我國(guó)工程保險(xiǎn)制度的完善

1、<p>　　我國(guó)工程保險(xiǎn)制度的完善</p><p>　　摘要：工程保險(xiǎn)制度作為防范工程風(fēng)險(xiǎn)的重要手段之一，已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家以及國(guó)際工程承包市場(chǎng)不可或缺的一項(xiàng)制度。相比而言，我國(guó)目前的工程保險(xiǎn)制度還很不完善，它不僅不能適應(yīng)目前建筑市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，也不能滿足我國(guó)加入WTO后與國(guó)際接軌的需要。因而，迫切需要完善工程保險(xiǎn)制度，為我國(guó)建筑業(yè)的健康發(fā)展提供保障。 </p><p>　　關(guān)鍵詞

2、：工程保險(xiǎn)；保險(xiǎn)人；保險(xiǎn)標(biāo) </p><p>　　一、工程保險(xiǎn)制度的內(nèi)涵 </p><p>　　工程保險(xiǎn)是指業(yè)主和承包商為了工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，向保險(xiǎn)人（保險(xiǎn)公司）支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人根據(jù)合同約定對(duì)在工程建設(shè)中可能產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)和人身傷害承擔(dān)賠償保證金責(zé)任。 </p><p>　　1.工程保險(xiǎn)制度是工程風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段之一 </p><p>　　

3、工程保險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的主要措施，它與工程擔(dān)保并列為工程風(fēng)險(xiǎn)管理的兩大重要手段。工程保險(xiǎn)的基本職能是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，業(yè)主或承包商可以通過(guò)它將一定的工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)人（保險(xiǎn)公司），業(yè)主或際包商只需要按期向保險(xiǎn)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)，就可以在因保險(xiǎn)合同約定風(fēng)險(xiǎn)而遭受大量經(jīng)濟(jì)損失時(shí)得到補(bǔ)償，緩解因意外事件、自然災(zāi)害或人為風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)壓力，從而增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。 </p><p>　　2.工程保險(xiǎn)制度的內(nèi)容豐富 </p

4、><p>　　建筑工程保險(xiǎn)屬于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)的范疇，它是以工程項(xiàng)目承包合同價(jià)格或該預(yù)算價(jià)格作為保險(xiǎn)金額，以重置價(jià)值進(jìn)行賠償，以建設(shè)的主體、工程用料、臨時(shí)建筑等作為保險(xiǎn)標(biāo)的，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)期間由于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的危險(xiǎn)造成的物質(zhì)損失及列明費(fèi)用予以賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)。 </p><p>　　完善的工程保險(xiǎn)制度險(xiǎn)種多、保險(xiǎn)標(biāo)的和承保范圍廣泛，涉及到建設(shè)工程項(xiàng)目的方方面面。一般來(lái)說(shuō)，工程保險(xiǎn)的險(xiǎn)種包括以工程

5、項(xiàng)目本身為保險(xiǎn)標(biāo)的的建設(shè)工程一切險(xiǎn)、以安裝工程為主體的安裝工程一切險(xiǎn)、以從事危險(xiǎn)作業(yè)的職業(yè)的生命健康為保險(xiǎn)標(biāo)的的意外傷害險(xiǎn)、以第三者的生命健康和財(cái)產(chǎn)為保險(xiǎn)標(biāo)的的第三者責(zé)任險(xiǎn)、以設(shè)計(jì)人、咨詢商的設(shè)計(jì)、監(jiān)理錯(cuò)誤或員ZT作疏漏給業(yè)主和承包商造成的損失為保險(xiǎn)標(biāo)的的職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)等。 </p><p>　　3.工程保險(xiǎn)具有分段保險(xiǎn)、保險(xiǎn)費(fèi)率現(xiàn)開(kāi)的特點(diǎn) </p><p>　　從國(guó)際慣例來(lái)看，工程保險(xiǎn)與其它

6、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)相比具有分段保險(xiǎn)、保險(xiǎn)費(fèi)率現(xiàn)開(kāi)的特點(diǎn)。①分段保險(xiǎn)：承包商在工程項(xiàng)目的實(shí)施期間，可以一次性全部投保，也可以根據(jù)需要選擇分階段投保。各種險(xiǎn)別分段銜接，構(gòu)成了工程建設(shè)的完整過(guò)程。保險(xiǎn)公司可以根據(jù)工程建設(shè)各個(gè)階段具體情況考慮制訂各種工程險(xiǎn)別的投保方法，這樣不僅利于分散風(fēng)險(xiǎn)，也便于保險(xiǎn)費(fèi)的分段計(jì)算。②保險(xiǎn)費(fèi)率現(xiàn)開(kāi)：在工程保險(xiǎn)中，保險(xiǎn)公司的收費(fèi)基礎(chǔ)、計(jì)算程序和辦法一般都是既定的，但其費(fèi)率并非統(tǒng)一的。保險(xiǎn)費(fèi)率是根據(jù)工程項(xiàng)目所處地區(qū)和

7、環(huán)境特點(diǎn)、工程風(fēng)險(xiǎn)等因素做出分析，并按承保年限，結(jié)合當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)條例且參照國(guó)際通行做法進(jìn)行“現(xiàn)開(kāi)”。因而，承包的工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任越大，保險(xiǎn)費(fèi)率就會(huì)相應(yīng)增高。 </p><p>　　二、我國(guó)工程保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀 </p><p>　　1.建設(shè)工程市場(chǎng)主體的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄 </p><p>　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的各類工程項(xiàng)目都是由國(guó)家計(jì)劃部門確定概算，財(cái)政

8、部門負(fù)責(zé)安排資金，風(fēng)險(xiǎn)由國(guó)家承擔(dān)，項(xiàng)目本身不需要考慮風(fēng)險(xiǎn)，因而企業(yè)沒(méi)有動(dòng)力進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。雖然建筑領(lǐng)域在一定程度上進(jìn)行了體制改革，但因長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，很多業(yè)主和承包商仍然不能成為合格的市場(chǎng)主體。有的業(yè)主和承包商不具備法人資格，受各自主管部門的干預(yù)，缺乏自主權(quán)，缺乏相應(yīng)的民事責(zé)任能力；有的業(yè)主同時(shí)享有對(duì)承包商進(jìn)行干預(yù)的權(quán)利，破壞了承包商與業(yè)主之間本應(yīng)有的平等交易關(guān)系。這些狀況在不同程度上導(dǎo)致了利益機(jī)制不能正常發(fā)揮作用，從而使業(yè)主和

9、承包商缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)。 </p><p>　　2.我國(guó)的工程保險(xiǎn)費(fèi)率高、險(xiǎn)種少 </p><p>　　與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的工程保險(xiǎn)費(fèi)率相對(duì)較高，但保險(xiǎn)公司的盈利并未因此而增長(zhǎng)，保險(xiǎn)人運(yùn)用資金不合理，投資利益不佳是導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因。以美國(guó)為例，美國(guó)的保險(xiǎn)公司建設(shè)工程保險(xiǎn)書面保費(fèi)收入的72.5%用于賠償，23.7%用于銷售和管理費(fèi)用，2.7%繳納各種稅金，而盈利只有1.1%。這即是

10、保險(xiǎn)業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)所致，又是保險(xiǎn)公司主要靠通過(guò)聚集和利用資金從提高資本回報(bào)率來(lái)創(chuàng)造利潤(rùn)。運(yùn)用資金能力強(qiáng)、投資效益好的保險(xiǎn)人可能會(huì)提供相對(duì)較低的保險(xiǎn)費(fèi)率。險(xiǎn)種少是我國(guó)工程保險(xiǎn)的另一個(gè)缺陷，目前我國(guó)的工程保險(xiǎn)險(xiǎn)種主要限于建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切除和職工人身意外傷害保險(xiǎn)，也有一些保險(xiǎn)公司推出了第三者責(zé)任險(xiǎn)和施工機(jī)械設(shè)備險(xiǎn)，但這些險(xiǎn)種的設(shè)計(jì)并不合理；而對(duì)于其他容易造成損失的風(fēng)險(xiǎn)（例如設(shè)計(jì)人、咨詢商的設(shè)計(jì)、監(jiān)理錯(cuò)誤或員ZT作疏漏給業(yè)主和承包商造成

11、損失）并未納入工程保險(xiǎn)的范圍內(nèi)。在國(guó)際工程保險(xiǎn)中，不僅包括建設(shè)工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)，還包括第三者責(zé)任險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的險(xiǎn)種更為豐富，在美國(guó)，涉及到工程項(xiàng)目的保險(xiǎn)種類有承建商險(xiǎn)、安裝工程險(xiǎn)、工人賠償險(xiǎn)、承包商設(shè)備險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)、一般責(zé)任險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任</p><p>　　3.T程保險(xiǎn)市場(chǎng)尚未形成，建筑業(yè)管理體制存在諸多問(wèn)題，缺乏相應(yīng)的工程保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu) </p><p&g

12、t;　　其一、我國(guó)目前的建筑業(yè)管理體制存在的主要問(wèn)題有：一主面，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)在建設(shè)市場(chǎng)中的職能不清。政府過(guò)多地對(duì)業(yè)主和承包商進(jìn)行行政干預(yù)，忽視了有關(guān)建設(shè)安全生產(chǎn)、工程傷害保險(xiǎn)的配套法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)督：行業(yè)協(xié)會(huì)在風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、提供風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢、風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)培訓(xùn)和建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息中心等方面基本處于空白狀態(tài)，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。另一方面，條塊分割和多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重，造成部門和地方封閉、壟斷，制約著建筑業(yè)資源在部門、地區(qū)、企業(yè)之間的優(yōu)化

13、配置。 </p><p>　　其二，缺乏完善的工程保險(xiǎn)中介服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)。工程保險(xiǎn)是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，需要大量的數(shù)據(jù)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，在客觀上要求有專門提供工程保險(xiǎn)中介咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的存在。工程保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)主要有保險(xiǎn)代理人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人（工程保險(xiǎn)咨詢公司）。保險(xiǎn)代理人是保險(xiǎn)公司的代理機(jī)構(gòu)，他不但為保險(xiǎn)公司推銷保險(xiǎn)產(chǎn)品，也要維護(hù)保險(xiǎn)公司的利益。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人是基于投保人的利益為投保人和保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同，提供中介服務(wù)

14、、并依法收取傭金的單位。由于工程保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估識(shí)別、保險(xiǎn)合同洽談、索賠等需要耗費(fèi)投保人大量的人力物力。所以，工程保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人在推動(dòng)工程保險(xiǎn)制度的發(fā)展過(guò)程中具有尤為重要的作用。我國(guó)的工程保險(xiǎn)中介服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)（尤其是工程保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人）還很不完善，沒(méi)有發(fā)揮推動(dòng)工程保險(xiǎn)制度發(fā)展的“催化劑”的作用，是我國(guó)工程保險(xiǎn)市場(chǎng)不完善的原因之一。 　　4.規(guī)范工程保險(xiǎn)制度的相關(guān)法律法規(guī)缺位 </p><p>　　目前，只有從事危險(xiǎn)作業(yè)人

15、員人身意外傷害保險(xiǎn)被1997年11月3日的《建筑法》列為法定保險(xiǎn)，其他的工程保險(xiǎn)險(xiǎn)種在相關(guān)法律法規(guī)中并未作了強(qiáng)制性的規(guī)定，只能靠市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)。我國(guó)重新修訂的《建設(shè)工程施工合同示范文本》也對(duì)工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、人身傷亡險(xiǎn)和施工機(jī)械設(shè)備險(xiǎn)設(shè)置了相應(yīng)的條款，但在實(shí)際中一直未能得到推廣和普及。其原因除了市場(chǎng)主體風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄、工程保險(xiǎn)費(fèi)率高、險(xiǎn)種少等外，相關(guān)法律法規(guī)缺位也是一個(gè)重要的原因。目前，我國(guó)的建筑市場(chǎng)處于嚴(yán)重的供求不平衡狀態(tài)，投

16、標(biāo)企業(yè)在建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中爭(zhēng)相壓價(jià)，對(duì)于法律未強(qiáng)制規(guī)定的、卻相對(duì)需要增加成本而減少中標(biāo)機(jī)會(huì)的工程保險(xiǎn)當(dāng)然不予考慮（除非迫不得已，例如貸款銀行將項(xiàng)目的工程保險(xiǎn)作為貸款的先決條件等）。在這個(gè)情況下，通過(guò)法律強(qiáng)制實(shí)施必要的工程保險(xiǎn)顯得更為重要。 </p><p>　　三、完善工程保險(xiǎn)制度的構(gòu)想 </p><p>　　隨著建筑市場(chǎng)的日臻完善，投資主體、資金來(lái)源、投資方式都呈現(xiàn)出多元化、多層次的發(fā)

17、展趨勢(shì)，投資主體由政府投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有、集體、個(gè)人、外商等多元化投入：投資來(lái)源由靠政府財(cái)政撥款為主轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y單位自籌、銀行貸款、財(cái)政撥款和利用外資等多渠道：投資方式由政府獨(dú)家投資轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合投資、中外合資、合作建設(shè)等多種形式并存。在這種情況下，一旦發(fā)生損失，業(yè)主和承包商將成為直接的受害者，因而多元化的投資者將不得不進(jìn)行工程保險(xiǎn)以緩解風(fēng)險(xiǎn)給他們?cè)斐傻慕?jīng)濟(jì)壓力。此外，建立工程保險(xiǎn)制度也是我國(guó)加入WTO的必然選擇。按照我國(guó)建筑領(lǐng)域加入WTO后

18、的對(duì)外承諾，加入WTO后將逐步開(kāi)放包括建筑勘查、設(shè)計(jì)、咨詢、施工以及材料設(shè)備供應(yīng)等市場(chǎng)，加入WTO三年內(nèi)開(kāi)始允許外商成立獨(dú)資企業(yè)。建筑市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)發(fā)已成為必然趨勢(shì)，大批資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手將與國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)展開(kāi)更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。而目前我國(guó)的建筑企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力較弱，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。如果這種狀況持續(xù)下去，我國(guó)的建筑企業(yè)不僅不能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，而且還將失去國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。由此看來(lái)，我國(guó)的工程保險(xiǎn)制度迫切需要得到完善。 <

19、;/p><p>　　1.加強(qiáng)工程保險(xiǎn)制度的立法 </p><p>　　發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，工程保險(xiǎn)在發(fā)展的初期均由政府強(qiáng)制推廣，而加強(qiáng)立法是政府強(qiáng)制推廣的重要手段。要完善工程保險(xiǎn)制度，首先應(yīng)當(dāng)將它寫入建筑基本法律或法規(guī)中，確立其法律地位。目前我國(guó)法律、法規(guī)中與工程保險(xiǎn)制度相關(guān)的條款僅有《建筑法》第四十八條有相關(guān)規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。”因而要完

20、善工程保險(xiǎn)制度，就迫切需要加強(qiáng)立法，不僅要將工程保險(xiǎn)以強(qiáng)制性條款的形式寫入建筑法律、法規(guī)以及招投標(biāo)法律文件中，還要加強(qiáng)配套措施的立法，為工程保險(xiǎn)制度的實(shí)施提供保障，通過(guò)立法賦予建設(shè)行政機(jī)關(guān)對(duì)招標(biāo)文件和建設(shè)工程合同進(jìn)行審查和管理的職能，將工程保險(xiǎn)條款作為實(shí)質(zhì)性條款或必備條款予以審查，對(duì)欠缺該條款的招標(biāo)文件和建設(shè)工程合同不予通過(guò)。另外，還應(yīng)當(dāng)改革金融制度，用法律形式明確將工程保險(xiǎn)制度作為銀行或其他金融機(jī)構(gòu)貸款的實(shí)質(zhì)性或必備條件。 </

21、p><p>　　2.將工程保險(xiǎn)的相關(guān)條款納入《建設(shè)工程施工合同》的通用條款中 </p><p>　　《建設(shè)工程施工合同示范文本》是為了避免各類建設(shè)工程承包合同的編制者遺漏某些方面的重要條款，或條款約定責(zé)任不夠公平合理而頒發(fā)的建設(shè)工程合同范本。通用條款的約定不區(qū)分具體工程的行業(yè)、地域、規(guī)模等特點(diǎn)，只要屬于建設(shè)工程均可適用，它是在廣泛總結(jié)國(guó)內(nèi)工程實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)際慣例的相關(guān)規(guī)

22、定編制而成。該文本中的條款雖然屬于推薦使用，但由于在實(shí)踐中運(yùn)用普遍，其影響十分廣泛。新修訂的《建設(shè)工程施工合同示范文本》也對(duì)工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、人身傷亡險(xiǎn)和施工機(jī)械設(shè)備險(xiǎn)設(shè)置了相應(yīng)的條款，但受我國(guó)工程保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際情況的限制，內(nèi)容略顯簡(jiǎn)單。 </p><p><b>　　3.轉(zhuǎn)換政府職能 </b></p><p>　　政府應(yīng)將投資管理和建筑業(yè)管理分開(kāi)，建立投資風(fēng)險(xiǎn)約

23、束機(jī)制，依靠工程咨詢機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)作實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑活動(dòng)的直接監(jiān)督管理；按照政企分開(kāi)的原則，切實(shí)規(guī)范政府行為。政府應(yīng)當(dāng)?shù)黧w意識(shí)、切實(shí)有效地消除建筑市場(chǎng)的部門壟斷、地方保護(hù)和行政干預(yù)。為建筑業(yè)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成提供前提條件。 </p><p>　　4.完善工程保險(xiǎn)險(xiǎn)種，優(yōu)化費(fèi)率 </p><p>　　針對(duì)我國(guó)工程保險(xiǎn)險(xiǎn)種少的缺點(diǎn)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際工程保險(xiǎn)制度的成功經(jīng)驗(yàn)，在工程保險(xiǎn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，

24、逐步豐富和充實(shí)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，以適應(yīng)參與國(guó)際建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。據(jù)悉國(guó)家正在考慮逐步開(kāi)設(shè)勘查設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程咨詢機(jī)構(gòu)的職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)和工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)。在費(fèi)率方面，國(guó)家通過(guò)政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)保險(xiǎn)公司合理運(yùn)用資金，創(chuàng)造最佳效益，為合理降低工程保險(xiǎn)費(fèi)率創(chuàng)造空間。 </p><p>　　5.改革我國(guó)工程造價(jià)和企業(yè)財(cái)務(wù)制度 </p><p>　　改革我國(guó)工程造價(jià)和企業(yè)財(cái)務(wù)制度，將工程保險(xiǎn)費(fèi)用的部分計(jì)算在內(nèi)。

25、目前，由于我國(guó)投融資活動(dòng)的市場(chǎng)化、社會(huì)化程度已顯著提高，投資主體、資金來(lái)源都已經(jīng)呈現(xiàn)出多元化、多層次的特點(diǎn)，投資主體的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也將相應(yīng)增強(qiáng)。在以前政府是投資主體的情況下，工程概算中不含工程保險(xiǎn)費(fèi)，而且其經(jīng)過(guò)審批，資金用途十分明確，因而工程保險(xiǎn)費(fèi)的來(lái)源是一個(gè)令人困擾的問(wèn)題。只有改革我國(guó)工程造價(jià)和企業(yè)財(cái)務(wù)制度，在概預(yù)算中或工程量清單計(jì)價(jià)中加入工程保險(xiǎn)的費(fèi)用，才能為工程保險(xiǎn)制度的實(shí)施提供良好的前提條件。 </p><p&g

26、t;　　6.健全行業(yè)協(xié)會(huì)職能 </p><p>　　應(yīng)加快行業(yè)協(xié)會(huì)與政府職能的剝離，完善行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)職能。在美國(guó)，行業(yè)協(xié)會(huì)在建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域發(fā)揮著十分重要的服務(wù)作用，它們從事風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)；集中科研、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，向會(huì)員或會(huì)員企業(yè)提供咨詢或數(shù)據(jù)服務(wù)：建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息中心、交換風(fēng)險(xiǎn)管理信息。而我國(guó)的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)目前在協(xié)調(diào)管理方面還處于空白狀態(tài)。 </p><p>　　7.推

27、動(dòng)工程保險(xiǎn)中介咨詢機(jī)構(gòu)的發(fā)展 </p><p>　　要大力發(fā)展工程保險(xiǎn)中介咨詢機(jī)構(gòu)，尤其要發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的重要作用。近年來(lái)，盡管一些保險(xiǎn)公司已經(jīng)開(kāi)展工程保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但很少被業(yè)主或承包商所接受。究其原因，除保險(xiǎn)公司的服務(wù)水平、工作效率尚待提高外，還缺乏真正發(fā)揮作用的工程保險(xiǎn)代理人、經(jīng)紀(jì)人以及工程風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢公司。一方面，正是由于缺乏對(duì)工程保險(xiǎn)的咨詢和普及服務(wù)，相當(dāng)多的業(yè)主和承包商都認(rèn)為投保得不償失，抱著僥幸的心理，沒(méi)