我國電力產(chǎn)業(yè)市場化改革問題研究.pdf

1、長期以來，電力產(chǎn)業(yè)被認為是自然壟斷產(chǎn)業(yè)，由國家掌控壟斷經(jīng)營權(quán)。隨著電力技術(shù)和自然壟斷理論的發(fā)展，世界各國逐漸認識到，電力產(chǎn)業(yè)中的發(fā)電、售電等環(huán)節(jié)具有競爭性，應突破原來的壟斷經(jīng)營模式，紛紛開展電力產(chǎn)業(yè)改革。 我國電力產(chǎn)業(yè)市場化改革至今已取得了巨大的成績，實現(xiàn)了政企分開和廠網(wǎng)分開，建立了區(qū)域電力市場，竟價上網(wǎng)也在試行當中。但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在三個方面：首先，電力市場結(jié)構(gòu)停留在單一購買者模式，只實現(xiàn)了有限競爭，不利于公平競爭；

2、其次，電力監(jiān)管手段上對電力產(chǎn)業(yè)已將壟斷環(huán)節(jié)與非壟斷環(huán)節(jié)分割開來這一改革成果認識不足，在針對不同環(huán)節(jié)的市場特性采取不同的監(jiān)管方式上做得還不到位；最后，電力監(jiān)管機構(gòu)權(quán)力配置狀況存在缺陷，專職監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管能力不強等。這些問題在很大程度上制約了電力產(chǎn)業(yè)市場化改革的進程和電力產(chǎn)業(yè)績效的提升，本文也將從這三個方面出發(fā)探求推進我國電力產(chǎn)業(yè)市場化改革的措施。 針對第一個問題，指出我國電力產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)的選擇應根據(jù)不同區(qū)域的市場條件分別對待，在基礎