對(duì)建筑工程施工監(jiān)理問題的思考

1、<p>　　對(duì)建筑工程施工監(jiān)理問題的思考</p><p>　　摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以城市現(xiàn)代化建設(shè)的建筑工程正如雨后春筍般的涌現(xiàn)到人們的工作生活當(dāng)中來。然而，這卻不免產(chǎn)生了一系列的問題，給工程的建設(shè)帶來了許多不良影響。因此，以工程全方位、全過程控制的監(jiān)理事業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。通過對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理制度的實(shí)施，有效地保證了工程的建設(shè)質(zhì)量，對(duì)提高工程投資的經(jīng)濟(jì)效益也有著很大的作用。 </p

2、><p>　　關(guān)鍵詞：建筑工程；施工過程；監(jiān)理 </p><p>　　中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p>　　一、工程建筑施工過程中監(jiān)理工作的意義及作用 </p><p>　　工程項(xiàng)目建設(shè)施工監(jiān)理制度的建立是保證建設(shè)任務(wù)能夠順利完成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提高工程質(zhì)量、加快工程竣工時(shí)間、控制建設(shè)投資成本的有力保障、是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提

3、高的重要手段。因此，制定、完善一個(gè)健全的建筑工程項(xiàng)目的施工階段的監(jiān)督管理制度對(duì)一個(gè)工程建設(shè)施工進(jìn)度的加快與控制，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的提高，工程投資成本的控制具有良好的幫助；其可以有效地提高施工人員的工作積極性，提高工程建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，以確保國家城市化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃可以順利完成，可以說是其為我國現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)起到了巨大的作用。因此，我們應(yīng)深入地意識(shí)到建筑施工監(jiān)理的重要性，讓每一個(gè)工程建設(shè)參與人員明白加強(qiáng)與完善工程項(xiàng)目監(jiān)理制度是很有

4、必要的。這一制度的建立，在近年來我們工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量的不斷提高，就很好地說明了這一點(diǎn)。 </p><p>　　二、建筑工程施工監(jiān)理存在的問題及原因 </p><p>　　(一)監(jiān)理有責(zé)無權(quán) </p><p>　　雖然政府部門的法律法規(guī)和建筑行業(yè)的相關(guān)政策都規(guī)定了企業(yè)監(jiān)理部門的職責(zé)，但是在實(shí)際的工程施工過程中能夠真正借助法律法規(guī)并認(rèn)真做到監(jiān)理職責(zé)的非常少。一方面的

5、原因是相關(guān)的法律法規(guī)并不完善，沒有對(duì)具體的監(jiān)理工作流程進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定；另一方面的原因就是企業(yè)的干擾。企業(yè)監(jiān)管部門隸屬施工企業(yè)，財(cái)政預(yù)算和人員工資都由企業(yè)負(fù)責(zé)，因此造成了監(jiān)管在一定程度上受制于企業(yè)的現(xiàn)象，縮小了其發(fā)展空間和權(quán)力范圍此外，還有一些監(jiān)理企業(yè)對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)管，但是由于監(jiān)理企業(yè)的數(shù)量越來越多，監(jiān)理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，為了滿足施工單位的要求和自身生存需要，監(jiān)理企業(yè)往往會(huì)對(duì)工程施工過程中出現(xiàn)的違規(guī)操作和質(zhì)量問題睜一只眼閉一只眼，但

6、是一旦出現(xiàn)工程施工事故，施工企業(yè)又會(huì)將責(zé)任推到監(jiān)理企業(yè)身上，使監(jiān)理企業(yè)的權(quán)力得不到有效保障。 </p><p>　　(二)工程監(jiān)理企業(yè)自身不健全 目前我國建筑業(yè)發(fā)展尚不規(guī)范，工程監(jiān)理行業(yè)中存在競(jìng)相壓價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。同時(shí)，監(jiān)理企業(yè)良莠不齊、形式各異，有掛靠的、也有出租資質(zhì)的，這些情況導(dǎo)致監(jiān)理的誠信下降，使相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理承擔(dān)全過程管理不放心。由此，監(jiān)理單位雖然承擔(dān)了在建項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制、合同管理、組織

7、協(xié)調(diào)等服務(wù)活動(dòng)，但業(yè)主很難放棄對(duì)施工隊(duì)伍的選擇、物資采購、進(jìn)度款的撥付、工期進(jìn)度的要求等一系列管理權(quán)限。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)管理體制不完善、考核激勵(lì)機(jī)制不健全、培訓(xùn)少、人員流動(dòng)性大，這些使監(jiān)理公司很難持續(xù)向前發(fā)展。 </p><p>　　(三)建設(shè)監(jiān)理的收費(fèi)比較低 </p><p>　　監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)施工中的首要任務(wù)是對(duì)建設(shè)過程進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理，工作對(duì)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)含量要求不高，因此相對(duì)于建筑

8、行業(yè)的其他企業(yè)來說收取的費(fèi)用就比較低了。監(jiān)理企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比較低，直接導(dǎo)致了從事相關(guān)監(jiān)理工作的工作人員工資報(bào)酬不高，使監(jiān)理企業(yè)無法吸引到高素質(zhì)、高水平的專業(yè)監(jiān)理人員，進(jìn)而導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員的整體素質(zhì)水平下降；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的低下也嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作人員的積極性，在對(duì)施工企業(yè)的監(jiān)理過程中就會(huì)出現(xiàn)服務(wù)態(tài)度不好和監(jiān)理不到位的消極現(xiàn)象發(fā)生。雖然我國明文規(guī)定建設(shè)單位必須聘請(qǐng)第三方監(jiān)理企業(yè)，但是監(jiān)理企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)仍舊十分激烈，行業(yè)間的彼此競(jìng)爭(zhēng)和打壓造成了

9、利潤低下和發(fā)展受阻。 </p><p>　　二、建筑工程施工中存在問題的解決措施 </p><p>　　(一)完善相關(guān)的監(jiān)理法律法規(guī)和處罰機(jī)制 </p><p>　　監(jiān)理行業(yè)的法律法規(guī)是企業(yè)在進(jìn)行工作時(shí)的理論依據(jù)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，可以完善監(jiān)理行業(yè)的不規(guī)范運(yùn)行，因此政府部門要引起足夠的重視并制定出相關(guān)的政策方針，建立和健全施工工程監(jiān)理的法律體系。只有這樣才能更好地管理市場(chǎng)和

10、運(yùn)作行為，為監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展提供有力的指導(dǎo)思想。此外，監(jiān)理人員也需要從自身做起，認(rèn)真學(xué)習(xí)合同法等相關(guān)法律，努力提高自身專業(yè)水平，從而適應(yīng)日益規(guī)范和完善的工作需求。 </p><p>　　監(jiān)理工作不能僅僅依靠企業(yè)和工作人員的自覺性，還要建立起一套完善的處罰機(jī)制。對(duì)于不符合政策規(guī)定的施工工程，要嚴(yán)格地禁止其繼續(xù)施工的行為，并依據(jù)實(shí)際情況作出處罰決定，必要時(shí)還應(yīng)聯(lián)合政府部門追求其法律責(zé)任。對(duì)于不達(dá)標(biāo)的建筑要予以拆除并要求

11、返工，從根本上對(duì)施工企業(yè)造成了震懾，迫使其必須保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度，進(jìn)而保障工程使用者的安全和杜絕了今后消極事故的發(fā)生，增加建筑行業(yè)的公信力。 </p><p>　　(二)圖紙會(huì)審圖紙會(huì)審是為了使施工單位和各方熟悉了解圖紙、工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)意圖，找出需要解決的難題，了解圖紙中存在的問題，消除圖紙的差錯(cuò)，將質(zhì)量隱患消滅在萌芽之中，以確保工程按圖紙、按要求完成。圖紙會(huì)審由承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織，施工單位

12、、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)參建單位參加。通過會(huì)審，發(fā)現(xiàn)圖紙中是否有施工不便之處，并視具體情況與施工單位進(jìn)行研討，對(duì)施工方法、施工工藝等加以改進(jìn)，以確保施工質(zhì)量；或與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行探討，提出監(jiān)理建議，看是否能做設(shè)計(jì)變更或?qū)植考右孕薷?，并及時(shí)解決。同時(shí)對(duì)建設(shè)工程的使用功能、結(jié)構(gòu)及設(shè)備選型、施工可行性和工程造價(jià)等方面提出監(jiān)理意見，進(jìn)行有效預(yù)控，也為全面開展監(jiān)理工作建立一個(gè)良好的開端。當(dāng)前的圖紙會(huì)審只是解決了技術(shù)上和便于施工的問題，并沒有真正的

13、提出實(shí)質(zhì)性的造價(jià)控制、功能要求等問題，很多問題在施工時(shí)才發(fā)現(xiàn)。施工中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，設(shè)計(jì)院發(fā)出變更通知，但這依然對(duì)施工進(jìn)度有影響，對(duì)投資控制有影響，同時(shí)造成了業(yè)主不必要的經(jīng)濟(jì)損失。 </p><p>　　(三)抓好監(jiān)理人和施工單位技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn) 要做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作，就要求監(jiān)理人員一方面要提高安全意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理工作的重要性；另一方面要了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能，甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程，

14、以及安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對(duì)施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)所采取的預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)控；才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點(diǎn)對(duì)施工單位加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系，并切實(shí)搞好自控，真正達(dá)到對(duì)施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對(duì)性的控制。 </p><p>　　(四)對(duì)分包單位進(jìn)行調(diào)查 監(jiān)理工程師審查總承包單位提交的《分包單位資質(zhì)報(bào)審表》時(shí)，主要是審查施工承包

15、合同是否允許分包、分包的范圍和工程部位是否可進(jìn)行分包，分包單位是否具有按工程承包合同規(guī)定的條件完成分包工程任務(wù)的能力。如果認(rèn)為該分包單位不具備分包條件，則不予以批準(zhǔn)。若監(jiān)理工程師認(rèn)為該分包單位基本具備分包條件，則應(yīng)在進(jìn)一步調(diào)查后由總監(jiān)理工程師予以書面確認(rèn)。業(yè)主介紹的分包單位，監(jiān)理方應(yīng)及時(shí)對(duì)分包單位做出審查資質(zhì)，在施工中協(xié)調(diào)分包單位和總包單位的工序交接、穿插、施工和組織管理。 </p><p><b>　

16、　結(jié)語 </b></p><p>　　近年來隨著建設(shè)規(guī)模與工程量的不斷擴(kuò)大，建筑質(zhì)量、發(fā)展速度均有了相當(dāng)大的提高，與此同時(shí)，建筑質(zhì)量問題也千變?nèi)f化，本文簡(jiǎn)要的論述了建設(shè)工程施工監(jiān)理工作中經(jīng)常遇到的問題，并試著總結(jié)出相應(yīng)的解決措施，以期保證在項(xiàng)目實(shí)施過程中監(jiān)理作用的發(fā)揮，推動(dòng)建筑工程監(jiān)理事業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b><

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