新形勢(shì)下蘇南農(nóng)村建設(shè)用地集約化利用研究——以江蘇省同里鎮(zhèn)為例.pdf

1、2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的正式實(shí)施和中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定的提出，都說(shuō)明了農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展已成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?dú)v史任務(wù)。其中，農(nóng)村建設(shè)用地的利用狀況對(duì)農(nóng)村的發(fā)展有著舉足輕重的影響。同時(shí)，我國(guó)的土地資源緊張，耕地總量非常稀少。但近年來(lái)農(nóng)村建設(shè)用地占用耕地、土地浪費(fèi)的情況不容樂(lè)觀，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)的蘇南地區(qū)更是如此。因此，農(nóng)村建設(shè)用地集約化利用的研究對(duì)于指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)、解決人地矛盾、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀都具有戰(zhàn)略性

2、意義。因此，本文以江蘇省同里鎮(zhèn)為例，致力于蘇南地區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地集約化利用的研究，分析其影響因素和影響機(jī)制，通過(guò)構(gòu)建合理有效且具可操作性規(guī)劃策略來(lái)節(jié)約土地，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地的布局和結(jié)構(gòu)，更進(jìn)一步科學(xué)的指導(dǎo)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)。
　　 本文首先從我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的的宏觀背景入手，分析這一背景下農(nóng)村建設(shè)用地的現(xiàn)狀特征。并通過(guò)對(duì)同里鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查，在分析其建設(shè)用地現(xiàn)狀特征的基礎(chǔ)上，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)其建設(shè)用地集約化利用程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，并總結(jié)了其農(nóng)村

3、建設(shè)用地利用的主要問(wèn)題。然后在剖析影響農(nóng)村建設(shè)用地要素的基礎(chǔ)上，提煉出對(duì)其影響較為深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和規(guī)劃等方面的影響要素，并分析了這些要素對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地集約化利用不同方面的影響機(jī)制，從而提出同里鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地集約化利用的具體目標(biāo)和針對(duì)建設(shè)用地集約化利用的規(guī)劃策略。
　　 同時(shí)，規(guī)劃的實(shí)施面臨著諸多的制約因素，這其中包括土地制度、宅基地管理制度和社會(huì)保障制度等的制約。在現(xiàn)有制度約束下，農(nóng)村建設(shè)用地的集約化利用困境重重。論文針對(duì)上述