試析當前市政工程概預算存在的問題

1、<p>　　試析當前市政工程概預算存在的問題</p><p>　　摘要：市政工程中工程概預算是一項技術性很強的經(jīng)濟工作，將直接影響著市政工程的質(zhì)量。了解市政工程概預算的存在的問題將有利于提高市政工程效率。本文主要分析了當前市政工程概預算存在的問題，并在此基礎上提出了一些改善措施。 </p><p>　　關鍵詞：市政工程；概預算；問題 </p><p>　　

2、中圖分類號：TU99 文獻標識碼： A </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　隨著國家經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展，市政工程的建設也到了快速發(fā)展，市政工程的規(guī)模在日益增大，工程項目的投資主體呈現(xiàn)出了一種多元化的發(fā)展趨勢，不再是單由國家、各級政府組成，而是出現(xiàn)了越來越多的民營企業(yè)。在市政工程的建設過程中，市場、人為因素會給工程帶來的風險，將會導致工程造

3、價超支，將不利于工程的整體建設。所以只有了解市政工程概預算存在的問題，不斷地提高概預算編制質(zhì)量，合理控制投資風險，才能實現(xiàn)對工程全過程的控制，才能良好地完成工程造價的概預算工作。 </p><p>　　市政工程概預算的重要性 </p><p>　　提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。在進行市政工程的概預算過程中，將會對施工企業(yè)的各項準備工作、技術能力、管理水平以及人員的素質(zhì)進行必要的考察，并對工程所需

4、的人力、物力等相關資源進行合理的規(guī)劃和安排，這樣就能夠發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)在施工中以及管理中存在的問題，有利于促進施工企業(yè)不斷的優(yōu)化管理，提升管理水平，也就促使企業(yè)的經(jīng)濟效益得到了提高。 </p><p>　　保證市政工程質(zhì)量的重要舉措。市政工程概預算是從財務和經(jīng)濟這兩方面來保證市政工程質(zhì)量的，工程概預算的準確性和編制質(zhì)量將直接影響著市政工程概預算成本的控制以及質(zhì)量。市政工程的項目管理包括三部分內(nèi)容，一是質(zhì)量管理，它是確

5、保工程質(zhì)量的，是以達到規(guī)定的標準和要求而進行的；二是成本管理，它是為了控制成本和費用盡可能在保證質(zhì)量的前提下來減少費用開支的；三是進度管理，是為了能夠及時地完成工程項目而制定的制度安排，它決定了工程的預算方案，決定了工程在實施過程中的資源配置，是項目管理水平的具體表現(xiàn)，在項目管理中占有非常重要的地位。 </p><p>　　當前市政工程概預算存在的問題 </p><p>　　2.1、缺少合

6、理的工程設計 </p><p>　　對于建筑工程設計來說，主要就是建設項目從原先的計劃轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)實中比較具有一定決定性意義的一個工作的階段。其文件就是安裝施工過程中一個重要的依據(jù)，擬建的工程的監(jiān)督以及質(zhì)量在很大的程度上就取決于當時設計的質(zhì)量。在工程建成之后，能不能有較好的經(jīng)濟效果，其設計工作就會起到比較大的作用。以為很多的項目需要建設，這樣就會使得設計的周期就會被縮短，其勘察的時間也就會不多，這樣就會使得工程勘察

7、的資料不夠，深度不夠，對于設計人員來說，往往是沒有足夠多的時間以及經(jīng)歷去對線位以及方案進行相應的研究和設計，往往對結構也缺少相應的優(yōu)化，這樣就會出現(xiàn)嚴重浪費以及不合理的設計現(xiàn)象，甚至還會有相應的工程隱患。 </p><p>　　2.2、缺少規(guī)范的管理程序 </p><p>　　對于項目管理來說，其主要的作用就是能夠在相應的標準之內(nèi)將一些能夠使用的資源充分利用起來，進而達到相應的目標，在這樣

8、的過程中需要注意以下幾個主要的方面：對管理的責任進行明確、項目管理的成本以及制度、項目管理的計劃、目標、風險的管理以及業(yè)務的參與、文化管理、激勵機制等。在投標招標的時候，還應當有的項目還會有一些不公開招標或者是用其他的方式對招標進行規(guī)避的現(xiàn)象，有一些項目本應當進行公開的招標，卻使用議標或者是邀請招標的方式進行，或者是對招標的實質(zhì)性內(nèi)容作出違背，或者就是在對文件審查的過程中沒有對建筑工程的量清單進行細致的檢查，這樣就會使得項目中存有比較多

9、的不恰當支出。對于有的項目來說，往往沒有按照相應的程序進行，這樣就會使得在概預算的審批以及編制的過程中存有一定的隨意性，繼而就會使得概預算的控制作用以及相應的指導作用發(fā)揮不出來。 </p><p>　　2.3、缺少可行性的研究報告 </p><p>　　對于項目工程來說，可行性的建議不夠規(guī)范的話，就會使得工程項目會對以后的工程工作產(chǎn)生很大的負面影響。由于有些項目所選擇的編制單位不合適或者是

10、使用的人員不合適，對于有的單位來說，自身所承擔的任務以及項目過多，往往就拿不出良好的骨干工程人員進行工程設計或者項目建設，這種情況下往往就派技術不夠熟練的人員來完成；有的單位在技術上把關不嚴格，這樣就會對報告的編制質(zhì)量以及工作的進度和水平產(chǎn)生很大的影響，有的單位所委托的內(nèi)容上也有很大的不規(guī)范性，這樣就會使得內(nèi)容過于復雜，或者是出現(xiàn)內(nèi)容沒有重點等多種狀況，這樣就會使得單位很難對設計或者是建設的方案進行相應的優(yōu)化工作。有的項目自身的經(jīng)費比較

11、少，所付出的技術人員的力量也缺少，調(diào)查上不夠深入，所掌握的信息的質(zhì)量比較落后，這樣機會對可行性報告的研究成果、質(zhì)量或者是可信度造成很大的負面影響。 </p><p>　　3、完善建筑工程概預算的策略 </p><p>　　3.1、合理確定工程造價費用構成結構 </p><p>　　市政工程概預算定額關系是一種市政安裝產(chǎn)品時的生產(chǎn)消耗、生產(chǎn)力水平和社會條件上的數(shù)量關系

12、，它主要受到兩方面內(nèi)容的影響，一是市政安裝企業(yè)的勞動水平，比如企業(yè)的生產(chǎn)力水平提高了，那么市政產(chǎn)品的生產(chǎn)消耗也就降低了。二是生產(chǎn)關系與市政之間的影響，比如在目前的市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)下，其生產(chǎn)關系將更加適應我國目前生產(chǎn)力的發(fā)展需要，它能夠最大限度的來降低消耗。但是從我國目前的相關基本建設的立法、企業(yè)現(xiàn)階段的管理水平、市政工程的管理制度、人事勞動管理制度以及市政工程市場化規(guī)范化等方面上來分析，生產(chǎn)關系與市政之間將還存在著諸多問題，將在不同程度上會

13、直接的影響市政需求產(chǎn)品的生產(chǎn)耗量標準的制定。 </p><p>　　3.2、規(guī)范管理程序 </p><p>　　應當將招標游標的工作安到一個比較重要的位置上進行看待，對于施工的單位來說應依照相應的程序進行投招標，要對相應的專業(yè)人員以及網(wǎng)絡信息資源進行充分的利用，對計價的方法做到不斷地優(yōu)化，另外還應當由全局的意識，不斷提升管理的水平，要將工作人員的積極性調(diào)動起來。不斷提高預算審查人員的業(yè)務水

14、平，因為市政工程預算審查工作，具有頭緒繁多、工作量大和時間跨度大等特點。那么對于從事市政工程概預算審查的工作人員來說，就應該具有很強的責任心。而且，預算審查專家要在對項目設計預算和工程結算執(zhí)行審查把關時要秉承公正、公平的原則，此外還需要對項目概預算編制人員以及工程結算人員進行指導，提升其專業(yè)技術水平，保證編制質(zhì)量。預算審查專家除了要要進行項目概預算審查評價外，還要對概預算編制中出現(xiàn)的問題及引發(fā)的原因進行歸納，以免類似錯誤再次發(fā)生，以提高

15、預算編制的整體水平。 </p><p>　　3.3、加強監(jiān)審力度 </p><p>　　首先，要推行相應的限額設計，就是要按照相應的設計計劃，進行初步的設計，然后在依照相應的設計概算造價對施工圖進行相應的設計。最后在做出相應的決策，在此過程中應當嚴格依據(jù)科學以及嚴謹?shù)脑瓌t，不能一味的進行節(jié)約。 </p><p>　　3.4、加強市政工程概預算校審工作 </p&

16、gt;<p>　　加強市政工程概預算校審工作是保證市政工程概預算的準確性和編制質(zhì)量的重要舉措，其首要工作就是要分清市政工程概預算校審的重點，從而制定出市政工程概預算的校審程序，以便明確市政工程建設中各個相關單位在市政工程概預算校審中的職責。然后是要加強市政工程概預算校審的工作紀律，保證市政工程概預算校審的工作目的，以免出現(xiàn)走形式的惡劣現(xiàn)象。最后，需要保證市政工程校審人員要具有很強的專業(yè)技術能力，豐富的經(jīng)驗以及能夠擔負市政工

17、程校審的責任。 </p><p><b>　　結語 </b></p><p>　　市政工程概預算在現(xiàn)代市政工程項目管理工作中所處的位置和地位，都在逐步得到提升和發(fā)展。市政工程在目前這種市場經(jīng)濟的新形勢下發(fā)展，做好工程概預算工作，保證其概預算的準確性和編制質(zhì)量將能夠有效地提高工程預算的準確性，從而降低工程造價成本，控制資金的使用，將有利于市政工程的可持續(xù)發(fā)展。 <