我國農(nóng)村扶貧的制度安排與可持續(xù)發(fā)展研究.pdf

1、貧困問題是全世界都十分關(guān)注的問題,也是難以解決的問題,對貧困問題的研究國內(nèi)外專家學(xué)者提出了很多理論和建議。我國從20世紀(jì)80年代開始扶貧,經(jīng)過了救濟(jì)式扶貧到開發(fā)式扶貧的歷程,取得了很大成績,但是新時期貧困問題仍然是政府和社會關(guān)注的焦點(diǎn),也是我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村所需要著力解決的問題。
　　鑒于對貧困問題的研究大都是從宏觀的政策建議和具體地域的具體問題進(jìn)行的分析,缺少一個有機(jī)的扶貧體系。本文回顧了我國扶貧的歷程和取得的成就,評述了我

2、國扶貧的各種模式,并總結(jié)了扶貧的經(jīng)驗(yàn)和不足。在對過去的扶貧經(jīng)驗(yàn)和對未來貧困的特點(diǎn)總結(jié)的基礎(chǔ)上,筆者提出了一個可持續(xù)扶貧體系,依靠政府和市場兩種手段來達(dá)到脫貧的目的。本文在政府與扶貧一節(jié)中,分析了我國農(nóng)村貧困的制度性原因和政府扶貧的制度安排,并運(yùn)用委托代理理論分析了扶貧低效的原因,提出扶貧資金有效利用的措施。在市場化扶貧中,首先從分工理論上分析貧困的本質(zhì)在于分工不足,勞動效率低,收入水平不高,促進(jìn)分工的關(guān)鍵是降低交易費(fèi)用。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和勞