國際安全形勢發(fā)展與我國國際安全應(yīng)對對策探討

1、<p>　　國際安全形勢發(fā)展與我國國際安全應(yīng)對對策探討</p><p>　　[摘 要]從國際權(quán)力結(jié)構(gòu)和大國關(guān)系的角度看，新興大國的地位明顯上升，而隨著國際政治形勢的變化，國際安全形勢也進(jìn)入新的時(shí)期，中國也需要作出相應(yīng)的應(yīng)對措施。文章將就國際安全形勢的變化及我國國際安全對策的變化進(jìn)行探討。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]國際政治；國際安全；我國國際安全對策 </p>

2、<p>　　在全球化進(jìn)程不斷加速的背景下，國際安全形勢也不斷的發(fā)生變化。尤其是近年來，隨著中東局勢動(dòng)蕩的加劇，以及歐洲債務(wù)危機(jī)的不斷擴(kuò)大，國際安全形勢也日趨復(fù)雜化。更為重要的是，隨著新興國家的興起，大國間的關(guān)系也面臨新定位，國際政治秩序也正在不斷的調(diào)整，整個(gè)國際安全形勢也隨大國間關(guān)系的變化，而出現(xiàn)新的趨勢。下文將就國際安全形勢的變化，以及我國采取的應(yīng)對措施進(jìn)行探討。 </p><p>　　一、國際安全

3、形勢的發(fā)展 </p><p>　?。ㄒ唬┐髧P(guān)系發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化 </p><p>　　最明顯的變化是：西方大國陷入金融危機(jī)，影響力明顯下降，而新興大國的地位明顯上升。舉例而言，美國深陷伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭，歐洲各國陷入金融危機(jī)，它們掌控世界事務(wù)的能力被削弱；同時(shí)，G20成為世界經(jīng)濟(jì)的主要論壇，為新興大國的地位的提高提供國際舞臺。在這樣的變化進(jìn)程中，新興大國在國際關(guān)系中的話語權(quán)不斷增強(qiáng)。

4、</p><p>　　同時(shí)，新興大國各自以積極的外交為解決國際熱點(diǎn)問題發(fā)揮獨(dú)特的影響，盡管就當(dāng)前的形勢看，這種結(jié)構(gòu)性變化僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不過可以預(yù)見在不久的將來，新興大國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地位的上升必然會逐步延伸到安全領(lǐng)域，尤其是非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。這些新趨勢，構(gòu)成了世界政治多極化的重要表現(xiàn)。 </p><p>　?。ǘ┪覈匚煌癸@，中美關(guān)系成為最重要的雙邊關(guān)系 </p><p

5、>　　在西方飽受經(jīng)濟(jì)危機(jī)困擾的情況下，我國經(jīng)濟(jì)受到的影響明顯比較小，并且繼續(xù)保持了很高的增長速度。我國不僅在GDP的數(shù)字上表現(xiàn)突出，而且在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過程中適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，加快發(fā)展新能源、新材料、高速火車等新興產(chǎn)業(yè)，在質(zhì)的方面也有很大的飛躍。在這種此消彼長的態(tài)勢下，美國完全支配世界事務(wù)已經(jīng)力不從心，而作為新興大國代表的我國則成為解決世界經(jīng)濟(jì)和全球問題的關(guān)鍵角色之一。我國地位凸顯，跌宕起伏的中美關(guān)系成為大國關(guān)系中最重要

6、的一對。任何重大的全球問題，如果離開中美任何一方，都無法得到有效的解決方案。由于雙方的互動(dòng)受到了權(quán)力競爭與相互依賴的雙重結(jié)構(gòu)的影響，因此盡管一年來雙方?jīng)_突的一面趨于尖銳化，互動(dòng)擺幅明顯增大，但仍能保持在“斗而不破”的范圍之內(nèi)。 </p><p>　?。ㄈ┓莻鹘y(tǒng)安全威脅日益突出，安全挑戰(zhàn)日益全球化和多元化 </p><p>　　非傳統(tǒng)安全威脅，是相對傳統(tǒng)安全威脅而言的，是指除軍事、政治沖突

7、以外的其他對主權(quán)國家及人類整體生存與發(fā)展構(gòu)成威脅的因素。經(jīng)濟(jì)安全、資源安全、恐怖主義、核武器擴(kuò)散、信息安全、嚴(yán)重傳染性疾病、海盜活動(dòng)、環(huán)境安全、全球氣候異常、走私販毒、非法移民等新安全問題，都屬于非傳統(tǒng)安全威脅范疇。非傳統(tǒng)安全問題有跨國性、不確定性、突發(fā)性、轉(zhuǎn)化性和動(dòng)態(tài)性等特征。 </p><p>　　二、國際安全環(huán)境變化應(yīng)對政策 </p><p>　　在日趨復(fù)雜的國際安全形勢下，中國要想

8、更好地應(yīng)對外界的變化，就需要充分利用國際安全環(huán)境變化帶來的有利條件，防范可能出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。 </p><p>　　（一）制定積極型國際安全戰(zhàn)略與政策 </p><p>　　從國際安全形勢出發(fā)，變“被動(dòng)型安全保護(hù)與防御”為“主動(dòng)型安全保護(hù)防御”，制定有針對性的國家“積極型國際安全戰(zhàn)略與政策”。 </p><p>　　1.針對我國面臨的軍事安全威脅全球化和網(wǎng)絡(luò)化

9、特點(diǎn)，制定我國的全球軍事安全與網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，根據(jù)國家利益的變化不斷拓寬國家安全的領(lǐng)域和地理空間范圍，使國家安全意識和能力能夠全方位覆蓋國家安全利益。 </p><p>　　2.針對海內(nèi)外反華勢力同盟化、利益集團(tuán)化和實(shí)體化的特點(diǎn)，統(tǒng)一制定應(yīng)對海外反華勢力的國家安全保衛(wèi)總體戰(zhàn)略與對策，鑄成遏制與打擊海外反華勢力的統(tǒng)一策略與銅墻鐵壁 </p><p>　　3.針對周邊安全威脅國際化與常態(tài)化特點(diǎn)，

10、審時(shí)度勢，在必要條件下采取必要的進(jìn)攻性防御措施，變被動(dòng)型安全防御為主動(dòng)性的安全保護(hù)，維護(hù)國家領(lǐng)土、主權(quán)、領(lǐng)海的安全利益。 </p><p>　　4.針對傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅一體化特征，從“大安全”角度統(tǒng)籌考慮國家的安全戰(zhàn)略與政策，應(yīng)對可能出現(xiàn)的任何傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅。 </p><p>　　5.針對外部極端宗教勢力與意識形態(tài)利益集團(tuán)滲透多元化和暴力化的特征，不斷構(gòu)建和完善我國社會

11、主義核心價(jià)值體系、意識形態(tài)體系與信仰體系，彌補(bǔ)可能出現(xiàn)的意識形態(tài)與信仰空白，需要建立我國的“國家宗教安全”、“國家意識形態(tài)安全”與“國家核心價(jià)值與信仰體系安全”的理念，維護(hù)國家的宗教安全利益與意識形態(tài)安全利益。 </p><p>　　6.針對境外網(wǎng)絡(luò)入侵與境外操縱破壞性群體事件體系化與組織化，從全球化、國際化和網(wǎng)絡(luò)化角度構(gòu)建國際國內(nèi)“安全維穩(wěn)”機(jī)制與體系。 </p><p>　　（二）制定

12、有針對性的地區(qū)性、專門性國家安全戰(zhàn)略與政策 </p><p>　　為應(yīng)對多方面的安全壓力和風(fēng)險(xiǎn)，就必須從多個(gè)地區(qū)和多個(gè)領(lǐng)域出發(fā)，制定和實(shí)施有針對性的安全策略與政策。 </p><p>　　1.針對美國及其盟友在軍事方面對我國構(gòu)成的安全壓力與威脅，制定專門針對美國及其亞洲盟友給我國帶來的安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)安全策略與政策。 </p><p>　　2.針對能源安全特別是

13、能源通道安全已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟(jì)安全的重要外部因素的情況，制定專門的國家能源安全特別是能源通道安全戰(zhàn)略，特別是應(yīng)對我國能源通道安全的“馬六甲困局”的安全策略，加快我國與緬甸、 </p><p>　　巴基斯坦及中亞國家之間的能源通道建設(shè)，推動(dòng)新興能源建設(shè)。 </p><p>　　3.針對周邊國家和地區(qū)出現(xiàn)的不穩(wěn)定和動(dòng)蕩對我國的沖擊和影響效應(yīng)擴(kuò)大，特別是朝鮮半島、中亞地區(qū)、阿富汗與巴基斯坦、東

14、海與南海、中印邊界地區(qū)對我國安全的沖擊和影響，制定和實(shí)施“積極的周邊地區(qū)安全防御戰(zhàn)略”，在條件成熟時(shí)采取必要措施維護(hù)我國的地區(qū)安全利益。 </p><p>　　4.針對全球化背景下非周邊地區(qū)出現(xiàn)的沖突與對抗對我國的影響特別是海外針對海外華僑華人的安全威脅與恐怖襲擊出現(xiàn)的新情況，制定我國的非周邊地區(qū)安全戰(zhàn)略例如我國的中東安全戰(zhàn)略、非洲安全戰(zhàn)略、歐洲安全戰(zhàn)略、拉動(dòng)美洲安全戰(zhàn)略需要盡快提上議事日程，同時(shí)制定專門的法律并

15、組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)我國對海外華僑華人及其他公民的安全保護(hù)。 </p><p>　?。ㄈ?gòu)建國際安全沖突與控制機(jī)制 </p><p>　　制定防范突發(fā)國際安全沖突的各種議案，控制可能出現(xiàn)的國際安全突發(fā)事件與大規(guī)模沖突給我國帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。 </p><p>　　1.對我國可能面臨的國際政治沖突及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測與評估。 </p><p>　　2.根

16、據(jù)對我國政治利益造成的損害和風(fēng)險(xiǎn)，將可能的國際政治沖突和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類和分級。 </p><p>　　3.根據(jù)不同類型和不同級別的國際政治沖突和風(fēng)險(xiǎn)，制訂相應(yīng)的應(yīng)對預(yù)案。 </p><p>　　4.國際政治沖突與風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)根據(jù)預(yù)案和具體情況采取切實(shí)可行的應(yīng)對策略與措施； </p><p>　　5.對已經(jīng)出現(xiàn)和發(fā)生過的國際政治沖突與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評估，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以資后

17、用。 </p><p><b>　　三、結(jié)論 </b></p><p>　　總之，國際安全形勢正進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)期。各國間的政治關(guān)系，對國際政治依然起著決定性的作用，對國際安全形勢的發(fā)展也產(chǎn)生著巨大的影響。為保證國家的安全，我國必須適應(yīng)國際安全格局和環(huán)境的變化，著眼世界安全形勢的變化，改變傳統(tǒng)的國家安全戰(zhàn)略思維，制定和實(shí)施“積極型”和“主動(dòng)型”的國家安全戰(zhàn)略與政策，從

18、宏觀上制定應(yīng)對策略，從區(qū)域地區(qū)制定具體措施，積極應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的安全壓力與威脅。 </p><p><b>　　[參考文獻(xiàn)] </b></p><p>　　[1]高子川.中國周邊安全環(huán)境基本態(tài)勢解析[J].當(dāng)代亞太，2011，（01）. </p><p>　　[2]林永亮，林炳青.朝鮮核危機(jī)及中國的應(yīng)對策略[J].中北大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），