2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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文檔簡(jiǎn)介

1、<p>  試析企業(yè)法治文化建設(shè)初探</p><p>  論文摘要 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,我國企業(yè)在經(jīng)營管理過程中面臨的法律問題日漸復(fù)雜。在此情形下,構(gòu)建企業(yè)法治文化這一任務(wù)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的意義便日益凸顯?!耙婪ㄖ纹蟆崩砟钍菢?gòu)建企業(yè)法治文化的精神內(nèi)核,從“依法治企”的角度出發(fā),通過引用相關(guān)案例分析企業(yè)法律事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建及法治控制程序建設(shè),探索依法治企理念應(yīng)當(dāng)如何實(shí)現(xiàn)于企業(yè)的法治文化建設(shè)過程中,從而促

2、進(jìn)企業(yè)在法治文化建設(shè)中的健康發(fā)展。 </p><p>  論文關(guān)鍵詞 企業(yè)法治文化 依法治企 經(jīng)營管理 </p><p>  歷經(jīng)33年的改革開放,中國企業(yè)一方面經(jīng)過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮,愈加成熟,但另一方面,隨著改革進(jìn)入“深水區(qū)”,企業(yè)面臨的內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境更加復(fù)雜。從外部看,自2001年我國加入世界貿(mào)易組織,全面對(duì)接世界市場(chǎng),企業(yè)既要與外國同行開展競(jìng)爭(zhēng),又要肩負(fù)起“走出去”的艱巨使命。從內(nèi)部看

3、,我國企業(yè)亦面臨的挑戰(zhàn)同樣突出。近年來,隨著企業(yè)精細(xì)化管理的逐步深入,企業(yè)在管理方面面臨的挑戰(zhàn)有所加大,而一些企業(yè)法律意識(shí)淡薄,既不能依法合規(guī)經(jīng)營,又不能依法維護(hù)自身合法權(quán)益。企業(yè)如何應(yīng)對(duì)經(jīng)營管理中的各種法律風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建完善的企業(yè)法治文化,使“依法治企”的觀念內(nèi)化了企業(yè)全體人員的群體思想和自覺行動(dòng)在當(dāng)今企業(yè)管理的全過程中已愈發(fā)凸顯其重要性。 </p><p>  一、企業(yè)法治文化的內(nèi)涵 </p>&l

4、t;p>  企業(yè)法治文化是指滲透著法治精神和法治理想的制度、規(guī)范、意識(shí)、價(jià)值觀、心理等文明形態(tài)的總和。企業(yè)法治文化以依法治理企業(yè)理念為精神內(nèi)核,以國家法律規(guī)范和企業(yè)規(guī)章制度為載體,以民主立法、依法管理、法制宣傳教育和自覺守法為建設(shè)過程。 </p><p>  對(duì)于企業(yè)而言,企業(yè)的法治文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心,圍繞企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和不同階段的中心工作,依法治理企業(yè)。企業(yè)在經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)

5、以國家法律規(guī)范和企業(yè)的規(guī)章制度為載體,安排和落實(shí)法制宣傳教育等各項(xiàng)任務(wù),服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)注意與本身具體情況相結(jié)合,遵循法治工作的特點(diǎn)和規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展模式,從而保證企業(yè)經(jīng)營管理健康進(jìn)行。 </p><p>  二、“依法治企”理念的含義以及目前存在的問題 </p><p>  正如上文所述,依法治企理念是企業(yè)法治文化的精神內(nèi)核,也是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的基本需要。因此,本文有必要在

6、此詳細(xì)探討依法治企理念的含義。依法治企理念的基本含義是企業(yè)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)依照國家法律法規(guī)來治理企業(yè),依法決策依法經(jīng)營管理、依法維護(hù)合法權(quán)益,使企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不違反國家法律法規(guī)制度。 </p><p>  當(dāng)前企業(yè)在貫徹依法治企理念中存在的一些問題,主要集中在兩個(gè)方面。 </p><p> ?。ㄒ唬┪茨苷嬲瀼匾婪ㄖ纹罄砟?,重形式,輕實(shí)效 </p><p> 

7、 一些企業(yè)不能真正重視“依法治企”理念,開展普法工作只是為了完成工作任務(wù),而非真正追求通過員工中普及法律知識(shí),從而構(gòu)建并提升全體員工的法治理念,培育本企業(yè)法律文化這一目標(biāo)。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生根源在于企業(yè)管理者以及員工對(duì)依法治企理念的重要性認(rèn)識(shí)不足,未意識(shí)到企業(yè)法治文化建設(shè)對(duì)于企業(yè)經(jīng)營管理的重要性。企業(yè)面臨著特殊而復(fù)雜的工作環(huán)境,各個(gè)工作環(huán)節(jié)都有可能產(chǎn)生各類法律風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于企業(yè)來說,要貫徹依法治企原則,必須充分認(rèn)識(shí)依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維

8、護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益的重要性,真正做到貫徹依法治企的理念、提升企業(yè)法治化建設(shè)水平。 </p><p> ?。ǘ┢髽I(yè)法律事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)薄弱 </p><p>  在企業(yè)建立初期,生存壓力是首要問題,“人治”大于“法治”這一情況比較多見,企業(yè)在經(jīng)營管理中不大重視法律事務(wù)管理,更不用說設(shè)置專職的法律事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。但是當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段及規(guī)模后,企業(yè)管理就必須實(shí)現(xiàn)從“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)型,從依

9、靠個(gè)人的決斷轉(zhuǎn)而依靠制度建設(shè)、合規(guī)經(jīng)營來謀求企業(yè)的永續(xù)發(fā)展。對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來說,要想切實(shí)落實(shí)“依法治企”,就必須要依靠法律事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的力量。就此而言,一支高效專業(yè)、有執(zhí)行力和管控力的法律事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)便成為企業(yè)法治建設(shè)不可或缺的前提條件。 </p><p>  橫向來看,我國企業(yè)目前的法律事務(wù)管理人員力量仍相對(duì)薄弱。在西方發(fā)達(dá)國家,公司律師制度是一項(xiàng)發(fā)展非常成熟的律師執(zhí)業(yè)制度,私人律師、公司律師、政府律師在執(zhí)業(yè)

10、律師中的比例為7:1.5:1.5。 </p><p>  我國加入WTO已十年有余,在全球化的大背景下,企業(yè)及相關(guān)管理部門對(duì)企業(yè)法律事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)也愈加重視,1997年,我國頒布《企業(yè)法律顧問管理辦法》,其中便明文規(guī)定“國有獨(dú)資和國有資產(chǎn)占控股地位的大型企業(yè)應(yīng)設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu),中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備企業(yè)法律顧問”,這就對(duì)企業(yè),特別是國有企業(yè)法律事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的建立提出了明確要求。 </p><p&

11、gt;  對(duì)于企業(yè)而言,實(shí)現(xiàn)“依法治企”,法律事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)就必須要在企業(yè)經(jīng)營管理各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)揮切實(shí)有效的作用。為了保證企業(yè)經(jīng)營管理之中涉及法律的事務(wù)由企業(yè)法律事務(wù)管理部門或者企業(yè)法律顧問處理或參與處理就必須解決以下好三方面的問題:首先,要明確企業(yè)法律事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)在企業(yè)管理體系中的地位;其次,要明確企業(yè)律事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)在企業(yè)管理中的職責(zé)和權(quán)限;另外,還要明確企業(yè)律事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)處理或參與企業(yè)中涉及法律事務(wù)的運(yùn)作機(jī)制及流程。 </p>

12、;<p>  只有建立成熟、專業(yè)的企業(yè)律事務(wù)管理團(tuán)隊(duì),才能從制度上避免企業(yè)因沒有遵循依法合規(guī)經(jīng)營而導(dǎo)致的決策失誤及經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)法律部門以及企業(yè)法律顧問不僅可實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的事后控制,也是風(fēng)險(xiǎn)前端控制的組織及人力保障,堪稱為企業(yè)內(nèi)“看門人”。因此從企業(yè)發(fā)展的角度來看,建立一支優(yōu)秀高效的企業(yè)法律事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)是企業(yè)適應(yīng)日益復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境,管控各類法律風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。</p><p>  三、“依法治企”理

13、念實(shí)現(xiàn)的路徑選擇 </p><p>  (一)樹立法治意識(shí),堅(jiān)持依法治企原則 </p><p>  隨著依法治企原則日益受到我國企業(yè)重視,我國很多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中堅(jiān)持貫徹法治經(jīng)營以及依法治企原則,要求企業(yè)的一切活動(dòng)必須在合法合規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行,并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中獲得了成功。 </p><p>  華為是全球領(lǐng)先的信息與通信解決方案供應(yīng)商,其在貫徹依法治企原則方

14、面取得的成果極有借鑒意義。華為成立于1988年,成立之初的注冊(cè)資金為2萬元,然而自1992年至2001年,這十年之間,華為年銷售額從1億多元增長至255億元,在華為公司迅速擴(kuò)張過程中,企業(yè)規(guī)模的膨脹也對(duì)企業(yè)宏觀戰(zhàn)略的調(diào)整施加了壓力。1996年,華為公司制定了《華為基本法》作為企業(yè)管理大綱,它摒棄了以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的人為意志覆蓋企業(yè)管理的過去模式,改從企業(yè)的實(shí)際狀況出發(fā),根據(jù)企業(yè)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)制訂和執(zhí)行科學(xué)的管理制度和業(yè)務(wù)流程,從而將企業(yè)組織

15、和人的行為規(guī)范化,形成了一套決策科學(xué)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、考核系統(tǒng)化的管理模式,即“依法治企”模式。 </p><p>  此外,作為國有大型企業(yè)代表的中國石油化工集團(tuán),其也十分重視依法治企理念的構(gòu)建及法治文化的建設(shè)。2012年,中國石化專門制定了法治文化建設(shè)綱要和法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)綱要,按照綱要的要求,中國石化要將企業(yè)法治文化有機(jī)融入企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,使企業(yè)法治文化發(fā)展成為中國石化的重要競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前,全球

16、經(jīng)濟(jì)在歐債危機(jī)的陰影下岌岌可危,但中國石化依然保持較好的發(fā)展勢(shì)頭,在2012年中國500強(qiáng)企業(yè)中蟬聯(lián)榜首。 </p><p>  從上述企業(yè)成功的例子可以看出,只有樹立了依法治企原則作為企業(yè)運(yùn)營中的指導(dǎo)原則,才能促使企業(yè)規(guī)章制度的形成與完善。只有實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和制度化,才能做到企業(yè)依照制度決策,遵循程序運(yùn)營,最終達(dá)到法律與企業(yè)管理的高度融合,保證企業(yè)的順利發(fā)展。 </p><p> 

17、?。ǘ┙⑿兄行У钠髽I(yè)規(guī)章制度 </p><p>  企業(yè)要實(shí)現(xiàn)依法治企,最重要的保障和基礎(chǔ)就是建立行之有效的規(guī)章制度。由此可見,只有首先建立健全依法治企的管理制度,才能將依法治企真正落到實(shí)處。 </p><p>  我國規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理的法律法規(guī)龐雜而繁瑣,因此企業(yè)可以根據(jù)國家法律法規(guī)和自身情況制定切換實(shí)際的規(guī)章制度,并將其貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理的全過程。當(dāng)然,“徒法不足以自行”,在建立

18、健全各類規(guī)章制度基礎(chǔ)上,企業(yè)還應(yīng)將制度規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任予以落實(shí),只有這樣才能夠確保責(zé)任到位,各司其職,有規(guī)必依,違規(guī)必究。 </p><p>  從主體看,“依法治企”的落實(shí),不僅僅是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,更需要全體企業(yè)員工的共同努力,只有保證各職能部門及所屬員工都嚴(yán)格依照法律和企業(yè)章程及其配套制度的規(guī)定履行各自的職責(zé),才能真正保證企業(yè)規(guī)章制度行之有效。 </p><p>  中國石油化工集團(tuán)制定

19、的內(nèi)部控制制度就是適用系統(tǒng)化的企業(yè)規(guī)章制度規(guī)范經(jīng)營管理行為的一個(gè)典型案例。作為在美國紐約上市的世界500強(qiáng)公司,中國石化根據(jù)《薩班斯-奧克斯利法案》的要求,遵循中國石化的法律、組織和管理形態(tài),將傳統(tǒng)的管理模式與現(xiàn)代國際慣例、法規(guī)相結(jié)合,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換,加強(qiáng)企業(yè)管理,使中國石化集團(tuán)公司各項(xiàng)規(guī)章制度成為系統(tǒng)性、可操作性和包容性很強(qiáng)的內(nèi)部管理制度。中國石化的內(nèi)控制度,不僅體現(xiàn)合規(guī)性原則,使得依法治企理

20、念貫穿企業(yè)整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)的始終,同時(shí)又使每一個(gè)員工既是內(nèi)部控制的主體,又是內(nèi)部各項(xiàng)制度實(shí)施與執(zhí)行的被監(jiān)督者,通過一系列的監(jiān)管與控制,既確保企業(yè)“有法可依”,又使得企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營真正落到實(shí)處。 </p><p>  綜上所述,依法治企是企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維護(hù)合法權(quán)益的重要組織保障和制度保障,若要實(shí)現(xiàn)依法治企,企業(yè)首先要樹立法治意識(shí),堅(jiān)持依法治企原則,然后建立完善的企業(yè)規(guī)章制度并輔之以責(zé)任追究與監(jiān)管控制

21、措施,從企業(yè)的決策者、管理者到普通職工都應(yīng)當(dāng)重視依法合規(guī)處理企業(yè)在改革、改制等生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的涉法事務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)走依法治企之路是時(shí)代發(fā)展的必然要求,要想在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝,就必須在樹立法治意識(shí)的基礎(chǔ)上建立完善的企業(yè)規(guī)章制度。 </p><p>  推進(jìn)企業(yè)法治文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。推進(jìn)企業(yè)法治文化建設(shè)過程中,堅(jiān)持依法治企原則,通過建立完善的企業(yè)規(guī)章制度

22、,強(qiáng)化員工對(duì)法治的內(nèi)心信仰與敬畏,激發(fā)員工崇尚法律的熱情,使“依法、合規(guī)、公平、誠信”得到全體員工的普遍認(rèn)同和奉守,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)大的法治文化支撐。 </p><p>  企業(yè)必須在法治文化建設(shè)過程中貫徹“依法治企”理念這一精神內(nèi)核,我國企業(yè)在貫徹依法治企理念過程中還存在著一些問題,部分企業(yè)未能充分重視依法治企理念,導(dǎo)致企業(yè)法治團(tuán)隊(duì)力量比較薄弱,這對(duì)于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生消極影響。 </p&g

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