淺談合同管理對建設(shè)工程造價控制的影響

1、<p>　　淺談合同管理對建設(shè)工程造價控制的影響</p><p>　　摘要：工程項目建設(shè)管理中一項非常重要的內(nèi)容是合同管理，工程項目能否順利按時完成與合同管理的好壞有直接關(guān)系，而且也是工程投資、質(zhì)量控制的一項重要手段，本文探討了項目建設(shè)中合同管理對工程造價的影響等問題。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：合同管理；工程造價；問題； </p><p>　　中圖

2、分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　工程造價在工程建設(shè)中是非常重要的，為了確保施工單位和建設(shè)單位的正常經(jīng)濟(jì)效益和合法權(quán)益，需要通過簽訂合同來賦予法律效力，由于合同管理和工程造價的特殊關(guān)系，導(dǎo)致合同管理對工程造價的直接影響。 </p><p>　　一、合同管理與工程造價的關(guān)系

3、 </p><p>　　合同是承發(fā)包雙方維持權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的法律依據(jù)；合同是處理承發(fā)包雙方各種爭執(zhí)和糾紛的證據(jù)。施工合同的管理是一門精細(xì)的科學(xué)，需要造價人員掌握有關(guān)設(shè)計、施工、定額、材料、法律等大量相關(guān)知識，同時需要足夠的精力、責(zé)任心和耐心，才能處理好計價、變更、索賠等問，維護(hù)了合同雙方的問題。工程造價是進(jìn)行工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，由建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備、工器具購置費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用組成。縱觀工程項目的全過

4、程，對工程造價影響的最大階段雖然是投資決策階段和設(shè)計階段。但工程項目的真正投資主要發(fā)生在施工階段。施工階段在工程建設(shè)全過程中占了很長的時間，施工階段的造價控制是工程造價全過程控制中不可缺少的一部分。因此，我們要對施工階段的造價控制有足夠的認(rèn)識。 </p><p>　　二、目前簽訂施工合同常見的問題 </p><p>　　1、法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范 </p><p&

5、gt;　　我國健筑澎明確規(guī)定：建筑工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。目前由于很多施工單位法律意識淡薄，施工合同未按工程自身特點(diǎn)和示范文本的要求進(jìn)行簽訂，在實(shí)施工程中，一旦遇到經(jīng)濟(jì)糾紛，由于合同中缺少約束彼此行為的條款，甲、乙雙方互相扯皮、推誘責(zé)任，影響整個工程的進(jìn)度。 </p><p>　　2、合同管理不規(guī)范 </p><p>　　由于我國建筑市場不成熟,施

6、工企業(yè)也會接受,而企業(yè)為了盈利,往往會影響工程質(zhì)量；合同違約現(xiàn)象嚴(yán)重,在施工過程中,施工方為了需要,臨時隨意修改合同條款,嚴(yán)重影響工程建設(shè)的市場秩序；缺少合同的規(guī)范管理,合同管理人員法律意識淡薄,增加了企業(yè)的法律風(fēng)險。 </p><p><b>　　3、合同履約問題 </b></p><p>　　合同履約過程中，存在著索賠難度大等問題。當(dāng)前建筑市場競爭非常激烈，索賠

7、工作非常的困難，加之承包商缺乏自我保護(hù)意識、索賠意識非常的淡薄，難以發(fā)揮合同之效用，還存在著缺乏合同管理問題，缺乏合同管理人才。比如，建筑工程項目建設(shè)過程中，通常會存在著幾份、十幾份，甚至幾十份合同，相互之間存在著非常復(fù)雜的關(guān)系。合同管理過程中，還存在著分散管理形式，信息采集、維護(hù)手段以及存儲加工手段非常落后，合同管理軟件開發(fā)非常落后等現(xiàn)象。 </p><p>　　三、合同管理對工程造價的影響 </p&g

8、t;<p>　　1、合同簽訂前的管理對工程造價的影響 </p><p>　　建設(shè)項目招投標(biāo)階段的合同管理對工程造價具有決定性的影響。工程建設(shè)項目合同是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個完整、科學(xué)、合理的工程建設(shè)項目合同的內(nèi)容均體現(xiàn)在與工程造價相關(guān)的信息中，主要包括：工程范圍，建設(shè)工期，工程質(zhì)量，工程造價，技術(shù)資料交付時間，材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任，撥款和結(jié)算，竣工驗(yàn)收，質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量

9、保證期，雙方相互協(xié)作等條款。上述各項內(nèi)容應(yīng)在合同簽訂前予以全部合理科學(xué)地明確，可預(yù)見的因素應(yīng)在合同中事先具體明確約定，避免出現(xiàn)問題后發(fā)生糾紛，以便各投標(biāo)單位有針對性地報價，使中標(biāo)造價盡可能接近竣工后的實(shí)際造價。而投標(biāo)單位也應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際和本公司管理水平以及合同規(guī)定的責(zé)任歸屬，合理的確定投標(biāo)價格。 </p><p>　　2、項目建設(shè)中合同管理對工程造價的影響 </p><p>　　2.1

10、工程的變更 </p><p>　　所謂工程變更是指在工程項目實(shí)施過程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧?、工藝、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。工程材料方面主要有立即變更、用完變更、某批變更、擇日變更、累計生產(chǎn)數(shù)量變更等等。對于立即變更，我們需掌握有關(guān)設(shè)備材料的未來供給的情況，這樣才能有效執(zhí)行立即設(shè)變工作；對于用完變更，我們需掌握項目工程中的設(shè)備材料等需求狀況，隨時了解其“

11、用完”情況;而某批變更即可清楚知道工程建設(shè)中設(shè)備材料等情況的可替代性……而這些所有的措施前提即需要一個素質(zhì)高的一線管理人員，個人素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)水平將直接影響到造價的控制，同時需要重點(diǎn)抓好設(shè)計階段的管理，當(dāng)然，健全有關(guān)變更的審批制度也具有重要意義。更要及時進(jìn)行工程量及造價增減的分析，有效控制造價。 </p><p>　　2.2 合同履行中工程款支付的管理 </p><p>　　合同支付管理也是一

12、項非常敏感而難度較高的工作，付款不及時或未按規(guī)定足額付款，將可能導(dǎo)致承包人的索賠；如果多付、超付，則可能造成難以挽回的被動局面，還會引發(fā)其他許多問題。因此必須加強(qiáng)合同的支付管理，為此應(yīng)做好以下幾方面的工作：首先合同簽訂后應(yīng)建立工程款支付計劃臺帳，并與工程的形象進(jìn)度計劃相結(jié)合；其次應(yīng)按照合同支付計劃確保資金落實(shí)到位；第三應(yīng)按合同的規(guī)定支付工程備料款和形象工程進(jìn)度款以及屆時扣減備料款等等。 </p><p>　　2

13、.3 材料設(shè)備管理 </p><p>　　在施工中，工程造價中材料以及設(shè)備占的費(fèi)用比例也是直接決定工程造價的關(guān)鍵。所以說做好材料以及設(shè)備費(fèi)用的管理，在工程建設(shè)當(dāng)中是至關(guān)重要的一點(diǎn)。在我國目前情況下，常見的現(xiàn)象主要包括：以次充好；總量控制不嚴(yán)；采用相同規(guī)格相同材質(zhì)的建筑材料以及設(shè)備，在費(fèi)用上卻十分明顯的高于市場的價格，這極大的提高了工程的造價，也嚴(yán)重的擾亂了建筑市場的秩序。所以，在施工當(dāng)中，做好設(shè)備管理，并管理好施

14、工合同，做好材料的收集與整理，以利于有效的控制工程造價。 </p><p>　　3、合同后期管理對工程造價的影響 </p><p>　　合同后期竣工驗(yàn)收階段合同管理對工程造價是對整個工程造價分析及管理的總結(jié)，首先全面清理檢查工程結(jié)算的所有資料，應(yīng)包括竣工圖，設(shè)計變更，技術(shù)核定單，工程簽證單，招投標(biāo)文件，合同書，結(jié)算書等，并在審查過程中記好原始記錄，保存好工程量計算書及現(xiàn)場材料使用發(fā)票憑證

15、，然后建立完整的審查檔案。對審查出的問題，要有明確的處理意見，重算、冒算的項目要調(diào)減，漏算、少算的要調(diào)增，再進(jìn)行總的工料分析、匯總。然后，由承包人將審查后的全套工程結(jié)算資料提交給業(yè)主或業(yè)主委托的造價咨詢單位進(jìn)行結(jié)算審價，審價時應(yīng)特別注意以下問題：第一，所有竣工圖，設(shè)計變更，技術(shù)核定單，簽證單等工程結(jié)算資料應(yīng)為原件；第二，結(jié)算審價原則不得違反合同規(guī)定；第三，業(yè)主應(yīng)督促承包人積極配合審價單位在合理時間內(nèi)完成審價。 </p>

16、<p>　　四、如何做好合同管理 </p><p>　　首先是配備合同管理的專業(yè)人才，合同管理人員首先必須是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員,同時還必須熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī);精通合同管理業(yè)務(wù),進(jìn)行系統(tǒng)的控制和管理,做好合同管理人才的配備和組織保證,是抓好合同管理的重點(diǎn)。加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng),只有合同管理人員增強(qiáng)其工作的前瞻性、預(yù)見性和系統(tǒng)性,才能真正做好合同管理,從而提高建設(shè)項目合同管理的效果。其次是完善工

17、程建設(shè)合同管理體制,規(guī)范建設(shè)工程市場秩序，在簽訂合同的過程中,承發(fā)包雙方應(yīng)建立在平等的基礎(chǔ)上,本著互惠互利的原則制定合同條款 ,并建立健全合同管理制度,嚴(yán)格按照合同的簽訂、審查、授權(quán)、公證、監(jiān)督的程序來執(zhí)行,進(jìn)而提高合同的管理水平。再次,提高合同管理人員的素質(zhì)。 </p><p><b>　　結(jié)束語 </b></p><p>　　合同管理與工程造價是緊密聯(lián)系的，科學(xué)、

18、合理、規(guī)范的合同管理必將使工程造價得到最佳控制，提高資金利用率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時也給我們提出了更高的要求和更新的理念，讓我們共同努力把合同管理工作做得更好。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]劉麗媛.淺談建設(shè)工程合同形式對工程造價的影響[J].價值工程,2011(9) </p><p>　　[2]