“營改增”的現(xiàn)狀及其影響

1、<p>　　“營改增”的現(xiàn)狀及其影響</p><p>　　【摘 要】 “兩會(huì)”期間，政府工作報(bào)告中將財(cái)政赤字率提高到3%，主要用于減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年將把全面實(shí)施營改增、確定增值稅中央和地方分享比例等納入年度計(jì)劃，這些財(cái)稅政策相比貨幣金融政策更加突出。本文從“營改增”改革的時(shí)代背景引入，進(jìn)而對(duì)實(shí)行“營改增”的原因，以及“營改增”的現(xiàn)狀與發(fā)展情況進(jìn)行了介紹，重點(diǎn)分析了在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，“營

2、改增”對(duì)于供給側(cè)改革，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，對(duì)于全面深化改革的重要作用與重要意義。最后，對(duì)接下來馬上會(huì)逐步推行的全面“營改增”的影響進(jìn)行了一定的推測與政策建議。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】 財(cái)稅 政策 結(jié)構(gòu)調(diào)整 全面營改增 </p><p><b>　　一、引言 </b></p><p>　　自我國改革開放以來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，

3、我國的財(cái)政稅收制度也在不斷的進(jìn)行改革。在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，施行不同的財(cái)政稅收制度，既是現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的客觀需要，又是未來經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，改革進(jìn)一步深化的基礎(chǔ)。1994年，我國的分稅制改革確立了營業(yè)稅和增值稅為主體的稅收結(jié)構(gòu)，稅收制度的改革在實(shí)踐中被證明了其承擔(dān)著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長的角色。作為一項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅措施，稅收制度上實(shí)行“營改增”，是“十二五”期間我國為了加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)我國

4、服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)而提出的。 </p><p>　　所謂“營改增”，指的就是在稅制中將營業(yè)稅征收改為增值稅征收。簡單來說，就是在試點(diǎn)地區(qū)，對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不再征收營業(yè)稅，改征增值稅。試點(diǎn)行業(yè)范圍具體為“1+6”：“1”即交通運(yùn)輸業(yè)，包括陸路運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)、管道運(yùn)輸服務(wù)；“6”即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的6個(gè)行業(yè)，包括研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、

5、鑒證咨詢服務(wù)?，F(xiàn)在的全面“營改增”實(shí)行中，將從當(dāng)初的“1+6”擴(kuò)展到“3+7”，覆蓋交通運(yùn)輸、郵政、電信業(yè)和研發(fā)技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動(dòng)產(chǎn)租賃、鑒證咨詢、廣播影視7個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 </p><p>　　針對(duì)不同的行業(yè)，“營改增”后將采用不同的增值稅稅率：有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)稅率為17%，交通運(yùn)輸業(yè)為11%，除有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)以外的部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅率為6%，以及財(cái)政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的零稅率。同時(shí)，

6、對(duì)“營改增”后的小規(guī)模納稅人采取3%的征收率征收增值稅，對(duì)一般納稅人提供特定應(yīng)稅服務(wù)可以選擇簡易計(jì)稅方法計(jì)稅。 </p><p>　　二、“營改增”改革的原因 </p><p>　　黨的十八大召開后，全國上下都對(duì)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局抱有種種期待。其中，最大、最強(qiáng)烈的期待，莫過于全面深化改革。在當(dāng)今各種利益格局交錯(cuò)、十分復(fù)雜的形勢下，要將全面深化改革的任務(wù)落到實(shí)處，落在財(cái)政稅收的實(shí)處，那么

7、最重要的一項(xiàng)的工作莫過于正處于試點(diǎn)推廣過程中的“營改增”，這既是突破口，也是關(guān)鍵點(diǎn)?！盃I改增”對(duì)于整個(gè)體制改革的重大意義在于三個(gè)事實(shí)：一是營業(yè)稅作為地方政府掌握的唯一主體稅種，大致占到地方政府稅收的一半以上；二是之前的增值稅制度是針對(duì)制造業(yè)量身打造的，現(xiàn)在范圍擴(kuò)大到運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)等全行業(yè)，必然也將引起增值稅稅制自身娥調(diào)整；三是作為地方政府主體稅種的營業(yè)稅的取消，現(xiàn)行的“分稅制”的財(cái)政體制勢必也將隨之進(jìn)行重構(gòu)，使得中央和地方的財(cái)政

8、關(guān)系以及其之間的行政關(guān)系得以重新界定并規(guī)范。 </p><p>　　大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是我國當(dāng)前推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國家綜合實(shí)力的重要舉措。營業(yè)稅“全額征稅”較之于增值稅“增值額征稅”，重復(fù)征稅問題凸顯，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。實(shí)施營業(yè)稅改征增值稅改革，有利于消除重復(fù)征稅，減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力，促進(jìn)社會(huì)專業(yè)化分工，同時(shí)也能不斷明確與完善現(xiàn)階段的稅制改革方向

9、。因此，“營改增”可謂是我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期的必然選擇。 </p><p>　　此外，營業(yè)稅與增值稅的共同實(shí)行導(dǎo)致增值稅在抵扣方面存在矛盾。增值稅的優(yōu)勢體現(xiàn)在對(duì)于我國政府收入進(jìn)行計(jì)算籌集的時(shí)候，并不會(huì)對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生特殊性要求，提升了同行業(yè)之間競爭的公平性，能夠有效地推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，減少稅收抵扣鏈條中各個(gè)環(huán)節(jié)存在的不足。增值稅具有中性效應(yīng)，要想使之充分發(fā)揮作用就需要寬廣的稅基，涉及到的商品和服務(wù)必

10、須全面覆蓋。進(jìn)行“營改增”稅制改革的其中一個(gè)因素正是改革前增值稅所涉及的商品及服務(wù)范圍比較局限狹隘，這就使得增值稅本身所具有的中性效應(yīng)難以實(shí)現(xiàn)作用、發(fā)揮優(yōu)勢。 </p><p>　　兩種稅制共同運(yùn)行也使得在具體實(shí)施中存在困難。就當(dāng)前我國的市場運(yùn)營狀況來看，很多商家采取服務(wù)與商品捆綁銷售的情況和行為，這已成為一種普遍的經(jīng)營現(xiàn)象，那么如何將商品與服務(wù)進(jìn)行合理的劃分成為普遍存在的問題。而增值稅對(duì)于解決這種問題十分有效。

11、“營改增”的實(shí)行能夠有效地將增值稅覆蓋的范圍增加到市場中的商品與服務(wù)上，這有利于市場經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行。 </p><p>　　三、“營改增”的現(xiàn)狀和發(fā)展水平 </p><p>　　2012年1月1日，“營改增”的試點(diǎn)改革首先在上海市對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展，從8月份起試點(diǎn)區(qū)域迅速推廣至北京、天津等八個(gè)省市，到2013年8月繼續(xù)推廣至全國范圍。2014年1月，鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入“營改

12、增”試點(diǎn)改革，6月電信業(yè)也正式納入“營改增”的試點(diǎn)范圍。四年時(shí)間，試點(diǎn)區(qū)域由點(diǎn)及面，至今已經(jīng)逐步擴(kuò)大到全國范圍的交通運(yùn)輸業(yè)、電信業(yè)、郵政業(yè)、以及部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，我國原本應(yīng)該在2015年年底前將“營改增”改革范圍擴(kuò)展至最后四個(gè)行業(yè)，從此全面告別營業(yè)稅。2015年初的政府工作報(bào)告中曾提到，年內(nèi)力爭全面完成“營改增”。到了8月，財(cái)政部樓繼偉部長在向全國人大常委會(huì)作預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告時(shí)表示，最后四個(gè)行業(yè)將被適時(shí)納入“營改增”

13、試點(diǎn)。在政府報(bào)告的表述中，從“力爭完成”到“適時(shí)納入”，釋放了全面“營改增”將延遲推出的信號(hào)，同時(shí)也表明國家對(duì)政策改革制定的綜合考量及審慎態(tài)度，以期平穩(wěn)過渡、順利改革。而且，剩下的最后四個(gè)行業(yè)，不論是從制度設(shè)計(jì)的復(fù)雜程度上，還是從對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響上，都超過已經(jīng)納入“營改增”的行業(yè)，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，穩(wěn)妥、平</p><p>　　在這四年多的“營改增”實(shí)踐過程中，所實(shí)行的稅制改

14、革基本解決了所試點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)行業(yè)營業(yè)稅的嚴(yán)重征收問題，減輕了稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的扭曲和對(duì)企業(yè)的超額負(fù)擔(dān)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國2010年、2011年、2012年、2013年、2014年的營業(yè)稅額分別為11157.91億元、13679億元、15747.64億元、17217.26億元、16894億元，2011年、2012年、2013年的營業(yè)稅增長率分別為22.6%、15.12%、9.3%、-1.87%，均呈現(xiàn)出較明顯

15、的逐年遞減趨勢。另根據(jù)國家稅務(wù)總局在2015年初召開的新聞發(fā)布會(huì)通告得知，截至2014年底，全國“營改增”試點(diǎn)納稅人共計(jì)達(dá)410萬戶，其中一般納稅人76萬戶、小規(guī)模納稅人334萬戶。全年有超過95%的“營改增”試點(diǎn)納稅人的的稅負(fù)得以不同程度的下降，全年減免稅額共計(jì)1918億元。 </p><p>　　從上述總體數(shù)據(jù)來看，整體上“營改增”的改革試點(diǎn)已經(jīng)在一定程度上改變了我國宏觀稅負(fù)水平長期居高不下的局面。相關(guān)數(shù)據(jù)顯

16、示，在過去的30年中，OECD國家的平均宏觀稅負(fù)水平約為24%-27%，其中在過去20年里日本、韓國及美國的宏觀稅負(fù)水平大約在20%。再看當(dāng)前我國企業(yè)的平均稅負(fù)水平，在綜合考慮稅收、政府性基金、各項(xiàng)行政收費(fèi)、以及社保、醫(yī)保、公積金等企業(yè)必須依法繳納負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目后，稅負(fù)水平高達(dá)40%，這一數(shù)字遠(yuǎn)高于OECD國家25%左右的平均水平。 </p><p>　　“營改增”實(shí)行后，大多數(shù)企業(yè)的稅負(fù)水平明顯減輕，企業(yè)的競爭力與

17、發(fā)展勢頭得到顯著加強(qiáng)。以上海的試點(diǎn)改革實(shí)踐為例，截至2012年10月底，上海市1.82萬戶的新辦試點(diǎn)企業(yè)中服務(wù)業(yè)企業(yè)占比96%，且服務(wù)業(yè)前三季度增加值增長10.9%，遠(yuǎn)高于第二產(chǎn)業(yè)的增加值2.6%，同時(shí)也高于地區(qū)生產(chǎn)總值7.4%，“營改增”的稅制改革實(shí)踐顯然促進(jìn)了上海市的服務(wù)業(yè)發(fā)展。 </p><p>　　四、“營改增”的效應(yīng)分析 </p><p>　　在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長率放緩，下行壓力加

18、大的情況下，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的方法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。要通過一系列政策舉措，特別是推動(dòng)科技創(chuàng)新、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保障和改善人民生活的政策措施，來解決我國經(jīng)濟(jì)供給側(cè)存在的問題。所講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作

19、用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當(dāng)前又立足長遠(yuǎn)。要從生產(chǎn)端入手，重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。 </p><p>　　供給側(cè)改革的意義如此重大，關(guān)鍵是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)，降低企業(yè)成本，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。而“營改增”的改革實(shí)行正是此中的關(guān)鍵一環(huán)，“營改增”對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極效應(yīng)顯得

20、尤為重要。 </p><p>　　首先，在“營改增”全面推行后，范圍包括服務(wù)業(yè)以后，服務(wù)業(yè)企業(yè)能夠?qū)ζ湎掠纹髽I(yè)開具增值稅專用發(fā)票，讓下游企業(yè)在其增值稅的征收中以此增值稅發(fā)票稅額進(jìn)行抵扣，從而能夠減輕下游工商企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)水平。同時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)供給部門由于可以單獨(dú)進(jìn)行增值稅計(jì)算稅額繳納，因此也可以獨(dú)立分離出來作為專門的服務(wù)供給企業(yè)。并且這些生產(chǎn)企業(yè)也可以選擇取消自身內(nèi)部的服務(wù)供給部門，轉(zhuǎn)而選擇第三方服務(wù)提供

21、商，進(jìn)行服務(wù)業(yè)外包。如此一來，服務(wù)業(yè)開具增值稅專用發(fā)票使得下游企業(yè)能夠進(jìn)行稅額抵扣，同時(shí)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)規(guī)模，消除了服務(wù)業(yè)的重復(fù)征稅問題，得以促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)競爭力。 </p><p>　　第二，“營改增”能夠提升產(chǎn)業(yè)分工程度。在實(shí)行“營改增”的稅制改革后，上述的外購貨物和勞務(wù)所負(fù)擔(dān)的稅款，均能通過規(guī)范的增值稅機(jī)制納入抵扣范圍，產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作的稅收成本因隱形稅負(fù)的消除而得以降低。促進(jìn)了服務(wù)業(yè)專業(yè)化、市場化分工

22、。服務(wù)業(yè)是典型的分工導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，“營改增”后可以盡量避免重復(fù)征稅問題，促進(jìn)社會(huì)分工的深化和服務(wù)業(yè)發(fā)展。 </p><p>　　第三，“營改增”為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支持。在服務(wù)業(yè)被納入“營改增”試點(diǎn)中，對(duì)于政府重點(diǎn)支持發(fā)展，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)提供服務(wù)的先進(jìn)技術(shù)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)所獲利益最大，大多數(shù)都同時(shí)產(chǎn)生了試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)抵扣比例高，以及下游企業(yè)抵扣多的企業(yè)，這樣試點(diǎn)企業(yè)同下游企業(yè)同時(shí)雙向減稅的效果。 <

23、;/p><p>　　最后，“營改增”使得服務(wù)貿(mào)易得到增強(qiáng)?！盃I改增”實(shí)行后，對(duì)于境內(nèi)企業(yè)向境外單位提供服務(wù)享受零關(guān)稅待遇，減輕了跨境服務(wù)貿(mào)易稅負(fù)，有利于降低服務(wù)貿(mào)易成本，提升服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的競爭力，促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，優(yōu)化我國進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。 </p><p>　　至此，“營改增”的改革實(shí)施意義，不僅僅在于一項(xiàng)稅制的改革，而是通過稅制改革平衡制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的稅負(fù)水平，以此來推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，

24、進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，助力產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而使得供給側(cè)改革得以有效進(jìn)行，我國的經(jīng)濟(jì)調(diào)控得以有效進(jìn)行，使之成為推行全面深化改革中的重要手段。 </p><p>　　一、全面“營改增”的影響 </p><p>　　今年政府工作報(bào)告中指出，從2016年5月1日起，全面營改增將正式實(shí)施。事實(shí)上，“營改增”改革的推進(jìn)始終沒有停步。已納入“營改增”范圍的行業(yè)只占營業(yè)稅

25、收入的1/3左右，要在短時(shí)間里將占營業(yè)稅收入2/3的行業(yè)全部改征增值稅，任務(wù)很重，而且余下行業(yè)的改革難度與復(fù)雜性遠(yuǎn)大于已納入部分。而且，最后四個(gè)行業(yè)有其顯著的行業(yè)特殊性，具體難點(diǎn)包括房地產(chǎn)行業(yè)的土地出讓金抵扣問題、過渡期問題、金融行業(yè)的增值稅專用發(fā)票開具問題等。 　　據(jù)推算，最后四個(gè)行業(yè)涉及800萬―1000萬戶納稅人，這些行業(yè)被納入“營改增”后整體減稅規(guī)模將達(dá)到約6000億元。改革確實(shí)要考慮財(cái)政的承受能力。去年經(jīng)濟(jì)增速的放緩使得財(cái)政

26、收入的完成情況不及往年，但在經(jīng)濟(jì)遭遇下行壓力的階段，通過“營改增”給企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，能夠讓他們更好地?cái)U(kuò)大供給、促進(jìn)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。同時(shí)，政府工作報(bào)告中還明確指出，“確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”。所以，政策推進(jìn)要在財(cái)政承受能力與企業(yè)減負(fù)間求得相對(duì)更好的平衡。 </p><p>　　總體來看，“營改增”擴(kuò)大至全行業(yè)后，將實(shí)現(xiàn)貨物與勞務(wù)（服務(wù)）在稅制上的統(tǒng)一，是稅制改革的重大突破和關(guān)鍵一步。正因?yàn)槠渲匾?，步伐邁得更

27、加審慎也顯得十分必要。 </p><p>　　全面“營改增”將徹底解決全行業(yè)的重復(fù)征稅問題，使稅收更加公平。隨著剩余行業(yè)納入試點(diǎn)，結(jié)構(gòu)性減稅的力度將持續(xù)加大，新納入行業(yè)和已納入行業(yè)也將深度融合發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的政策效應(yīng)更將愈發(fā)顯現(xiàn)。 </p><p>　　以上海為例，對(duì)上海這樣需要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的地區(qū)來說，全面“營改增”將從根本上破解影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅制瓶頸，現(xiàn)

28、代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)整體下降，促進(jìn)各類投資和生產(chǎn)要素向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速集聚，國際性跨國公司投資新興行業(yè)的意愿，也將被進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來。而對(duì)當(dāng)下的上海科創(chuàng)中心建設(shè)重任而言，全面“營改增”也將為企業(yè)減負(fù)松綁，放水養(yǎng)魚，為鼓勵(lì)社會(huì)投資和促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造更寬松環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在培育發(fā)展新動(dòng)能中涵養(yǎng)寶貴稅源，用短期財(cái)政收入的“減”，換取持續(xù)發(fā)展勢能的“增”。當(dāng)前政策已經(jīng)明朗化，全面營改增的明確實(shí)施，企業(yè)可以相應(yīng)調(diào)整其經(jīng)營

29、決策，積極完成自身的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)改革供給，從而實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展目標(biāo)。 </p><p><b>　　【參考文獻(xiàn)】 </b></p><p>　　[1] 張?jiān)迫A，任言和.我國“營改增”存在的問題和對(duì)策[J].銅陵學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，（3）：36-40. </p><p>　　[2] 舒國平.營改增問題研究[J].財(cái)

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