工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)審計(jì)分析

1、<p>　　工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)審計(jì)分析</p><p>　　摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，工程量清單計(jì)價(jià)模式逐漸取代了傳統(tǒng)的被動(dòng)式的定額計(jì)價(jià)模式，本文分析了新舊兩種模式下造價(jià)確定的區(qū)別，并闡述了基于工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)審計(jì)，從而可以推動(dòng)工程量清單計(jì)價(jià)模式更好的發(fā)展。 </p><p>　　關(guān)鍵詞: 工程量清單計(jì)價(jià)；定額計(jì)價(jià)模式；工程造價(jià) </p>&l

2、t;p>　　中圖分類號(hào)： TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： </p><p>　　1、清單計(jì)價(jià)模式與傳統(tǒng)模式下工程造價(jià)確定 </p><p>　　在傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式下，項(xiàng)目工程造價(jià)包括了定額直接費(fèi)用與間接費(fèi)用、利潤(rùn)及稅金等這些主要的內(nèi)容，這是按照國(guó)家和地區(qū)的預(yù)算估算出來(lái)的定額直接費(fèi)用，而最終工程造價(jià)則是根據(jù)定額直接費(fèi)來(lái)進(jìn)行確定的，也就是乘上費(fèi)用定額的費(fèi)率再加上工程材料的

3、價(jià)差等計(jì)算出來(lái)的。而在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，最終工程造價(jià)是投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)方提供的招標(biāo)文件的清單和施工工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況互相結(jié)合，來(lái)設(shè)計(jì)和擬定項(xiàng)目施工方案，此外，還參考了企業(yè)定額和風(fēng)險(xiǎn)因素等進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。從以上比較可以很明顯的看出，清單模式在工程造價(jià)的確定方式與程序與傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式是不一樣的。其次，由于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式工程造價(jià)的確定在很大程度上是以國(guó)家和地區(qū)的預(yù)算定額來(lái)計(jì)算出來(lái)的，這樣的做法從而導(dǎo)致了工程造價(jià)更趨于社會(huì)均價(jià)的水平，體現(xiàn)了較

4、強(qiáng)烈的政府定價(jià)的意愿。然而工程量清單計(jì)價(jià)模式的項(xiàng)目工程造價(jià)是把企業(yè)定額當(dāng)做確定核心的，較好地體現(xiàn)了企業(yè)個(gè)體的價(jià)格，在很大程度上反映了由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)定價(jià)的市場(chǎng)競(jìng)價(jià)機(jī)制。由此看來(lái)，工程量清單計(jì)價(jià)比定額計(jì)價(jià)模式更適合未來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也會(huì)是我國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)管理體制改革與發(fā)展的方向。 </p><p>　　2、新計(jì)價(jià)模式下建設(shè)工程造價(jià)審計(jì) </p><p>　　在舊的定額計(jì)價(jià)模式下,建設(shè)工程造價(jià)的

5、審計(jì)通常是發(fā)生在工程竣工結(jié)算階段,這種模式下的事后審計(jì)導(dǎo)致了工程造價(jià)缺乏主動(dòng)性。而采用工程量清單計(jì)價(jià)模式,工程報(bào)價(jià)重視工程單價(jià)的事前確定性，使得工程單價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)具有合同化的法定性。所以在這種新的計(jì)價(jià)模式下,致使建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的依據(jù)、內(nèi)容以及方法都有較大的差異性。 </p><p>　　2．1審計(jì)依據(jù)的變化分析 </p><p>　　在定額計(jì)價(jià)模式下, 建設(shè)工程造價(jià)主要是圖紙、定額、施工組織

6、設(shè)計(jì)、合同、報(bào)價(jià)書、承包商資質(zhì)等進(jìn)行審計(jì)的。在清單計(jì)價(jià)模式下,除了參考上述依據(jù)對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的影響外,更加注重在以下三點(diǎn):①減弱了對(duì)定額的參考與套用作用。在傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式下,建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)更加注重于審計(jì)定額的套用的準(zhǔn)確性；在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,承包單位填寫的清單單價(jià)不管其“套用定額”正確與否，合同雙方都受其約束，這充分的體現(xiàn)了新的計(jì)價(jià)模式下對(duì)于定額的參考作用呈現(xiàn)出“弱化”趨勢(shì)。②提高了施工方案和施工措施的地位。在工程量清單計(jì)價(jià)模

7、式下,清單單價(jià)是施工單位按照其自身的定額來(lái)確定的,主要是按照施工方案和施工措施來(lái)確定的,而這些是實(shí)現(xiàn)所報(bào)單價(jià)的基本保證。若平均水平比報(bào)價(jià)高出很多，而沒有針對(duì)這種情況采取有效的施工方案或施工措施,這種低于成本價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)在招投標(biāo)法是不成立的。所以，相對(duì)于傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式，工程量清單計(jì)價(jià)模式可以很好的提高了項(xiàng)目施工方案與措施的作用和地位。③加強(qiáng)了合同雙方的約束作用。在舊的定額計(jì)價(jià)模式下,一般工程合同報(bào)價(jià)和最終結(jié)算價(jià)格存在著較大的差距,主要是由于合

8、同條款對(duì)雙方的約束作用太小,從而使得價(jià)格彈性過(guò)大。在工程量清單</p><p>　　2.2工程量清單計(jì)價(jià)模式下審計(jì)內(nèi)容變化 </p><p>　　與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式相比較，新的工程量清單計(jì)價(jià)模式下的審計(jì)除了在造價(jià)審計(jì)依據(jù)上有變化外，在造價(jià)審計(jì)內(nèi)容上也發(fā)生了變化。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn): </p><p>　?、僬型稑?biāo)階段造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的變化 </p>&l

9、t;p>　　工程量清單計(jì)價(jià)模式比較注重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制,使得招投標(biāo)階段成為了建設(shè)工程造價(jià)確定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要保證建設(shè)工程價(jià)格的合理性,對(duì)國(guó)家審計(jì)或者內(nèi)部審計(jì)來(lái)說(shuō),加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價(jià)審計(jì)都是極其重要的部分。工程量清單計(jì)價(jià)模式下造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的變化，在項(xiàng)目招投標(biāo)階段主要三方面的變化：一、加強(qiáng)了對(duì)招標(biāo)文件的審計(jì)，招標(biāo)文件是整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程甚至是工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的起著綱領(lǐng)性作用的文件, 在工程造價(jià)控制上起著關(guān)鍵性的作用。加強(qiáng)了審計(jì)招標(biāo)文件中

10、風(fēng)險(xiǎn)分配結(jié)構(gòu)、有關(guān)價(jià)格調(diào)整和結(jié)算的條款的合理性等。二、加強(qiáng)對(duì)工程量清單的審計(jì)，工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù),是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的重要部分。因此，工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)審計(jì)，在工作內(nèi)容上加大了對(duì)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、清單工作量以及清單子目工作內(nèi)容與工作要求等的審核與監(jiān)管的力度。三、強(qiáng)化了對(duì)清單報(bào)價(jià)的審計(jì)。工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)審計(jì)工作提高了對(duì)于項(xiàng)目工程總報(bào)價(jià)的審查以及對(duì)于投標(biāo)方報(bào)價(jià)策略的監(jiān)管，這樣投標(biāo)單位在保持總造價(jià)不變的情

11、況下,可以使變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)減少,并提高變化較大的項(xiàng)目單價(jià),使得在工程最后結(jié)算時(shí)可以減少追加工程款的不必要麻煩。同時(shí),對(duì)工程數(shù)量大的單</p><p>　?、谑┕み^(guò)程中造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的變化 </p><p>　　在施工過(guò)程中,審查招投標(biāo)階段確定的工程造價(jià)的執(zhí)行情況是造價(jià)審計(jì)的主要內(nèi)容, 特別是工程量的核定和工程量變更的簽證工作。在審計(jì)工程簽證時(shí),要明確合同的內(nèi)容，不亂簽合同。工程量清單模

12、式下的造價(jià)審計(jì)，這一階段核查變更簽證和項(xiàng)目執(zhí)行情況更加仔細(xì)完整。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)審計(jì)合同中綜合單價(jià)因工程量變更需調(diào)整時(shí)的價(jià)格調(diào)整結(jié)算辦法加以重視，尤其是對(duì)于工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新工程量清單項(xiàng)目，發(fā)包人應(yīng)該根據(jù)承包人提出綜合單價(jià),對(duì)其確認(rèn)后再作為結(jié)算的依據(jù)。因?yàn)楣こ塘壳鍐蔚墓こ虜?shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減是屬于合同約定范圍內(nèi)的,所以應(yīng)按照原有綜合單價(jià)來(lái)計(jì)算；而對(duì)于合同約定范圍外的,其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單

13、價(jià)應(yīng)由發(fā)包人根據(jù)承包人提出,單價(jià)作確認(rèn)后,再作為結(jié)算的依據(jù)。 </p><p>　?、劭⒐そY(jié)算階段造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的變化 </p><p>　　工程量清單計(jì)價(jià)模式的竣工結(jié)算審計(jì)工作內(nèi)容比舊模式的略減了一些。因?yàn)樵诠こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)模式下,除了是因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更而引起大的實(shí)物量變化或工期在規(guī)定時(shí)間以上且風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用沒有計(jì)入造價(jià)里面，使得已經(jīng)確定的合同價(jià)可做調(diào)整的原因外,其他情況下都不得隨意更改，所以在這種模

14、式下，工程價(jià)格在前兩個(gè)階段已是基本上可以確定。而竣工結(jié)算階段造價(jià)審計(jì)工作的重要內(nèi)容主要是解決施工過(guò)程中剩下的索賠和補(bǔ)償工程價(jià)款問題。 </p><p><b>　　3、結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　工程量清單計(jì)價(jià)模式作為一種新型的計(jì)價(jià)方式，比以往的模式更為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展，是未來(lái)建筑市場(chǎng)改革與發(fā)展的必然趨勢(shì)。在這種計(jì)價(jià)模式下，審計(jì)人員需要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行

15、包括招投標(biāo)、合同管理以及項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程全面的跟蹤審核,以更好的控制工程造價(jià)。因此，工程審計(jì)人員應(yīng)不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平,全面掌握工程造價(jià)相關(guān)技能, 充分了解這種新型的工程量清單計(jì)價(jià)模式與舊計(jì)價(jià)模式的區(qū)別，做好工程項(xiàng)目的造價(jià)審計(jì)工作。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]劉延.淺談工程量清單項(xiàng)目審計(jì)中的工程造價(jià)控制[J].科技