中國電信業(yè)規(guī)制放松的路徑選擇分析.pdf

1、20世紀(jì)80年代以來，席卷全球的電信改革浪潮為世界電信的發(fā)展提供了前所未有的成長環(huán)境，許多國家都將電信業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，但由于各國政治制度、意識形態(tài)、已有電信規(guī)制制度等一系列因素的不同，各國電信業(yè)規(guī)制放松路徑和程度有著明顯的差異，從而體現(xiàn)出不同的優(yōu)勢路徑。 本文在規(guī)制經(jīng)濟學(xué)實證理論的基礎(chǔ)上運用制度經(jīng)濟學(xué)的路徑依賴分析框架和博弈論主要研究了以下內(nèi)容： 第一章為緒論部分；第二章是理論回顧，首先對電信業(yè)這一概念作了界定，并

2、進行了規(guī)制放松的制度經(jīng)濟學(xué)分析，闡述了規(guī)制放松是在技術(shù)進步和各利益集團博弈力量變化下所形成的一種新的制度均衡；第三章構(gòu)建分析框架。以低效率的制度環(huán)境再生出低效率的制度安排為前提，為分析我國電信業(yè)的路徑選擇提供理論基礎(chǔ)；第四章分析電信業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟特征與國際發(fā)展經(jīng)驗，為全文提供實證依據(jù)——技術(shù)進步使得電信業(yè)已不具有自然壟斷屬性，而各國實踐也證明可以在電信業(yè)建立有效競爭體制，但不同國家規(guī)制放松的路徑有著明顯的差異；第五章對我國的電信制度現(xiàn)狀進

3、行了深入分析，從制度需求與制度供給的變化探討了電信制度變遷的必要性和可能性，認為技術(shù)變革、市場需求、相對價格變化以及其他制度的變化導(dǎo)致了制度需求的變化，而制度環(huán)境變遷、社會科學(xué)知識的進步以及對其他制度的吸收借鑒引起了制度供給的變化(對電信業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展瓶頸、電信業(yè)成為高盈利產(chǎn)業(yè)、相應(yīng)的意識形態(tài)變化以及中央政府面臨財政赤字的背景下，因計劃經(jīng)濟體制下形成的部門壟斷體制和大規(guī)模專用網(wǎng)絡(luò)等因素，我國電信業(yè)規(guī)制放松具有“邊緣性進入”的獨特性，

4、而這一特征與電信業(yè)仍然存在的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟效應(yīng)結(jié)合起來，使中國電信業(yè)至今尚未建立起真正的有效競爭體制而處于一種“閉鎖狀態(tài)”：部門壟斷基礎(chǔ)上的市場壟斷和合謀)。通過以上分析，為我國電信競爭優(yōu)勢路徑的選擇提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)；繼而形成了關(guān)于我國電信發(fā)展的理論和政策思考，并對我國電信業(yè)競爭優(yōu)勢路徑選擇及未來監(jiān)管趨勢提出了相應(yīng)的建議。第六章是本文的結(jié)語：指望單獨的某一種力量來促使中國電信業(yè)向更優(yōu)制度演進是不太現(xiàn)實的，中國電信業(yè)有效競爭體制的實現(xiàn)，既需要在W