淺談農(nóng)村水利工程管理

1、<p>　　淺談農(nóng)村水利工程管理</p><p>　　摘要：農(nóng)村水利工程建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展的一個重要組成部分，越來越受到人們的關(guān)注和重視。但是，從目前我國農(nóng)村水利工程管理的整體情況來看，還存在一些問題需要解決。本文主要就農(nóng)村水利工程管理的內(nèi)容、存在問題以及解決策略進(jìn)行了闡述。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利；工程管理；問題；對策 </p><p>　

2、　中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　由于現(xiàn)代化的建設(shè)步伐不斷加快，使得社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作在全國各地陸續(xù)展開。農(nóng)村水利工程是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，因此，做好農(nóng)村水利工程的基礎(chǔ)建設(shè)和管理工作至關(guān)重要，它既可以促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好發(fā)展，同時還可以提升糧食的綜合生產(chǎn)能力，

3、使農(nóng)民的收入增加，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)而改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。 </p><p>　　1、農(nóng)村水利工程管理的主要內(nèi)容 </p><p>　　農(nóng)村水利工程管理的內(nèi)容相對廣泛，其不僅僅指農(nóng)業(yè)用水，還有農(nóng)民的生活用水。農(nóng)村水利工程的管理工作即復(fù)雜，又具有多樣化的特點(diǎn)，其具體內(nèi)容主要體現(xiàn)在如下幾個方面： </p><p>　　1.1、農(nóng)業(yè)用水建設(shè)的管理 </

4、p><p>　　在農(nóng)村水利工程的管理中，農(nóng)業(yè)用水是一項(xiàng)十分重要的環(huán)節(jié)，做好農(nóng)業(yè)用水的管理工作不僅僅有利于農(nóng)村水利工程管理的協(xié)調(diào)和順利進(jìn)行，還能更好的帶動農(nóng)業(yè)用水的合理性發(fā)揮，使農(nóng)民獲得更好的收益。尤其是在自然災(zāi)害較為多發(fā)的地區(qū)，旱災(zāi)的發(fā)生勢必會導(dǎo)致農(nóng)村收入的影響，甚至?xí)?dǎo)致一些地區(qū)顆粒無收。針對個別地區(qū)的農(nóng)業(yè)用水的具體情況要有針對性的進(jìn)行預(yù)案，從多重角度來進(jìn)行統(tǒng)籌，以農(nóng)村水利工程的管理帶動農(nóng)業(yè)用水，盡可能減少因?yàn)樽匀?/p>

5、災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成的損失。同時，農(nóng)村水利工程還需要針對農(nóng)業(yè)用水進(jìn)行調(diào)動和管理，在對水有需求的不同地區(qū)來進(jìn)行綜合的調(diào)動，從而促進(jìn)各個地區(qū)用水的協(xié)調(diào)。 </p><p>　　1.2、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的管理 </p><p>　　農(nóng)業(yè)水利設(shè)施是保證農(nóng)村水利工程順利進(jìn)行，保證農(nóng)民、農(nóng)業(yè)用水的基礎(chǔ)性設(shè)施，尤其是針對不同地區(qū)，自然環(huán)境不同，需要不同的水利設(shè)施與之配合，才能切實(shí)的保證農(nóng)村水利工程管理的有效性。比

6、如說西部的一些地區(qū)，水資源較為缺乏，農(nóng)業(yè)用水的需求較大，這就需要建立與西部地區(qū)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施。水利設(shè)施的配套建立和合理建立是農(nóng)村水利工程的一個重要環(huán)節(jié)。同時，農(nóng)村水利工程的管理工作還應(yīng)該涵蓋對農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維護(hù)工作，比如說對農(nóng)業(yè)水利設(shè)施進(jìn)行定期的檢修，尤其是在春季和夏季，用水較多，要確保農(nóng)業(yè)水利設(shè)施能夠正常運(yùn)行。 </p><p>　　1.3、農(nóng)民飲用水的管理工作 </p><p&

7、gt;　　針對農(nóng)民飲用水而言，充足和安全是十分必要的，無論是在任何地區(qū)，都需要具備較為完善的供應(yīng)農(nóng)業(yè)用水的水利設(shè)施。在農(nóng)民生活用水的管理環(huán)節(jié)，首先要嚴(yán)格的進(jìn)行質(zhì)量的監(jiān)管工作，即對農(nóng)業(yè)用水進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)行質(zhì)量檢測，確保農(nóng)民用水的質(zhì)量沒有問題。同時，要對農(nóng)業(yè)用水的量進(jìn)行管理，確保農(nóng)民飲用到充足的水。其次，要針對農(nóng)民用水費(fèi)用進(jìn)行管理，將農(nóng)民飲用水的價格規(guī)定在合理的范圍內(nèi)，避免因?yàn)檗r(nóng)民飲用水價格過高而影響正常的使用。 </p>&l

8、t;p>　　2、農(nóng)村水利管理過程中存在的問題 </p><p>　　2.1、農(nóng)村的基層水利技術(shù)工作人員綜合素質(zhì)低下 </p><p>　　伴隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村的硬件設(shè)施在一定程度上得到了改善，農(nóng)村水利工程的建設(shè)項(xiàng)目增多，建設(shè)規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大。但有些主管部門的內(nèi)部設(shè)置不夠科學(xué)，在人力資源的配置上做的不夠合理，缺乏專業(yè)知識過硬的技術(shù)人員，普遍存在專業(yè)技能低的現(xiàn)象，缺乏對基層的水

9、利技術(shù)人員的職業(yè)技能學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，這就導(dǎo)致農(nóng)村基層的水利技術(shù)工作人員缺乏實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，不能夠承擔(dān)一些具有深度的工作。 </p><p>　　2.2、水利工程的管理效率低 </p><p>　　由于農(nóng)村水利工程的管理職能不是很到位、管理組織不完善、運(yùn)營方式比較單一，導(dǎo)致對農(nóng)村水利工程管理的效率低，不能很好地調(diào)動農(nóng)村水利工程工作人員的工作積極性，不能夠確保水利工程的正常運(yùn)行。一部分水利機(jī)構(gòu)相關(guān)管理

10、單位既不像事業(yè)單位，又不像企業(yè)單位，很多農(nóng)村水利工程的運(yùn)營方式單一，這就使得負(fù)責(zé)水利工程管理的工作人員其工資增加、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等無法進(jìn)行辦理，同時沒有開展多種類型的經(jīng)營項(xiàng)目，導(dǎo)致很多小水利工程被荒廢。嚴(yán)重的挫傷了相關(guān)管理人員的積極性。一些地方部分小流域工程、小灌區(qū)及提水、自流、塘壩、小水庫、河道防洪和機(jī)電井工程處于沒有人管理的狀態(tài)，影響農(nóng)村水利機(jī)構(gòu)職能和正常效益的良好發(fā)揮，同時影響了管理機(jī)構(gòu)人員的工作積極性。 </p>

11、<p>　　2.3、管理投入不足 </p><p>　　不容置疑的是，我國政府對農(nóng)村水利工程建設(shè)的資金投入相對較大，這足以證明我國政府對農(nóng)村水利工程的支持和重視。近些年來，我國政府在農(nóng)村水利工程建設(shè)的過程中，更加注重質(zhì)量和實(shí)用性，尤其是在我國農(nóng)業(yè)用水較為欠缺的地方，南水北調(diào)等水利工程已經(jīng)為我國農(nóng)村的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。但是，針對農(nóng)村水利工程的管理工作來看，其投入不足的現(xiàn)象依舊存在，在我國的農(nóng)村水利

12、工程管理工作中，沒有資金的支持和保障，就無法進(jìn)行先進(jìn)理念的引入，專業(yè)人才的引入，無法建立完善的農(nóng)村水利工程管理體系和管理方案，農(nóng)村水利工程管理工作受到了限制和約束。 </p><p>　　3、解決農(nóng)村水利管理存在問題的對策 </p><p>　　3.1、提高農(nóng)村水利工程管理人員的自身素質(zhì) </p><p>　　農(nóng)村水利工程的管理部門要將監(jiān)督指導(dǎo)的作用充分地發(fā)揮出來，

13、必須嚴(yán)格遵守持證上崗的政策，還要定期組織相關(guān)培訓(xùn)，并針對培訓(xùn)的具體內(nèi)容對受訓(xùn)者進(jìn)行考核，待合格后才可上崗。另外，根據(jù)工作人員的實(shí)際工作情況，將農(nóng)村水利工程管理單位的在編事業(yè)單位人員進(jìn)行精簡，從而減少水利經(jīng)費(fèi)和資金流失。同時，為了適應(yīng)崗位的需要，提升管理和服務(wù)水平，要高度重視對于農(nóng)村基層水利行業(yè)人才的培養(yǎng)，根據(jù)實(shí)際情況來選拔相關(guān)人員去進(jìn)修學(xué)習(xí),并鼓勵領(lǐng)導(dǎo)及員工積極地開展在職學(xué)習(xí)，不斷提升自身的綜合素質(zhì)，進(jìn)而使農(nóng)村基層水利管理單位的綜合管理

14、能力得到增值和保值。 </p><p>　　3.2、加強(qiáng)科學(xué)管理 </p><p>　　要將對小型水利工程的管理工作視為一門科學(xué)來看待，注重提升管理的效益，扭轉(zhuǎn)以前那種重建設(shè)輕管理的局面。建設(shè)完成后要將形成的農(nóng)村小型水利資產(chǎn)及時地移交給相關(guān)的個人和單位，并向他們頒發(fā)使用權(quán)證書或產(chǎn)權(quán)，采取個人承包、拍賣經(jīng)營、專業(yè)管護(hù)等形式，便于形成適合當(dāng)?shù)厣鐣?shí)際情況、切實(shí)有效和多種工程類型有效運(yùn)營的管護(hù)模

15、式。另外，要做好中小型農(nóng)村基層水利工程的相關(guān)配套工作，努力發(fā)揮出其最大的效能。由于農(nóng)村水利既有生活供水、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田灌溉等興利功能，同時也有防治地方病、降漬、除澇、防洪等減災(zāi)除害功能，因此以水利為主的那些工程建設(shè)具有公益性和經(jīng)營性，除澇防洪等工程完全是具有公益性質(zhì)的，并不具備經(jīng)營的條件。要根據(jù)農(nóng)村水利的各種不同特點(diǎn)，對不同功能的各個水利工程采取與之相對應(yīng)的管理對策，依靠農(nóng)民的力量，尊重農(nóng)民自己的意愿，使得農(nóng)村水利工程可以在完善的水利工

16、程管理?xiàng)l件下取得良好的工程效益。那些以水利為主的建設(shè)工程，要適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，降低費(fèi)用，核算成本，有償服務(wù)，促使工程能夠?qū)崿F(xiàn)良性運(yùn)行。 </p><p>　　3.3、加大投入力度 </p><p>　　針對我國農(nóng)村水利工程管理投入不足的這樣一個現(xiàn)象，要加大投入，確保農(nóng)村水利工程管理工作的優(yōu)化有足夠的資金支持。首先，我國政府要在投入中起到帶頭和模范的作用，比如說根據(jù)不同農(nóng)村的實(shí)際需

17、要進(jìn)行政府撥款，體現(xiàn)出政府的支持。其次，要發(fā)動社會各界，積聚社會各界的力量，將社會上的資金調(diào)動起來，吸引更多的資金。第三，要調(diào)動農(nóng)民自己的積極性，凝聚農(nóng)民的力量，以不同的方式吸取資金，為農(nóng)村水利工程管理工作吸引來更多的資金。 </p><p><b>　　結(jié)語 </b></p><p>　　加強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理是進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長的一項(xiàng)重要工

18、作。通過改善農(nóng)村水利工程管理，將有利于提高糧食產(chǎn)量，從而為加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以我們應(yīng)該不斷加強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理，從根本上改善我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，為促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]張健. 農(nóng)村水利工程管理的現(xiàn)狀及策略[J]. 中華民居(下旬刊)