如何促進我市公路建設(shè)適應(yīng)新時期發(fā)展對策

1、<p>　　如何促進我市公路建設(shè)適應(yīng)新時期發(fā)展對策</p><p>　　【摘 要】本文重點提出我市容入“珠三角”的新形勢下發(fā)展公路的思路，探討我市發(fā)展公路建設(shè)的對策，尤其是對公路建設(shè)提出的新思路，必須要通過更新觀念廢舊立新，大膽改革，重用人才，抓機遇等方法加以解決。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】公路建設(shè)；公路標準；公路密度；環(huán)境投資；資金的籌集；人才的重用 </p>

2、;<p>　　至目前，我市的公路建設(shè)很大的成績，特別是對舊路的改造，二廣高速公路的開通，把我市和珠三角接連成一個公路網(wǎng)絡(luò)的整體，從生活及投資環(huán)境得到了大大的改善。但是，我市公路建設(shè)仍有待加強。因為從我市的公路密度來看，我市總面積為1163平方公里，現(xiàn)時我市的公路國、省道里程為140.04KM，鄉(xiāng)村公路為340KM，按此計算我市的公路密度為41.27KM/百KM2，與全省的平均公路密度為57.68KM/百KM2相比，還有很大

3、的差距，按照省委、省政府加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求還差很遠，再加上我市地處山區(qū)資金上的困難。而我市公路建設(shè)負債累累。本人從我市的實際情況看，怎辦？針對上述問題，現(xiàn)提出一些探討性的意見和建議，望能對我市的公路建設(shè)上有所幫助，以及對我市公路發(fā)展有拋磚引玉的作用。 </p><p>　　一、提出新理念，集思廣益，多形式建設(shè)我市公路 </p><p>　　我市在提出容入“珠三角”的新形勢下，公路部門由

4、一家辦變?yōu)榇蠹肄k，公路事業(yè)由單純的公益事業(yè)變?yōu)橛袃敺?wù)。因此，公路職工必須要有居安思危，更新觀念，適應(yīng)新形勢的變化發(fā)展，轉(zhuǎn)變建設(shè)思路。由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，公路建設(shè)由國家進行統(tǒng)一的管理，公路建設(shè)運營缺乏市場的活力，效率較低，公路職工在公路建設(shè)工作方面缺乏積極性，沒有充分發(fā)揮自身的能動性。在社會主體市場經(jīng)濟體制下，改變過去計劃經(jīng)濟的框框的束縛，改變以往“等、靠、要”的思想，應(yīng)當(dāng)注意發(fā)

5、揮市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，在公路建設(shè)中引入市場機制，注重公路建設(shè)的經(jīng)濟效益與社會效益，激發(fā)市場活力，用企業(yè)化管理的模式以經(jīng)濟效益為中心來促進和提高公路的服務(wù)質(zhì)量。使公路部門在社會商海能一帆風(fēng)順，乘風(fēng)破浪。 </p><p>　　二、在公路建設(shè)上捉機遇，轉(zhuǎn)變觀念發(fā)展公路 </p><p>　　我市原市委書記梁志強同志在2010年《政府工作報告》時提倡積極號召全市人民，進一步搞好公路，把我市公路和“珠

6、三角”接軌，加快我市公路達標，提高我市的公路密度、公路等級，在原公路基礎(chǔ)上進一步做好規(guī)劃，開辟新公路特別是開辟離城公路，提高公路等級，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厝嗣裾腿嗣袢罕姷姆e極性，制定優(yōu)惠政策，減少征地拆地的費用，資金籌集做到沿線有錢出錢，有力出力，開發(fā)公路兩邊建設(shè)，用公路狀況來提高當(dāng)?shù)厥杖?，如工廠經(jīng)營增加地方稅、旅游業(yè)的收入增加，用增加了的收入來投入公路建設(shè)，使公路建設(shè)不斷持續(xù)發(fā)展。同時，我們公路部門必須抓住機遇，當(dāng)好建設(shè)參謀，做好協(xié)調(diào)工作

7、。 </p><p>　　由于國家用于公路建設(shè)的資金有限，必須加強公路建設(shè)資金的管理。在公路建設(shè)前期，需要進行公路建設(shè)項目經(jīng)濟的評價。在進行財務(wù)評價時，結(jié)合國家的財稅政策以及現(xiàn)行的制度，估算項目的費用以及所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，判斷公路建設(shè)項目的可行性。采取科學(xué)的計算方法，進行工程建設(shè)的預(yù)算和決算，通過預(yù)算，對造價成本進行科學(xué)控制。嚴格審查工程的預(yù)算和決算工作，降低工程的成本。公路建設(shè)項目的審計監(jiān)督工作同樣不可忽視，進

8、行事前審計、事中審計以及事后的決算審計。加強資金管理，提高資金的使用效率。 </p><p>　　三、大膽起用人才，培養(yǎng)發(fā)掘人才，使公路后繼有人 </p><p>　　古人云：“千金易得，人才難求”人才可遇不可及。正確使用人才，發(fā)掘人才是公路發(fā)展的路子。通過起用人才才能提高公路的服務(wù)質(zhì)量。人才的選用必須要“德、正、賢、能”兼?zhèn)?，公路建設(shè)的質(zhì)量好壞與公路壽命有著重要的關(guān)系，而公路建設(shè)的質(zhì)量與

9、工程管理人員有著直接的關(guān)系，與工程管理人員的責(zé)任心、技術(shù)水平有著重要的關(guān)系。要保證公路建設(shè)的質(zhì)量，本人認為，單靠行政長官發(fā)號施令是不夠的，必須要有一批過硬技術(shù)的工程技術(shù)人員隊伍，從設(shè)計到施工所付出的辛勤是勞動才能實現(xiàn)。生產(chǎn)建設(shè)質(zhì)量與進度的矛盾?，F(xiàn)在靠吹托拉的時代已過去了，起用人才必須要用得到、留得住，使這些人才干起工作由有奔頭，做起事來有出頭，就像海洋里航行的船，能看到航燈，有方向、有目標。只有這樣才能保證公路改造的質(zhì)量和工程進度使工程

10、順利進行。 </p><p>　　在公路建設(shè)的過程中，重視質(zhì)量管理，保證公路建設(shè)的質(zhì)量。主要是從以下幾個方面談起： </p><p>　　首先，注重公路建設(shè)的施工質(zhì)量。相關(guān)的管理部門應(yīng)當(dāng)加強施工的管理。按照技術(shù)標準，嚴格執(zhí)行施工的工藝流程，符合施工技術(shù)規(guī)范，嚴格控制施工質(zhì)量。在進行公路網(wǎng)改造時，不能片面的注重業(yè)績，而是要注重公路建設(shè)的實際質(zhì)量。 </p><p>　

11、　在公路建設(shè)的過程中，注重施工設(shè)計與招投標的工作。對于公路建設(shè)而言，公路設(shè)計是基礎(chǔ)，對公路建設(shè)的質(zhì)量尤為重要。要想保證公路建設(shè)的質(zhì)量，必須加強公路的設(shè)計公路。選擇資質(zhì)高的設(shè)計單位，與設(shè)計單位就公路的實際情況進行勘察，保證設(shè)計的質(zhì)量。在招投標階段，保證招投標制度的公正性、合理性、公平性，合理分標。對施工隊伍的資格進行嚴格的審查，選擇經(jīng)驗豐富、信譽較高的施工隊伍。 </p><p>　　在施工階段加強施工的管理工作。

12、公路的壽命以及運行情況與公路建設(shè)的速度、質(zhì)量有直接的關(guān)系。為了提高施工的質(zhì)量，交通部提出公路建設(shè)質(zhì)量的十條措施。公路本身具有公益性，這一點決定了公路建設(shè)的質(zhì)量講究質(zhì)量以及效益，公路建設(shè)者必須具有強烈的責(zé)任感。提高施工的效率，對施工的技術(shù)方案不斷進行優(yōu)化設(shè)計，采用先進的施工技術(shù)，提高施工的工藝，以技術(shù)進步為支撐，提高施工的技術(shù)。邀請專家以及知名學(xué)者開展專題的技術(shù)講座，解決技術(shù)上的難題，為承建單位提供全面的信息服務(wù)，與承建單位共同解決施工的

13、技術(shù)難題。對上崗人員加強培訓(xùn)，提高操作的技能。 </p><p>　　四、提升公路隊伍素質(zhì) 塑造良好的公路形象 </p><p>　　結(jié)合我市近幾年公路建設(shè)的情況，取得了一定的成績，積累一定的經(jīng)驗。在公路建設(shè)的過程中，素質(zhì)以及形象非常重要。加強公路隊伍建設(shè)，為公路建設(shè)注入活力?，F(xiàn)階段公路建設(shè)隊伍存在一些問題，需要強化管理。 </p><p>　　提升公路隊伍的素質(zhì)指

14、的是在公路隊伍中，注重維護公路的權(quán)益，使經(jīng)濟建設(shè)順利進行。從公路領(lǐng)導(dǎo)到普通的職工，自身具備很強的使命感，接受黨的領(lǐng)導(dǎo)以及群眾的監(jiān)督，強化政治學(xué)習(xí)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高公路隊伍的整體素質(zhì)。第一，強化組織建設(shè)。組織建設(shè)是隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。在平時，加強政治理論的學(xué)習(xí)，公路管理人員樹立正確的價值觀念；進行黨內(nèi)的民主交流，開展思想交流活動；有計劃性的進行交流，保持建設(shè)隊伍的凝聚力。第二，健全內(nèi)部管理機制?，F(xiàn)階段，各級公路領(lǐng)導(dǎo)需要從細節(jié)做起，嚴格整治隊

15、伍的風(fēng)氣，強化組織紀律，培養(yǎng)聽從指揮、嚴肅認真的工作作風(fēng)。 </p><p>　　樹立形象指的是在公路隊伍建設(shè)中，發(fā)揚公路精神，對人民群眾開展公路精神的宣傳工作，為公路建設(shè)營造良好的輿論氛圍。首先是倡導(dǎo)公路建設(shè)光榮的精神，為人民群眾提供便利，以為人民服務(wù)作為工作的宗旨。培養(yǎng)廉潔奉公、依法執(zhí)政的職業(yè)觀念，嚴格落實執(zhí)法工作。其次是在裝備、車輛、規(guī)則方面實現(xiàn)統(tǒng)一，制度嚴格透明，設(shè)施整潔，隊伍紀律嚴明，創(chuàng)造良好的公路形象