新聞學(xué)畢業(yè)論文

1、<p>　　題目 新媒體輿論監(jiān)督的特性及應(yīng)對(duì)策略</p><p>　　論新媒體輿論監(jiān)督的特性及應(yīng)對(duì)策略</p><p>　　中文系 李 曄</p><p><b>　　指導(dǎo)教師 王冬梅</b></p><p><b>　　摘要</b></p><p>　　

2、隨著信息化社會(huì)的發(fā)展還有公民話語(yǔ)權(quán)意識(shí)的覺(jué)醒，今天的社會(huì)輿論監(jiān)督平臺(tái)上活躍著這樣一批人，他們運(yùn)用以計(jì)算機(jī)處理技術(shù)作為基礎(chǔ)的新媒體，通過(guò)其特點(diǎn)與功能造就的全新的可能性采取一系列媒體監(jiān)督活動(dòng)，來(lái)實(shí)現(xiàn)自身社會(huì)輿論監(jiān)督的基本權(quán)利，進(jìn)而影響甚至在某種程度上顛覆了傳統(tǒng)意義上的社會(huì)規(guī)則與結(jié)構(gòu)形態(tài)。從社會(huì)學(xué)的角度出發(fā)，這些人被稱為“行動(dòng)者”，而決定和制約今天行動(dòng)者們輿論監(jiān)督特點(diǎn)與方式的最直接因素，正是新媒體的媒介形態(tài)與功能特點(diǎn)。</p>

3、<p>　　新媒體輿論監(jiān)督有“準(zhǔn)、快、靈”的特點(diǎn)，有助于疏導(dǎo)社會(huì)負(fù)面情緒、有助于促進(jìn)公民意識(shí)和公民社會(huì)的形成、有助于有效地監(jiān)督社會(huì)主義法治和社會(huì)主義民主。但其自身與生俱來(lái)也存在著不可忽視的局限性，這就要求在以下三方面加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)管：加強(qiáng)新媒體的輿論監(jiān)督與引導(dǎo)能力、 完善對(duì)新媒體輿論監(jiān)督的法律和規(guī)則、建立網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范體系，規(guī)范網(wǎng)民言行加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育、誠(chéng)信與公德教育，形成網(wǎng)絡(luò)道德公約。</p><p&g

4、t;　　關(guān)鍵詞: 新媒體；輿論監(jiān)督；網(wǎng)絡(luò)民意參政；行動(dòng)者話語(yǔ)權(quán)；</p><p>　　Characteristics of supervision by opinion of new media and the coping strategies</p><p><b>　　ABSTRACT </b></p><p>　　With the de

5、velopment of information society and the citizen right consciousness, the platform today social supervision activity on this group of people, they are using new media to computer processing technology as the foundation,

6、created by their characteristics and functions of new possibilities to take a series of media supervision activities, to achieve the basic rights of its supervision of the public opinion, and even influence the subversio

7、n of the social rules and structure form in the t</p><p><b>　　目錄</b></p><p><b>　　摘要1</b></p><p>　　ABSTRACT2</p><p><b>　　目錄3</b>&l

8、t;/p><p><b>　　前言4</b></p><p>　　一 、新媒體以及輿論監(jiān)督的概念5</p><p>　　二 、新媒體輿論監(jiān)督特點(diǎn)與功能6</p><p>　　新媒體輿論監(jiān)督的特點(diǎn)6</p><p>　　（二）新媒體輿論監(jiān)督的社會(huì)功能8</p><p>

9、　　三 、新媒體輿論監(jiān)督自身的局限9</p><p>　　（一）新媒體的局限性9</p><p>　　（二）監(jiān)督者的局限性11</p><p>　　四 、新媒體存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略12</p><p>　　( 一) 加強(qiáng)新媒體的輿論監(jiān)督與引導(dǎo)能力12</p><p>　　( 二) 完善對(duì)新媒體輿論監(jiān)督的法律和規(guī)

10、則13</p><p>　　( 三) 建立網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范體系并形成網(wǎng)絡(luò)道德公約13</p><p><b>　　結(jié)語(yǔ)14</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)15</b></p><p><b>　　致 謝16</b></p><p>

11、<b>　　前言</b></p><p>　　由于媒體功能的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷突破，越來(lái)越的的軟領(lǐng)域開始到因?yàn)樾旅襟w的出現(xiàn)而發(fā)生的改變，其中最富有鮮明特征的就是新媒體條件下的輿論監(jiān)督領(lǐng)域；</p><p>　　社會(huì)的現(xiàn)代化絕對(duì)不應(yīng)該僅停留在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，而應(yīng)該是相對(duì)應(yīng)的貨真價(jià)實(shí)的實(shí)現(xiàn)言論的現(xiàn)代化、媒介的現(xiàn)代化、以及人的現(xiàn)代化，在這其中，言論的現(xiàn)代化是輿論監(jiān)督通暢運(yùn)

12、行的表現(xiàn)形式，媒介的現(xiàn)代化是社會(huì)民主法制建設(shè)道路上的技術(shù)支持，至于人的現(xiàn)代化，則真正是社會(huì)主義現(xiàn)代化的最終目標(biāo)和基本內(nèi)涵。</p><p>　　其實(shí)，從某種程度上來(lái)說(shuō)，社會(huì)觀逐漸開始經(jīng)歷到以微博為明線，公民話語(yǔ)權(quán)意識(shí)覺(jué)醒為暗線索的一系列新媒體帶來(lái)的變革，這其中涉及社會(huì)，觸碰到體制，探底社會(huì)上交相錯(cuò)雜的許多條明線暗線，更關(guān)乎社會(huì)上每個(gè)人的生活。</p><p>　　具有話語(yǔ)意識(shí)和實(shí)踐意識(shí)的行

13、動(dòng)者們的屬性與特點(diǎn)。與之前的“黨八股”不同，新媒體平臺(tái)上所使用的這種網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言“更接地氣，更聚民氣，更解怨氣，因此也就必然會(huì)更有人氣”。</p><p>　　新媒體平臺(tái)上面的語(yǔ)言來(lái)自于不同階層的多元結(jié)構(gòu)和雅俗共賞的平民化色彩；其次是輿論訴求出發(fā)點(diǎn)的縱橫交錯(cuò)與涉及監(jiān)督范圍的無(wú)界定性；行動(dòng)者們往往并不單純是社會(huì)運(yùn)行權(quán)力的監(jiān)督者，還有可能在客觀方面作為直接或間接影響社會(huì)權(quán)利運(yùn)行與決策的參與者；</p>&l

14、t;p>　　總的來(lái)說(shuō)，要想真正把新媒體監(jiān)督的功效發(fā)揮到最好，不僅要求行動(dòng)者們＂慧眼識(shí)珠＂，能夠從復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境中去偽存真，更離不開制度與法律的完善來(lái)規(guī)范新媒體的監(jiān)督行為，簡(jiǎn)而言之，就是既要監(jiān)督主體把權(quán)利＂做到位＂，又要監(jiān)管部門將制度落實(shí)到位，用法律為網(wǎng)絡(luò)媒體輿論監(jiān)督＂守好門＂。</p><p>　　一、 新媒體以及輿論監(jiān)督的概念</p><p>　　隨著數(shù)字化時(shí)代的到來(lái)，一系列嶄

15、新的媒體形態(tài)漸漸的走進(jìn)了人們的視野之中，它們?yōu)樯鐣?huì)提供堪稱海量的各種資訊，同時(shí)也就將公民的社會(huì)生活改變成為一個(gè)極大的便利空間......</p><p><b>　　1、新媒體</b></p><p>　　新媒體這個(gè)概念是1967年由美國(guó)哥倫比亞廣播電視網(wǎng)（CBS）技術(shù)研究所所長(zhǎng)戈?duì)柕埋R克率先提出的。</p><p>　　關(guān)于新媒體，清華大學(xué)的

16、熊澄宇教授認(rèn)為，新媒體是一個(gè)相對(duì)的概念，“新”是相對(duì)于“舊”而言的，新媒體是指以計(jì)算機(jī)處理技術(shù)作為基礎(chǔ)而出現(xiàn)和影響的媒體形態(tài)，也有學(xué)者把新媒體定義為互動(dòng)式數(shù)字化復(fù)合媒體。</p><p>　　也有學(xué)者指出，新媒體所指的是利用數(shù)字技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，移動(dòng)技術(shù)等，通過(guò)對(duì)應(yīng)的信息終端，達(dá)到傳播效果的媒介；毫無(wú)疑問(wèn)，這是相對(duì)于報(bào)刊，廣播，電視等傳統(tǒng)媒體而言的。</p><p>　　其實(shí)，所謂的新媒體本

17、身就是一個(gè)不斷在發(fā)展變化的概念，但其實(shí)這里總是會(huì)有一些不會(huì)改變的屬性。筆者比較認(rèn)可的是美國(guó)《連線》雜志對(duì)新媒體的一個(gè)看似十分寬泛的定義：即所謂的新媒體，就是逐步實(shí)現(xiàn)“所有人”對(duì)“所有人”的傳播。</p><p>　　新媒體的種類范圍很廣：比如數(shù)字雜志、數(shù)字廣播、手機(jī)、移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)、桌面視窗、數(shù)字電視、數(shù)字電影、觸摸媒體等。</p><p>　　可以說(shuō)，新媒體直接反映了不同時(shí)代傳播技術(shù)的發(fā)

18、展，那么在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的大背景下，本文就通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新媒體輿論監(jiān)督平臺(tái)的分析來(lái)探究新媒體。</p><p><b>　　2、輿論監(jiān)督</b></p><p>　　對(duì)于輿論監(jiān)督，可以參考兩種不同的定義：首先是甘惜分教授所著新聞學(xué)大辭典中所給出的定義: 公眾在了解情況的基礎(chǔ)上通過(guò)一定的組織形式和傳播媒介，行使法律賦予的監(jiān)督權(quán)利，表達(dá)輿論影響公共決策的一種社會(huì)現(xiàn)象。</p&

19、gt;<p>　　還有學(xué)者認(rèn)為輿論監(jiān)督通俗來(lái)講就是特指新聞媒介對(duì)社會(huì)不良現(xiàn)象的批評(píng)聲音，以及通過(guò)對(duì)政府或政黨的批評(píng)聲音促使其改正錯(cuò)誤。</p><p>　　新媒體輿論監(jiān)督主要表現(xiàn)為: 出現(xiàn)了大批具有話語(yǔ)意識(shí)和實(shí)踐意識(shí)的行動(dòng)者，借助于新媒體發(fā)展所帶來(lái)的各種規(guī)則和資源，將輿論監(jiān)督日?；蛻T例化，并在某種程度上促成了一些制度性關(guān)系的初步形成，從而影響了中國(guó)輿論監(jiān)督的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 </p>&l

20、t;p>　　我國(guó)新媒體輿論監(jiān)督的案例最早大約可追溯到2003 年發(fā)生的孫志剛案，當(dāng)時(shí)該案引起網(wǎng)絡(luò)媒體的熱議，最終促使政府出臺(tái)新政，廢除了原來(lái)的收容遣送制度。2005 年開始的“徐工賤賣案”，即因“博客門”而激起國(guó)民廣泛關(guān)注和議論的徐工與凱雷并購(gòu)案，到2008 年最終宣告無(wú)果而終，徐工以不情愿的方式保住了“國(guó)有資產(chǎn)”的身份，網(wǎng)絡(luò)媒體輿論對(duì)此結(jié)果起到了重要的作用，新媒體輿論監(jiān)督的作用也得到了更多的認(rèn)可。</p><

21、p>　　二 、新媒體輿論監(jiān)督特點(diǎn)與功能</p><p>　　吉登斯在結(jié)構(gòu)化理論提到：社會(huì)結(jié)構(gòu)不僅具有制約性，而且具有使動(dòng)性；行動(dòng)者利用結(jié)構(gòu)性的規(guī)則和資源跨越空間和時(shí)間，在各種互動(dòng)情境進(jìn)行積極有效的活動(dòng)，改變或再生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)的發(fā)展和變遷。</p><p>　　可以說(shuō)正是新媒體的產(chǎn)生，就是將傳遞民眾聲音的話筒與與實(shí)現(xiàn)社會(huì)理想的愿景緊密捆綁到一起，說(shuō)的通俗一點(diǎn)，就是現(xiàn)在大家所說(shuō)中

22、國(guó)夢(mèng)。這里所說(shuō)的行動(dòng)者就是指的是具有話語(yǔ)意識(shí)和實(shí)踐意識(shí)，從而以自身的思想去參與輿論監(jiān)督過(guò)程的公民，正是他們構(gòu)成了新媒體輿論監(jiān)督的中堅(jiān)力量。</p><p>　?。ㄒ唬┬旅襟w輿論監(jiān)督的特點(diǎn)</p><p>　　與傳統(tǒng)媒體不同，新媒體的傳播屬性擁有十分顯著的網(wǎng)絡(luò)化特征，公眾參與的途徑也是多元的，比如說(shuō)是新聞跟貼，論壇發(fā)帖，博客還有近來(lái)紅遍祖國(guó)各地大江南北的微博熱。</p><

23、;p>　　概括來(lái)說(shuō)，新媒體輿論監(jiān)督應(yīng)該具有“準(zhǔn)、快、靈”三個(gè)特點(diǎn)。</p><p>　　1、準(zhǔn)：指的是新媒體輿論監(jiān)督能夠快速聚焦到某一熱點(diǎn)，反映的問(wèn)題準(zhǔn)確到位，較大限度的壓縮了說(shuō)空話套話模板話的空間。</p><p>　　新媒體輿論監(jiān)督的“聚焦效應(yīng)”正在悄然改變著一系列社會(huì)股則，這樣的案例其實(shí)有很多。例如原陜西省安監(jiān)局長(zhǎng)楊達(dá)才，在短短兩個(gè)月的時(shí)間變的在國(guó)內(nèi)家諭戶曉，起因就因?yàn)槲⒉┥弦?/p>

24、張他在延安交通事故現(xiàn)場(chǎng)的“微笑照片”。廣大網(wǎng)友深挖楊達(dá)才有多塊名表，不到一個(gè)月的時(shí)間里，楊達(dá)才就經(jīng)歷了從陜西省安監(jiān)局局長(zhǎng)到階下囚的過(guò)山車般的人生境遇。</p><p>　　可以說(shuō)正是獲得了網(wǎng)絡(luò)的助力，中國(guó)的民主輿論正在由“被發(fā)布”朝著“去監(jiān)督”的潮流轉(zhuǎn)變，這必然將是一場(chǎng)流淌著新鮮血液的民主輿論普及風(fēng)暴與社會(huì)意識(shí)形態(tài)層面的革命。</p><p>　　可以說(shuō)，新媒體輿論監(jiān)督是高速性的信息傳遞平

25、臺(tái)，能夠在第一時(shí)間將新聞事件和輿論熱點(diǎn)帶到人們的視野中；并很快引起公眾廣泛的關(guān)注，這樣其實(shí)客觀上就極大的壓縮了受監(jiān)督者的反映時(shí)間還有運(yùn)作空間，這一點(diǎn)是需要層層審批的傳統(tǒng)媒體所無(wú)法做到的。</p><p>　　2012年被稱為微博輿論監(jiān)督的新元年，從某種程度上來(lái)說(shuō)，很大程度上是因?yàn)樵诠裆鐣?huì)里公民話語(yǔ)權(quán)意識(shí)的覺(jué)醒，在技術(shù)層面上，飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為這一覺(jué)醒提供了可能性和保障。這其中涉及社會(huì)，觸碰到體制，探底社會(huì)上

26、交相錯(cuò)雜的許多條明線暗線，更關(guān)乎我們每個(gè)人的生活。</p><p>　　2、快: 發(fā)酵快、蔓延快。指的是所反映的熱點(diǎn)信息往往能夠及時(shí)準(zhǔn)確的反映到位，可以避免因?yàn)槿唠s的審稿制度遺失了監(jiān)督效益的保鮮度。隨著新媒體對(duì)新聞介入得越來(lái)越深，傳統(tǒng)媒體則不斷圖變力?！爸髁鳌痹捳Z(yǔ)權(quán)，大量的新聞?dòng)绕涫峭话l(fā)性和揭秘性新聞在傳播路徑上出現(xiàn)了變化。這種變化體現(xiàn)在，新聞事件發(fā)生后往往由網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上首先發(fā)布，盡管有時(shí)只是只言片語(yǔ)，但在互聯(lián)

27、網(wǎng)上進(jìn)行短暫“發(fā)酵”后，以都市類報(bào)紙為代表的傳統(tǒng)媒體便開始介入，并迅速與網(wǎng)絡(luò)形成互動(dòng)，窮盡一切深挖不止，在較短的時(shí)間內(nèi)使新聞事實(shí)浮出水面。而且新媒體使時(shí)空的距離被縮小到極致，不再需要復(fù)雜的剪輯和煩瑣的后期制作與排版，實(shí)現(xiàn)了信息的實(shí)時(shí)傳播，這是傳統(tǒng)媒體無(wú)法比擬的。</p><p>　　2013年初在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行曝光的“房姐”龔愛愛，從事發(fā)到有了結(jié)果，短短一個(gè)多月時(shí)間。</p><p>　　20

28、13年1月16日，龔愛愛被爆出擁有3個(gè)虛假戶口和多處房產(chǎn)，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。</p><p>　　2013年1月27日陜西神木警方對(duì)龔愛愛涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)文件罪進(jìn)行立案。</p><p>　　2013年3月4日，神木縣公安局向神木縣人民檢察院提請(qǐng)批捕，龔愛愛本人自行辭去人大代表的職務(wù)。</p><p>　　對(duì)于“房姐”，現(xiàn)已查明的三個(gè)戶口，總面積接近一萬(wàn)平方米的四十

29、一套住房，這些令人瞠目結(jié)舌的一系列數(shù)據(jù)，最初正是由網(wǎng)友們率先在論壇上抽絲剝繭，層層披露出來(lái)的。</p><p>　　3、靈：指的是新媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督往往更加靈活，在公眾積極廣泛的參與下，其效果更直接有效。</p><p>　　規(guī)模龐大的公眾愿意廣泛的參與到新媒體輿論監(jiān)督的進(jìn)程中來(lái)，從而能夠使話語(yǔ)權(quán)利和實(shí)踐意識(shí)的行動(dòng)者們?cè)谛旅襟w輿論監(jiān)督平臺(tái)上產(chǎn)生巨大合力?！敖拥貧狻钡妮浾摥h(huán)境使得多元結(jié)構(gòu)和雅

30、俗共賞的平民化色彩受到公眾的歡迎，使人們?cè)敢膺M(jìn)行關(guān)注。網(wǎng)上流傳一幅對(duì)聯(lián)：上聯(lián)是“恨爹不成鋼”，下聯(lián)是“怨爸不雙江”，橫批: “投胎姓李”。所述事實(shí)是直接針對(duì)社會(huì)不合理現(xiàn)象的辛辣諷刺。</p><p>　　（二）新媒體輿論監(jiān)督的社會(huì)功能</p><p>　　1、更好地實(shí)現(xiàn)了“媒體減壓閥”的作用，有助于疏導(dǎo)社會(huì)負(fù)面情緒。</p><p>　　防民之口，甚于防川。如果人民

31、的情緒和聲音得不到有效的疏導(dǎo)，那么等到其所積蓄的爆發(fā)出來(lái)，一切改革和事業(yè)都將因?yàn)槭チ巳罕娀A(chǔ)而功虧一簣，社會(huì)層級(jí)中輿論監(jiān)督的重要性由此可見。在信息時(shí)代的今天，人們所建設(shè)的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和新型服務(wù)性政府要想走好疏導(dǎo)信息渠道，保持民意暢通勢(shì)在必行，具體說(shuō)來(lái)，應(yīng)該從“與時(shí)俱進(jìn)，以人為本”這兩個(gè)方面著手。社會(huì)的現(xiàn)代化絕對(duì)不應(yīng)該僅停留在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，而應(yīng)該是相對(duì)應(yīng)的貨真價(jià)實(shí)的實(shí)現(xiàn)言論的現(xiàn)代化，媒介的現(xiàn)代化，以及人的現(xiàn)代化，在這其中，言論的現(xiàn)

32、代化是輿論監(jiān)督通暢運(yùn)行的表現(xiàn)形式，媒介的現(xiàn)代化是社會(huì)民主法制建設(shè)道路上的技術(shù)支持，至于人的現(xiàn)代化，則真正是社會(huì)主義現(xiàn)代化的最終目標(biāo)和基本內(nèi)涵。</p><p>　　2、有助于促進(jìn)公民意識(shí)和公民社會(huì)的形成。</p><p>　　公眾在新的媒介形態(tài)下，逐步擁有了話語(yǔ)權(quán)。正是因?yàn)橛辛诵旅襟w的推波助瀾，原來(lái)那些將民主監(jiān)督“喊破嗓子”的“無(wú)助者”們搖身一變，在各大微博，論壇，新聞網(wǎng)站上發(fā)帖，跟貼，轉(zhuǎn)

33、發(fā)，評(píng)論，通過(guò)這一列真實(shí)有效的傳播行為，終于涅槃成為“甩開膀子”能夠大干一場(chǎng)的行動(dòng)者們，他們用自身的行動(dòng)與話語(yǔ)權(quán)改變了我國(guó)輿論監(jiān)督的環(huán)境，也正在漸行改變著社會(huì)的種種不公平。</p><p>　　行動(dòng)者利用結(jié)構(gòu)性的規(guī)則和資源跨越空間和時(shí)間，在各種互動(dòng)情境進(jìn)行積極有效的活動(dòng)，改變或再生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)的發(fā)展和變遷。行動(dòng)者們往往并不單純是社會(huì)運(yùn)行權(quán)力的監(jiān)督者，最理想的狀態(tài)，監(jiān)督者可能最終或直接或間接影響社會(huì)權(quán)利運(yùn)行

34、的決策者。這一切都將有助于健康的公民意識(shí)的形成和一個(gè)蓬勃向上公民社會(huì)的發(fā)展。</p><p>　　能更加有效地監(jiān)督社會(huì)主義法治和社會(huì)主義民主。</p><p>　　就像朱镕基總理為焦點(diǎn)訪談所做的題詞 : " 輿論監(jiān)督，群眾喉舌，政府鏡鑒，改革尖兵＂；那么新媒體輿論監(jiān)督也應(yīng)該具備這種社會(huì)功能。</p><p>　　新媒體輿論監(jiān)督的手段和方法，為深挖事件現(xiàn)象以

35、及其背后所蘊(yùn)含的本質(zhì)提供了無(wú)限可能，正是在此基礎(chǔ)上，規(guī)模龐大的行動(dòng)者們通過(guò)新媒體這個(gè)輿論監(jiān)督的載體還有平臺(tái)，積極有效的參與到社會(huì)主義法制建設(shè)與民主監(jiān)督的進(jìn)程中，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法治。</p><p>　　“要成分保持民意的暢通，千萬(wàn)不能形成民意的言塞湖”。 這是國(guó)務(wù)院副總理，時(shí)任廣東省領(lǐng)導(dǎo)的汪洋在談到輿論監(jiān)督問(wèn)題時(shí)所說(shuō)的一句話。</p><p>　　還有一個(gè)有關(guān)于社會(huì)主義民主

36、方面的例子。在擁有濃厚歷史底蘊(yùn)的九朝古都洛陽(yáng)，就率先在全國(guó)范圍內(nèi)開創(chuàng)了這么一個(gè)先例：一位網(wǎng)友因“發(fā)帖資格老”當(dāng)選兩會(huì)代表委員。說(shuō)起來(lái)，這位洛陽(yáng)信息港的網(wǎng)絡(luò)管理員“老?！?，可是國(guó)內(nèi)首位在網(wǎng)絡(luò)成長(zhǎng)與成名的代表，他這樣看待自己參政議政的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：網(wǎng)友在論壇中反映問(wèn)題，有代表想聯(lián)系人家，可能因?yàn)椴皇觳辉敢舛嘀v，我們?nèi)ヂ?lián)系人家可能更愿意說(shuō)。</p><p>　　“讓老百姓更愿意說(shuō)”，的確，要全面廣泛地傾聽民意，就離不開暢通

37、透明的信息渠道，更離不開對(duì)言論的疏導(dǎo)，對(duì)民意的尊重。</p><p>　　三 、新媒體輿論監(jiān)督自身的局限</p><p>　　新媒體輿論監(jiān)督是由媒體和監(jiān)督者組成的，因此，筆者分別新媒體和監(jiān)督者角度進(jìn)行分析。</p><p>　?。ㄒ唬┬旅襟w的局限性</p><p><b>　　1、真實(shí)性。</b></p>

38、<p>　　新媒體自身與生俱來(lái)的屬性，決定其傳播信息較少的受到外界干預(yù)。缺少外界干預(yù)是把雙刃劍。一方面，由于內(nèi)容發(fā)布時(shí)各種干預(yù)減少，監(jiān)督的內(nèi)容和層面可能會(huì)擴(kuò)寬擴(kuò)深；但另一方面，這種信息的高度自由化也使得信息產(chǎn)生畸變，使新媒體在輿論監(jiān)督的可信度方面大打折扣。</p><p>　　卡西爾在《人論》中提出，我們不僅生活在符號(hào)的宇宙中，而且我們真正自身也變成相應(yīng)的符號(hào)。</p><p>

39、　　“真實(shí)”是新聞的生命，新聞傳播離開了真實(shí)，也就離開了受眾。新媒體傳播的自由性和開放性特點(diǎn)決定了網(wǎng)絡(luò)新聞的可信度、真實(shí)性以及權(quán)威性比傳統(tǒng)媒體遜色。在網(wǎng)絡(luò)新聞的信息源頭、傳播過(guò)程中往往會(huì)帶有“噪音”，從而影響了新聞的真實(shí)性，有時(shí)會(huì)偏離了最初的事實(shí)真相。所以新媒體對(duì)有關(guān)社會(huì)問(wèn)題的新聞報(bào)道，還要通過(guò)其它的手段和途徑進(jìn)行證實(shí)。</p><p>　　但新媒體具有自媒體的特性，所有網(wǎng)民都可以通過(guò)微博、QQ 和論壇等渠道發(fā)布

40、與傳播信息，發(fā)表對(duì)現(xiàn)實(shí)事件的看法，這使言論控制的難度大大增加。</p><p><b>　　合法性。</b></p><p>　　網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督缺乏法律規(guī)范。</p><p>　　有關(guān)監(jiān)督的法律法規(guī)既是對(duì)監(jiān)督主體的權(quán)力及行使權(quán)力的規(guī)范，又是對(duì)這種權(quán)力及行使的保障。但當(dāng)前，我國(guó)雖已出臺(tái)一系列關(guān)于權(quán)力監(jiān)督制約方面的法律法規(guī)，但多為原則性的法律法規(guī)，尚缺乏

41、詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，涉及具體的監(jiān)督活動(dòng)時(shí)無(wú)章可循，缺乏可操作性。就群眾監(jiān)督而言，我國(guó)憲法并未對(duì)人民群眾的監(jiān)督權(quán)利及程序作具體明確的規(guī)定，權(quán)力的行使缺乏法律設(shè)定的可操作性，新媒體輿論監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)更是缺乏。</p><p><b>　　3、無(wú)序性。</b></p><p>　　網(wǎng)絡(luò)新媒體是一個(gè)新生事物，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督必然有一個(gè)逐步完善和健全的過(guò)程。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督存在的問(wèn)

42、題有:網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督主體的“集群行為”情緒化較嚴(yán)重，網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言的非理性和觀點(diǎn)的盲從性，言論缺乏獨(dú)立判斷和思考，在網(wǎng)絡(luò)輿論中盲目跟風(fēng)，人云亦云。一旦有任何與自己相左的言論出現(xiàn)就謾罵和攻擊，形成“網(wǎng)絡(luò)暴力”。有電視臺(tái)甚至提出一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)黑社會(huì)”的概念，引起廣泛的討論。此外，有些網(wǎng)民把自己現(xiàn)實(shí)生活中積累的情緒和怨氣在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)泄，隨意侵犯他人隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)，也造成諸多的社會(huì)問(wèn)題。</p><p><b>　　4、立場(chǎng)

43、性。</b></p><p>　　所謂媒體，就是傳播信息的介質(zhì)，通俗來(lái)說(shuō)就是宣傳的載體和平臺(tái)，因而可以得知，能為信息的傳播提供平臺(tái)稱為媒體；</p><p>　　目前，除了少部分政府和傳統(tǒng)新聞部門建立的網(wǎng)站外，擁有廣泛影響的眾多論壇、博客以及商業(yè)網(wǎng)站等都是民辦企業(yè)，都面臨著生存的壓力。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，這些新媒體會(huì)帶有一定的傾向性，即追求新聞的“財(cái)富效應(yīng)”。新媒體是眼球經(jīng)濟(jì)下

44、的產(chǎn)物，為了提高點(diǎn)擊率，報(bào)道追求優(yōu)美雋永的文字、新穎前衛(wèi)的內(nèi)容，煽情的表達(dá)，獨(dú)具匠心的設(shè)計(jì)，其目的就是調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾的情緒，引發(fā)公眾的共鳴，提高媒體的關(guān)注度。</p><p>　　“新穎”、“出彩”與“點(diǎn)擊率”成了新媒體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。為了追求轟動(dòng)效應(yīng)，一些網(wǎng)絡(luò)媒體打政策與法律的“擦邊球”，將個(gè)別現(xiàn)象推至為普遍現(xiàn)象，夸大其辭，矛頭直指政府。在進(jìn)行宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)時(shí)容易預(yù)設(shè)立場(chǎng)，帶著有色眼鏡看問(wèn)題，有時(shí)不免失之偏頗。有

45、些網(wǎng)絡(luò)媒體沒(méi)有客觀真實(shí)地報(bào)道事件，引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。這些嘩眾取寵的做法，或許會(huì)在短時(shí)間里贏得觀眾的充分關(guān)注，然而，把做新聞以及發(fā)表言論的出發(fā)點(diǎn)放在了擴(kuò)大事態(tài)而非解決問(wèn)題上，媒體也就偏離了軌道，丟棄了政治責(zé)任與社會(huì)責(zé)任。</p><p>　　（二）監(jiān)督者的局限性</p><p>　　新媒體的輿論監(jiān)督者不同于傳統(tǒng)媒體。在傳統(tǒng)媒體中，只有記者編輯等人才有的話語(yǔ)權(quán)，在新媒體環(huán)境下演變成了“人人都有話語(yǔ)

46、權(quán)”的現(xiàn)狀。傳統(tǒng)媒體的記者編輯往往受過(guò)良好的新聞學(xué)訓(xùn)練，懂得如何甄別和傳播話題，但自媒體狀態(tài)下的信息發(fā)布者和監(jiān)督者，往往缺乏相應(yīng)的新聞素養(yǎng)。那么，當(dāng)他們?cè)谛惺贡O(jiān)督者權(quán)利的時(shí)候，如何保證客觀公正地行使， 成為不得不面對(duì)的問(wèn)題。</p><p>　　盧梭在社會(huì)契約論中明確提到，人民的意見分為眾意和公意兩種，公意以公共利益為依歸，是公益的最大公約數(shù)，眾意則是人們相同，意志還有不同意志的總和，真正的輿論是公意而不是眾意。

47、</p><p>　　洛克在政府論中也認(rèn)為，社會(huì)共同體是多數(shù)人的協(xié)議取得一致意見的結(jié)晶，人們依靠這種意見，謀求彼此間舒適，安全還有和平的生活。</p><p>　　社會(huì)大眾，作為新媒體網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督行動(dòng)主體，行動(dòng)者們本身就因自身的學(xué)識(shí)、經(jīng)歷、背景等，在行使話語(yǔ)權(quán)時(shí)發(fā)生失當(dāng)行為。</p><p>　　而輿論監(jiān)督恰恰是嚴(yán)肅的。前國(guó)務(wù)院總理溫家寶就曾經(jīng)指出：“社會(huì)主義是什么，我

48、可以明確的說(shuō)，歸根到底就是讓人民當(dāng)家作主，所謂民主監(jiān)督的權(quán)利，就是要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓人民監(jiān)督和批評(píng)政府，就是要在平等，公正和自由的環(huán)境讓每個(gè)人都得到全面的發(fā)展就是要充分發(fā)揮人的創(chuàng)造精神和獨(dú)立思考的能力?！?lt;/p><p>　　所以說(shuō)，跟總理提出的宏偉設(shè)想相比較，新媒體輿論監(jiān)督仍處于一個(gè)初級(jí)階段。新媒體輿論監(jiān)督主體的合法性尚不明確，缺乏有效的監(jiān)督手段，帶有局限性。從目前的情況來(lái)看，新媒體輿論監(jiān)督有些先天不足，使其不可避

49、免地帶有片面性。</p><p>　　四 、新媒體存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略</p><p>　　新媒體輿論監(jiān)督是民主、公開和平等的推動(dòng)力，政治民主是政治文明的前提，基本要求是政治上的民主、公開和平等，這也是新媒體輿論監(jiān)督的前提。但目前我國(guó)的政務(wù)公開制度仍不完善，在政務(wù)公開的范圍、公開的內(nèi)容和公開的方式等方面仍具有隨意性和零散性，在信息披露上，國(guó)家機(jī)關(guān)享有較大的自由裁量權(quán)，經(jīng)常以國(guó)家秘密為由拒絕向

50、監(jiān)督主體提供信息。因此，消除消除政治的封閉性和神秘色彩，使廣大人民群眾能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)更好地了解政治過(guò)程，更好地知政、議政和參政，實(shí)現(xiàn)各種民主權(quán)利，使民意得到真實(shí)、充分的表達(dá)，是新媒體輿論監(jiān)督的最終目標(biāo)。</p><p>　　( 一) 加強(qiáng)新媒體的輿論監(jiān)督與引導(dǎo)能力</p><p>　　1、確認(rèn)新媒體的主流媒體定位。如果你的信息很受歡迎，則很多人會(huì)看到它，并附上自己的贊詞。所以說(shuō)把新媒體建設(shè)成

51、健康向上、豐富生動(dòng)的主流媒體是當(dāng)務(wù)之急。新媒體若要成為主流媒體，就要提高網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)人員的素質(zhì)，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感，提高網(wǎng)絡(luò)輿論的社會(huì)公信力，進(jìn)一步贏得百姓的信任。</p><p>　　2、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)民意的引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的收集，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)疏導(dǎo)，避免造成網(wǎng)絡(luò)群體事件。長(zhǎng)春等地的黨員網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍的建設(shè)，就是收集網(wǎng)絡(luò)民意的一個(gè)典型的實(shí)踐，對(duì)收集網(wǎng)絡(luò)民意具有很重要的意義。只有認(rèn)真地了解和研判輿情，積極地回應(yīng)民

52、意，才能引導(dǎo)輿論、化解公共危機(jī)、樹立公眾對(duì)政府的信任感，從而進(jìn)行有效的社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)的公平與正義。</p><p>　　3、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上不良信息的處理。政府必須嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)制造和傳播虛假信息、造謠惑眾的行為，發(fā)揮社會(huì)公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督作用，完善對(duì)違法和不良信息舉報(bào)的工作機(jī)制和應(yīng)對(duì)處理機(jī)制，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)掃描和搜索技術(shù)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)聽和管理，營(yíng)造一個(gè)綠色、安全的網(wǎng)絡(luò)空間。</p><p&

53、gt;　　( 二) 完善對(duì)新媒體輿論監(jiān)督的法律和規(guī)則</p><p>　　要建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的法律法規(guī)，依法治網(wǎng)，明確監(jiān)督主體的權(quán)利和義務(wù)，新媒體輿論監(jiān)督的前提必須是依法。因此，相關(guān)部門要把好關(guān)，引導(dǎo)網(wǎng)民加強(qiáng)法律意識(shí)，提高法制觀念。在我國(guó)，要界定網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的“合理”界限。通過(guò)法律制度的完善，實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督對(duì)社會(huì)發(fā)展的良性促進(jìn)作用。由于輿論監(jiān)督是屬于民間的力量，在為網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督制定合理規(guī)范時(shí)，應(yīng)該盡量發(fā)揮市場(chǎng)的

54、作用，凡市場(chǎng)本身能夠解決的問(wèn)題，政府應(yīng)該避免介入和主觀定性; 凡業(yè)界能夠自我調(diào)整的，政府立法應(yīng)該為行業(yè)自律創(chuàng)造條件; 凡傳統(tǒng)法律可以解決的，盡量利用傳統(tǒng)法律，避免過(guò)多的網(wǎng)絡(luò)立法對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督產(chǎn)生副作用。若要讓網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督和傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督共同起作用，打造一個(gè)良好的輿論監(jiān)督環(huán)境就必不可少，就必須彌補(bǔ)相關(guān)政策法規(guī)這一缺失，加快我國(guó)新聞?wù)唧w系的完善和新聞立法的進(jìn)程。</p><p>　　( 三) 建立網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范體系

55、，規(guī)范網(wǎng)民言行加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育、誠(chéng)信與公德教育，形成網(wǎng)絡(luò)道德公約。</p><p>　　網(wǎng)絡(luò)規(guī)范和道德的形成，要靠教育和引導(dǎo)，要靠所有網(wǎng)民的自律才能實(shí)現(xiàn)。在構(gòu)建和諧社會(huì)理念的指導(dǎo)下，應(yīng)盡快制訂統(tǒng)一、系統(tǒng)、完整的網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范，約束網(wǎng)民的言行，引導(dǎo)網(wǎng)民合法有序地參與新媒體輿論監(jiān)督。同時(shí)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育，向網(wǎng)民推介平等、民主、公正和守法的網(wǎng)絡(luò)理念，引導(dǎo)民眾樹立起網(wǎng)絡(luò)法律意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)，自覺(jué)依照各種制度和法

56、律來(lái)規(guī)范自己的言行，促進(jìn)公民民主理性的提升，引導(dǎo)網(wǎng)民以積極向上的態(tài)度進(jìn)行新媒體輿論監(jiān)督。警惕“個(gè)人不滿”轉(zhuǎn)化為新的社會(huì)矛盾。</p><p><b>　　結(jié)語(yǔ)</b></p><p>　　總的來(lái)說(shuō)，要想真正把新媒體監(jiān)督的功效發(fā)揮到最好，不僅要求行動(dòng)者們＂慧眼識(shí)珠＂，能夠從復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境中去偽存真，更離不開制度與法律的完善來(lái)規(guī)范新媒體的監(jiān)督行為，簡(jiǎn)而言之，就是既要監(jiān)

57、督主體把權(quán)利＂做到位＂，又要監(jiān)管部門將制度落實(shí)到位，用法律為網(wǎng)絡(luò)媒體輿論監(jiān)督＂守好門＂。其次，新媒體的輿論監(jiān)督與引導(dǎo)能力也需要有計(jì)劃有步驟地加強(qiáng)。最后，建立網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范體系，形成良好網(wǎng)絡(luò)道德公約，也應(yīng)作為重點(diǎn)來(lái)加強(qiáng)。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1]吳飛：《傳播學(xué)影響力》，中國(guó)傳媒大學(xué)出版社2005年版，第21頁(yè)。</p&

58、gt;<p>　　[2] 汪洋：《暢通民意 決不能堵塞民意形成“言塞湖”》，《南方日?qǐng)?bào)》2008年9月20日。</p><p>　　[3]《洛陽(yáng)人大政協(xié)吸收網(wǎng)民代表委員》,網(wǎng)易論壇。http://bbs.news.163.com/bbs/baoliao/119935548.html。</p><p>　　[4] 卡西爾：《人論》，上海：上海譯文出版社，1986年出版。<

59、/p><p>　　[5]小野秀雄：《新聞學(xué)原理》，中國(guó)人民大學(xué)出版社1970年版，第172頁(yè)。</p><p>　　[6] 洛克：《政府論》下冊(cè)，商務(wù)印書館1981年版，第59頁(yè)。</p><p>　　[7]《溫家寶答中外記者問(wèn)》，中國(guó)人權(quán)網(wǎng)2007年3月。</p><p>　　http://www.humanrights-china.org/c

60、n/dt/xwtt/t。</p><p>　　[8]比爾蓋茨：《未來(lái)之路》，北京大學(xué)出版社，1999年出版。</p><p>　　[9] 張琦. 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的問(wèn)題及對(duì)策研究[D]. 蘭州大學(xué) 2009 </p><p>　　[10] 黃佳鵬. 網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對(duì)司法過(guò)程的影響[D]. 黑龍江大學(xué) 2007</p><p>　　[11]

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62、監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)和不足[J]. 青年記者. 2009(14) </p><p>　　[15] 許燕. 探析我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的完善途徑[J]. 無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào). 2009(03) </p><p><b>　　致 謝</b></p><p>　　此篇論文的寫作得到了許多老師及同學(xué)的幫助，特別是我的論文指導(dǎo)老師王冬梅，感謝她在選題，思路以及語(yǔ)言