簡述強化園林綠化工程管理的措施

1、<p>　　簡述強化園林綠化工程管理的措施</p><p>　　摘要：國家對建筑工程以及城市道路、橋梁工程管理，以經(jīng)形成了系統(tǒng)化、規(guī)范化、法制上化；而對城市園林綠化工程管理，很多地區(qū)、很多部門還是一項空白。為了加強城市園林綠化工程管理，提升城市綠化檔次和整體園藝水平，借鑒建筑工程以及城市道路、橋梁工程管理模式，提出了園林綠化工程管理的建議性意見。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：園

2、林綠化工程 管理 措施 </p><p>　　為了加強城市園林綠化工程管理，提升城市綠化檔次和整體園藝水平，本著資源共享，保障經(jīng)營活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《城市綠化條例》等有關(guān)法律法規(guī)和建筑工程管理的成熟經(jīng)驗，結(jié)合目前行業(yè)管理的實際情況，提出了如下建議性意見，僅供從事城市園林綠化工程管理、勘察、設(shè)計、施工、檢測及中介服務(wù)和構(gòu)配件生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人參考

3、。 </p><p>　　1.各級建設(shè)行政管理部門要切實負(fù)責(zé)起本行政區(qū)域內(nèi)園林綠化工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購的監(jiān)督管理工作。 </p><p>　　有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的園林綠化工程經(jīng)營活動實施監(jiān)督和管理。 </p><p>　　2.從事園林綠化工程經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，遵

4、循公平競爭、合法交易的原則，不得損害國家利益、社會公共利益以及他人的合法權(quán)益。 </p><p>　　3.任何單位和個人均有權(quán)向政府及有關(guān)部門檢舉、揭發(fā)違反有關(guān)法律法規(guī)的行為。政府或者建設(shè)行政管理部門對在園林綠化經(jīng)營活動中做出貢獻的，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。 </p><p>　　4.凡從事園林綠化經(jīng)營活動的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等中介服務(wù)和與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購單位及法律、行政法

5、規(guī)規(guī)定的其他單位，必須依法取得資質(zhì)證書： </p><p>　　5.凡從事園林綠化經(jīng)營活動的人員，必須依據(jù)國家規(guī)定取得崗位資格證書。持證的單位和個人必須在資質(zhì)證書或者崗位資格證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事園林綠化經(jīng)營活動。 </p><p>　　6.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將園林綠化工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)證書的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、構(gòu)配件生產(chǎn)單位，不得將單位工程肢解發(fā)包。 </p><p&

6、gt;　　7.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對園林綠化工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購實行招標(biāo)投標(biāo)。且由國家、集體投資具有一定規(guī)模以上的園林綠化工程，必須采用公開招標(biāo)形式發(fā)包；經(jīng)有關(guān)主管部門依法確認(rèn)屬于保密、特殊專業(yè)工程，可以直接發(fā)包；其他園林綠化工程可由建設(shè)單位直接發(fā)包。 </p><p>　　8.園林綠化工程招標(biāo)，應(yīng)在建設(shè)行政管理部門的招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)的監(jiān)督下，由建設(shè)單位主持進行；不具

7、各招標(biāo)資質(zhì)條件的建設(shè)單位，必須委托招標(biāo)代理機構(gòu)主持進行。 </p><p>　　9.從事園林綠化經(jīng)營活動的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同。發(fā)包方應(yīng)當(dāng)將合同副本報建設(shè)行政管理部門備案。 </p><p>　　10.合同履行中出現(xiàn)下列情形之一，并造成工程工期延長或者經(jīng)濟損失的，法律、法規(guī)有規(guī)定或者合同有約定的，按照規(guī)定或者約定處理；沒有規(guī)定或者約定的，由有過錯的?方承擔(dān)賠償責(zé)任。 </p>

8、;<p>　　11.發(fā)生合同糾紛，當(dāng)事人可通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可依據(jù)合同的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議，向合同仲裁機構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人未在合同中明確仲裁條款；事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴。 </p><p>　　12.園林綠化工程開工之前，建設(shè)單位必須到工程所在地建設(shè)行政管理部門（以下簡稱發(fā)證機關(guān)）辦理施工許可證，。任何單位

9、和個人不得將應(yīng)該申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。 </p><p>　　13.建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件： </p><p>　?。?）已經(jīng)辦理該園林綠化工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。 </p><p>　　（2）在城市規(guī)劃區(qū)的園林綠化工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 </p>

10、;<p>　?。?）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。 </p><p>　?。?）已經(jīng)確定施工單位。 </p><p>　?。?）已滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進行了審查。 </p><p>　?。?）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工單位編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)園林綠化工程特點制定的相

11、應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強的工程項目編制的專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。 </p><p>　　（7）按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。 </p><p>　?。?）建設(shè)資金已經(jīng)落實。 </p><p>　?。?）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 </p><p>　　14.凡從事園林綠化工程施工

12、和構(gòu)配件生產(chǎn)活動的單位及個人，必須按照國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)組織保證體系，做好施工現(xiàn)場的安全防護和管理工作，防止人身傷亡事故的發(fā)生。 </p><p>　　15.對園林綠化工程質(zhì)量應(yīng)實行政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和企業(yè)保證相結(jié)合的制度。 </p><p>　　16.縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和同級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)質(zhì)

13、量標(biāo)準(zhǔn)對園林綠化工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理。并有權(quán)采取下列措施： </p><p>　?。?）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料； </p><p>　?。?）進人被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查； </p><p>　?。?）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令改正。 </p><p>　　17.建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測（驗、疫）、材料

14、、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)等單位，必須加強質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證體系，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。 </p><p>　　18.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收規(guī)范組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。園林綠化工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具各下列條件： </p><p>　?。?）完成園林綠化工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容； 　?。?）有完整

15、的技術(shù)檔案、施工管理資料和竣工圖； </p><p>　　（3）有工程使用的主要材料、構(gòu)配件、設(shè)備和苗木的進場試驗、檢驗、檢疫報告； </p><p>　?。?）有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分另刂簽署的質(zhì)量合格文件； </p><p>　?。?）工程質(zhì)量符合國家和省有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達到設(shè)計文件和合同要求； </p><p>　?。?）有施工單

16、位簽署的工程保修（養(yǎng)）書。園林綠化工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。 </p><p>　　19.對園林綠化工程要實行竣工驗收備案制度。建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門（以下簡稱備案機關(guān)）或者其他有關(guān)部門提交下列文件： </p><p>　?。?）工程竣工驗收各案表； </p><p>　　（2）工程竣工驗收報告。 </p><p

17、>　　（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件； </p><p>　?。?）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修（養(yǎng)）書； </p><p>　?。?）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。 </p><p>　　20.對園林綠化工程實行質(zhì)量保修（養(yǎng)）和保證金制度。質(zhì)量保修（養(yǎng)）責(zé)任期一般為六個月、十二個月或二十四個月，具體可

18、由發(fā)、承包雙方在合同中約定。施工單位應(yīng)當(dāng)對竣工交付使用的園林綠化工程進行回訪和保修（養(yǎng)），向建設(shè)單位作出有關(guān)使用、保養(yǎng)、維護的說明。 </p><p>　　21.質(zhì)量保修（養(yǎng)）責(zé)任期從園林綠化工程通過竣（交）工驗收之日起計。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣（交）工驗收的，缺陷責(zé)任期從實際通過竣（交）工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣（交）工驗收的，在承包人提交竣（交）工驗收報告9

19、0天后，工程自動進人質(zhì)量保修（養(yǎng)）責(zé)任期。 </p><p>　　22.園林綠化工程在保修（養(yǎng)）范圍和質(zhì)量保修（養(yǎng)）責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修（養(yǎng)）義務(wù)。并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 </p><p>　　23.對違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)由建設(shè)行政管理部門視其情節(jié)輕重，責(zé)令停止園林綠化經(jīng)營活動、限期改正、補辦有關(guān)手續(xù)，沒收違法所得，并按有關(guān)法律、法規(guī)處以罰款：行為情節(jié)嚴(yán)重的