西部地區(qū)資金流失問題研究.pdf

1、西部大開發(fā)戰(zhàn)略已經(jīng)實(shí)施將近九個(gè)年頭，經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各方面都取得了卓越的成就，但是，西部開發(fā)戰(zhàn)略同時(shí)也是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略，其發(fā)展是要?dú)v經(jīng)無數(shù)困難的，其中資金的流失問題就是阻礙我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的重要因素之一，也是導(dǎo)致西部地區(qū)在開發(fā)過程中與全國其他地區(qū)差別反倒逐步增大的原因。
　　 我們知道，資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，越是經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，發(fā)展對(duì)于資金的依賴性就越強(qiáng)。西部地區(qū)，作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后進(jìn)區(qū)域，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更多地依賴于資

2、金的投入。雖然國家在政策上和資金上都給了很大的支持，但是由于多重因素的影響，西部資金流失現(xiàn)象逐年嚴(yán)重，不僅外面的資金進(jìn)不來，自己的資金還越來越多得流向外地。這加劇了西部地區(qū)資金供求的矛盾，制約了西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使西部經(jīng)濟(jì)一直被資金短缺這一瓶頸死死拖住而無法得到飛躍。近年來，學(xué)者們對(duì)西部地區(qū)資金流失現(xiàn)象給予了越來越多的關(guān)注，這也成為了本文寫作的現(xiàn)實(shí)背景。
　　 在2007年提出的西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃中指出，“十一五”西部大開發(fā)

3、總的目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，人民生活水平持續(xù)穩(wěn)定提高，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到新水平，基本公共服務(wù)均等化取得新成效，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)邁出扎實(shí)步伐。在此指導(dǎo)之下，本文試圖通過對(duì)西部地區(qū)資金流失現(xiàn)象的分析，深入探討西部流失的渠道和原因，總結(jié)出解決或者緩解資金流失問題的途徑，使西部地區(qū)不再發(fā)生“萬事俱備，只欠資金”的遺憾。這樣，才能讓中央財(cái)政性建設(shè)資金、其他專項(xiàng)建設(shè)資金更好的落實(shí)到西部地區(qū)建設(shè)的實(shí)處

4、，讓外來投資不再猶豫不決，讓西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更快滿足西部地區(qū)發(fā)展的需要，讓西部地區(qū)“新農(nóng)村”建設(shè)迎頭趕上其他地區(qū)的發(fā)展步伐，讓當(dāng)?shù)鼐用裣硎艿礁嗟母＠?，讓他們的勞?dòng)就業(yè)、扶貧致富、教育醫(yī)療有更可靠的資金保障，讓西部與東部差距逐步縮小，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　 文章分為三個(gè)部分，首先通過對(duì)西部十二省、市、區(qū)的存貸差情況以及部分地區(qū)資金流失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看西部資金流失的現(xiàn)狀，提出解決西部地區(qū)資金問題的迫切性和重要性，再從西部

5、地區(qū)資金流失的顯性和隱性兩方面渠道，分析其流向的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)及流動(dòng)過程，為探討其流失原因打基礎(chǔ)；然后從產(chǎn)業(yè)因素、東西部對(duì)比、資本市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、“軟環(huán)境”、信用環(huán)境等方面總結(jié)出七個(gè)原因，并詳細(xì)論證每個(gè)原因造成的后果和產(chǎn)生的整體影響；最后，文章總結(jié)前幾部分的研究結(jié)論，聯(lián)系當(dāng)前國家政策和西部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，吸取其他國家開發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，針對(duì)前面分析的七大原因，從投資吸引力、建立西部資本市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)改革、國家財(cái)政、創(chuàng)業(yè)理