淺談對工程建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識

1、<p>　　淺談對工程建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識</p><p>　　摘要：工程監(jiān)理在工程建設(shè)的作用現(xiàn)階段監(jiān)理業(yè)存在的問題。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：工程建設(shè)監(jiān)理 </p><p>　　中圖分類號：U415文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： </p><p>　　所謂工程建設(shè)監(jiān)理是指具有法人資格的監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律、

2、法規(guī)、項目批準(zhǔn)文件、監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同對工程建設(shè)實施的投資、工程質(zhì)量和建設(shè)工期進(jìn)行控制的監(jiān)督管理。 工程建設(shè)監(jiān)理屬微觀性質(zhì)的管理是對一個工程項目投資建設(shè)活動的監(jiān)理。 </p><p>　　國際上統(tǒng)稱的工程建設(shè)監(jiān)理是一個由多學(xué)科，多專業(yè)架構(gòu)成的技術(shù)密集智能型組織，它在城市建設(shè)和工程建設(shè)實施建設(shè)監(jiān)理制中起著舉足輕重的作用。這一行之有效的建設(shè)管理制度被世界上許多國家和地區(qū)，特別是發(fā)達(dá)國家推崇已有上百年的歷史。美

3、國、英國、德國、日本以及港澳地區(qū)等，在建筑立法化、工作程序化、技術(shù)規(guī)范化、管理科學(xué)化和組織現(xiàn)代化等方面，為建設(shè)監(jiān)理帶來新的活力。 我國建設(shè)監(jiān)理制始自1988年，理論與實踐的發(fā)育發(fā)展較快，初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進(jìn)了工程建設(shè)項目管理體制改革和管理水準(zhǔn)的提高，隨之興起的我國監(jiān)理業(yè)在隊伍建設(shè)、建章立制和業(yè)務(wù)實踐等方面均創(chuàng)佳績。實踐證明，力推建設(shè)監(jiān)理制，有利于工程質(zhì)量、工期與成本控制；能實現(xiàn)建設(shè)速度與效益并舉；有利于提高教量與質(zhì)量

4、的結(jié)合，是一條多快好省進(jìn)行基本建設(shè)的途徑。 </p><p>　　監(jiān)理單位是專業(yè)化、社會化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，受業(yè)主的委托，以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資，公正地管理合同，使工程建設(shè)項目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實現(xiàn)。監(jiān)理制度在西方已經(jīng)有較長的發(fā)展歷史，并已成熟完善。FIDIC制定的《土木工程施工合同條件》已經(jīng)為國際承包市場普遍認(rèn)可和廣泛應(yīng)用，對業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商的責(zé)任、權(quán)利進(jìn)行了詳細(xì)

5、的規(guī)定，是工程建設(shè)項目有序進(jìn)行的保證書。我國也開始參照執(zhí)行。但在監(jiān)理工作實際中，通過與國外監(jiān)理工作比較，存在著明顯差距，主要是：1.人員素質(zhì)總體水平偏低。表現(xiàn)在不熟悉國際慣例，缺乏語言交流溝通能力。此外監(jiān)理工程師必須具備的一套現(xiàn)代管理方法與手段目前尚未掌握自如，特別是項目總監(jiān)層次的人才更是十分匱乏，由于總監(jiān)對工程項目甚至對于一個監(jiān)理公司能起關(guān)鍵性的形象作用和效應(yīng)，因而要求他具有較高的監(jiān)理藝術(shù)、業(yè)務(wù)水平、協(xié)調(diào)能力以及個人品質(zhì)、社會關(guān)系等。

6、 </p><p>　　2．尚未形成自上而下的完善配套的監(jiān)理行業(yè)體系，包括國家監(jiān)理法規(guī)。管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作程序等，即在監(jiān)理行業(yè)的系統(tǒng)化、法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化等幾個重要方面與國外監(jiān)理相差甚遠(yuǎn)。如監(jiān)理市場，缺乏公開、公平、公正、平等競爭的愉悅環(huán)境，存在地區(qū)保護(hù)、違犯交易、行政于預(yù)等不良因素，有的行為與推行監(jiān)理制的宗旨大相徑庭，已到嚴(yán)重干擾監(jiān)理業(yè)正常運轉(zhuǎn)的不可容忍的地步。 </p><

7、;p>　　3．監(jiān)理深度遠(yuǎn)未到位。且不說國際上權(quán)威性合同文本上提到的幾十項監(jiān)理業(yè)務(wù)仍是我們的理想目標(biāo)，即便是我們自己規(guī)定的“三控制”（造價控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制），“兩管理”（合同管理、信息管理〕，“一協(xié)調(diào)”（協(xié)調(diào)處理好業(yè)主、施工、設(shè)計等單位間的關(guān)系）的監(jiān)理任務(wù)亦尚未達(dá)到目的。這當(dāng)然與機(jī)制、認(rèn)識和內(nèi)外部條件梗塞有關(guān)，當(dāng)前現(xiàn)場監(jiān)理普遍處在以質(zhì)量控制為中心這一低水平階段徘徊著。 </p><p>　　4．監(jiān)理費

8、率偏低。國際（咨詢）監(jiān)理業(yè)的高值化已運行數(shù)年，對咨詢監(jiān)理人員的待遇和條件日趨增勢，如美、英等國的月酬全高達(dá)1萬～2.46萬美元；日本、印度、韓國等國的月酬金也為2000美元～1.0萬美元，我國監(jiān)理費率低造成監(jiān)理人員酬金低下的狀態(tài)引發(fā)監(jiān)理人員的一系列問題。目前實行的監(jiān)理費取值還是5年前由建設(shè)部和國家物價局聯(lián)合發(fā)布的指導(dǎo)性價格，我國的監(jiān)理工作者在這種低費率、低酬金情況下任勞任怨辛勤工作奉獻(xiàn)多年，應(yīng)該改革監(jiān)理費取值偏低，適當(dāng)提高監(jiān)理人員酬金。

9、 </p><p>　　綜上所述，當(dāng)前監(jiān)理工作應(yīng)解決的問題是： </p><p>　　1、規(guī)范業(yè)主行為，是“三制”良性發(fā)展的先決條件，是工程建設(shè)項目實施的必要條件。 </p><p>　　2、監(jiān)理人員要加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法對合同進(jìn)行管理。 </p><p>　　3、高度重視并加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深

10、入學(xué)習(xí)和研究，這兩個合同是監(jiān)理工作開展的重要依據(jù)。 </p><p>　　4、工程款應(yīng)該嚴(yán)格按照合同中約定的支付方式進(jìn)行支付，工程計量應(yīng)按照投標(biāo)書中的工程量清單中表列序號對照計量，對工程變更應(yīng)按照合同中約定的計量、計價方法予以確認(rèn)。工程預(yù)付款的扣除應(yīng)按照規(guī)定予以計算并扣除。目前，監(jiān)理工作很難做到這一點，但是，隨著投資主體多元化，監(jiān)理工程師必須勝任此項工作。 </p><p>　　5、加

11、強(qiáng)《建筑工程施工合同》和《FIDIC土木工程施工合同條件》的學(xué)習(xí)，這是監(jiān)理市場化之必須。 </p><p>　　6、加強(qiáng)對分包單位資質(zhì)的審核，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。 </p><p>　　7、監(jiān)理表格要規(guī)范化、統(tǒng)一化。目前，監(jiān)理行業(yè)都有自己的不同的監(jiān)理表格，各地區(qū)又有各地區(qū)的監(jiān)理表格。監(jiān)理市場應(yīng)有一套統(tǒng)一的監(jiān)理表格，并應(yīng)有一套與之相配套的監(jiān)理應(yīng)用軟件，正如同財務(wù)軟件一樣，能夠使承包商及時上報，監(jiān)理

12、單位及時核定、整理，并向業(yè)主報告，并能與工程建設(shè)其他部門緊密聯(lián)系。 </p><p>　　8、承包商應(yīng)加強(qiáng)在監(jiān)理知識方面的學(xué)習(xí)，提高承包商對“監(jiān)理”的認(rèn)識，懂得監(jiān)理程序與要求等，便于工程項目的實施。 </p><p>　　9、應(yīng)建立一套完整的監(jiān)理人才大市場，提供合格的監(jiān)理工程師供監(jiān)理單位擇優(yōu)錄用，提高工程建設(shè)監(jiān)理的整體水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的作用。 </p

13、><p>　　10、加強(qiáng)對監(jiān)理人員的教育，維護(hù)監(jiān)理人員的公正、客觀、科學(xué)性， 業(yè)主與監(jiān)理人員是委托與被委托的合同關(guān)系，監(jiān)理人員與承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，監(jiān)理要始終維持自己獨立第三方的位置，既不為經(jīng)濟(jì)利益、為多攬工程而偏袒業(yè)主，也不收受承包商的任何禮品與賄賂，而做睜只眼、閉只眼、忽視工程質(zhì)量的事，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場，要對業(yè)主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有這樣才能做到不手軟、不嘴短，客觀、公正地評價工程

14、質(zhì)量，維護(hù)自己的聲譽，贏得雙方的尊重，贏得客戶。 </p><p>　　監(jiān)理單位要建立監(jiān)理人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度，對監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、監(jiān)理法規(guī)學(xué)習(xí)和思想道德教育，使監(jiān)理人員有與監(jiān)理工作相應(yīng)的知識理論水平，有較強(qiáng)的責(zé)任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身體素質(zhì)，有敢于承認(rèn)錯誤的勇氣，有敢于批評與自我批評的氣魄，要敢于講真話、講實話，教育監(jiān)理人員熱愛監(jiān)理工作，維護(hù)監(jiān)理單位的形象。 </p>&l

15、t;p>　　工程建設(shè)監(jiān)理這一職業(yè)，為工程建設(shè)提供了巨大的幫助。我們必須認(rèn)清楚我國的現(xiàn)階段的實際情況，縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，解決自身問題，提高自己的綜合能力，迎接挑戰(zhàn)和機(jī)遇，努力擴(kuò)大自己的生存和發(fā)展空間。 </p><p><b>　　王廷杰 </b></p><p>　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十三師工程建設(shè)監(jiān)理公司 </p><p><