)單位可根據(jù)自身的條件，多方面的尋找適合的資金來(lái)源，擺脫僅僅依靠國(guó)家財(cái)政支持的窘境，使得自身在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中能夠有著足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家對(duì)于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)審查應(yīng)該不斷地加強(qiáng)，切實(shí)保證國(guó)有資產(chǎn)的正確、合理、有效地使用，提高國(guó)有資產(chǎn)的利用價(jià)值，嚴(yán)格控制

9、事業(yè)單位固定資產(chǎn)的折舊。成立相應(yīng)的監(jiān)管部門，對(duì)事業(yè)單位資金使用情況嚴(yán)格監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕私人使用公款的情況發(fā)生。鼓勵(lì)社會(huì)大眾參與事業(yè)單位資金使用情況監(jiān)督，公開(kāi)事業(yè)單位的資金使用情況。對(duì)于違反或違犯相關(guān)法律法規(guī)或制度的人員，加大處罰力度，不僅僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，同時(shí)還要處罰相關(guān)監(jiān)督管理人員。 </p><p>　　第二，提高事業(yè)單位預(yù)算制定水平，同時(shí)不斷地分析與研究使財(cái)政預(yù)算能夠真實(shí)的反應(yīng)資金所需情況。單位的領(lǐng)導(dǎo)和各

10、個(gè)部門要認(rèn)真地進(jìn)行資金預(yù)算，通力合作保證單位預(yù)算的順利完成。同時(shí)在日常的工作當(dāng)中，要根據(jù)實(shí)時(shí)信息發(fā)掘財(cái)政預(yù)算中所存在的新問(wèn)題，及時(shí)的解決。通過(guò)不斷地培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高單位制定財(cái)政預(yù)算的水平，保證財(cái)政預(yù)算的切實(shí)有效性。一旦財(cái)政預(yù)算制定完成，要堅(jiān)決的按照預(yù)算執(zhí)行，任何一筆資金的收入和使用，都要有據(jù)可依。 </p><p>　　第三，完善單位內(nèi)部的財(cái)政收支明細(xì)表。單位領(lǐng)導(dǎo)要定期進(jìn)行單位財(cái)政收支審查，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)找

11、到相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行核實(shí)，根據(jù)不同的情況作出相應(yīng)的處罰規(guī)定。單位的獨(dú)立審查部門要加強(qiáng)審查力度，切實(shí)做到有問(wèn)題就上報(bào)，有錯(cuò)誤就懲罰。對(duì)于單位人員的每一筆資金申領(lǐng)，報(bào)銷等，固定資產(chǎn)的使用與更換，審查部門要制定嚴(yán)格的審查制度，堅(jiān)決杜絕資金浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，最大程度的發(fā)揮資金的使用價(jià)值。對(duì)于財(cái)務(wù)部門所提交的財(cái)務(wù)報(bào)表要進(jìn)行嚴(yán)格的審查與監(jiān)督，不能有假賬的出現(xiàn)。 </p><p>　　事業(yè)單位的發(fā)展關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)足進(jìn)步，對(duì)于事業(yè)

12、單位財(cái)務(wù)管理中所出現(xiàn)的種種問(wèn)題，一定要及時(shí)解決。社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了相當(dāng)大的變化，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式也隨著社會(huì)的改革進(jìn)行創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變，這是一個(gè)長(zhǎng)期的，需要不斷研究的課題。在今后的工作中，筆者將根據(jù)形式的變化繼續(xù)思考事業(yè)單位財(cái)政管理的轉(zhuǎn)變方向。 </p><p>　?。ㄗ髡邌挝唬菏仪f鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院） </p><p>　　[1]成思危，中國(guó)事業(yè)單位改革——模式選擇

13、與分類引導(dǎo)，民主與建設(shè)出版社.2000 </p><p>　　[2]施錦明，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的思考，集美大學(xué)學(xué)報(bào)，2001.04 </p><p>　　[3]杜安國(guó)，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化內(nèi)外部問(wèn)題研究一基于公共治理視角下的會(huì)計(jì)信息化管理.會(huì)計(jì)之友，2008.01 </p><p>　　[4]王文萍，關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思考[J].生產(chǎn)力研究，2