工程造價預結算問題及改進意見

1、<p>　　工程造價預結算問題及改進意見</p><p>　　摘要：近幾年來，我國的建筑工程行業(yè)發(fā)生了質的改變，各建設單位面臨著日益激烈的市場競爭以及不斷完善的制度規(guī)范。為保證自身在當下環(huán)境中的健康穩(wěn)步成長，各單位普遍加強了對于決定工程項目建設各項利益的核心決定因素即工程造價地重視與關注。本文以工程造價作為主題，重點談論了其預結算工作中存在的問題，并相應地提出了幾點改進意見，希望可以為造價預結算人員提供

2、幫助。 </p><p>　　關鍵詞：工程造價；預結算；問題；改進意見 </p><p>　　造價是工程項目建設所耗費的所有成本，管理人員對造價進行預結算，是以特定工程項目的性質、特征、施工狀況等幾類因素為依據，全面計算核定造價的一項工作，主要包括項目估算、施工預算、竣工結算與決算四項內容。此工作與工程中所有子工程項目的全部費用均緊密聯(lián)系，比如，材料、機械、人工、管理的費用，預結算質量直接

3、決定工程項目的整體投入，最終關系到工程收益。因此，各建設單位對于工程造價的預結算工作極為重視。而在新的市場環(huán)境中，預結算工作出現(xiàn)的諸多問題引起了各單位的關注。 </p><p>　　一、工程造價的預結算工作中現(xiàn)存的問題分析 </p><p>　　預結算包括工程的預算以及結算兩個大的部分，它是工程項目建設順利實施的關鍵依據，直接決定工程建設成本耗費、收益與整體質量，為推動預結算各項積極作用的

4、實現(xiàn)，目前，我國相關工程負責部門以及各個建設單位紛紛強化了對預結算工作的重視。但是，預結算工作中依然存在諸多不容忽視的問題。其問題大致可從以下幾個方面進行分析： </p><p><b>　　1、整體水平低下 </b></p><p>　　我國工程建設的管理體系在目前尚處于初步的發(fā)展階段，未實現(xiàn)科學嚴謹的系統(tǒng)化運作，管理重點普遍放置于工程的施工及驗收環(huán)節(jié)，而沒能夠對決

5、定工程建設走向的設計階段賦予應有的重視。工程造價的預結算工作者在這種管理體系的引導下，也往往不重視在設計階段加以落實，致使設計階段存在的預結算問題得不到徹底完善的解決，影響到后期施工與竣工的預結算，使得預結算工作成為形式化的工程，難以推動整體工作水平地提升。 </p><p><b>　　2、相關制度缺失 </b></p><p>　　造價的預結算不僅關系到工程中材料

6、、人員、機械設備、技術工藝、場地、管理等各項費用，且往往面臨著市場中各項費用的彈性化變動，因此，各項造價制度必不可少。目前，《建筑法》、《造價法》、《質量管理條例》這些基礎的法律法規(guī)已經出臺，為工程造價工作提供著必要的規(guī)范，但是，造價及其預結算工作的實施極為復雜，這些制度存在明顯的缺陷，難以達到對工程造價各項相關因素的有效處理，阻礙了造價預結算與國際水平地接軌。 </p><p><b>　　3、人才素

7、質低下 </b></p><p>　　工程行業(yè)的迅猛發(fā)展變化以及建設市場競爭的不斷加劇，使得工程造價管理工作重要性日益提升，受到越來越多的單位與個人的重視，專業(yè)造價人才的培養(yǎng)力度大幅度增高，各項資格考試也紛紛設立。在這種環(huán)境中，造價人才數量增多，而質量卻難以顯著提升，造價人才普遍無法做到對于理論知識與實踐經驗地有效結合，這就阻礙到造價總體水平的提高，從而使得預結算工作缺乏完善的基礎，而難以實現(xiàn)逐步地優(yōu)

8、化。 </p><p><b>　　4、市場競爭不足 </b></p><p>　　我國工程建設行業(yè)長期處于計劃經濟的控制，只在近幾年市場經濟迅速發(fā)展的環(huán)境中，才逐步地轉變?yōu)橛涩F(xiàn)代化的市場經濟進行指引，而這種轉變到現(xiàn)在還沒能真正地達到徹底化，工程建設往往需要同時受到上級主管部門以及市場規(guī)律兩者的共同控制，難以推動工程行業(yè)的全面市場化，這就降低了其市場競爭力度。而市場競

9、爭力度的缺失，使得我國專業(yè)造價服務機構的數量與質量明顯地落后于需求，造價的預結算水平無法與正處于火熱競爭中的建筑工程行業(yè)發(fā)展態(tài)勢達到完全一致。 </p><p>　　二、工程造價的預結算工作各項問題改進措施 </p><p>　　除了上訴內容中提到的預結算問題之外，預結算還面臨項目內容不斷增加、惡意抬高工程造價、基礎資料計量標準不一等挑戰(zhàn)，對預結算工作進行改進刻不容緩。本文下面就談論幾點解

10、決預結算問題的措施： </p><p>　　1、構建預結算系統(tǒng) </p><p>　　造價以及造價的預結算工作貫穿于工程建設所有環(huán)節(jié)，要提高預結算質量就必須推動預結算工作的系統(tǒng)化開展，即保證預結算工作在設計、施工與竣工各個環(huán)節(jié)得到合理地落實。 </p><p>　　1）設計階段：預結算人員要認真做好對合同內容的研究與分析，切實依照合同規(guī)定，對施工設計圖紙進行審核，為

11、制定合理的預算提供有效根據。同時，還要重點檢驗各項工程費用的單價套用、計算次數、計算完整性，避免出現(xiàn)錯算、漏算、重復計算等問題，比如商標和技術費用二者的重復。 </p><p>　　2）施工階段：預結算人員要認真比對施工圖與竣工圖，檢查竣工圖與施工設計圖紙是否存在差距，并且全面精準地整合施工過程中設計方案變更的各項資料，并檢驗資料的真實度、規(guī)范性、合理度，若變更資料未嚴格經過各項流程的審核，則不予進行結算。待確保

12、最終施工圖與設計施工圖相一致時，嚴格依照各項費用計算標準，對費用進行核實與結算。 </p><p>　　3）工程審核：審核工作是檢驗造價、預結算以及設計、施工、竣工等各項工作準確性的必要環(huán)節(jié)，也是確保材料、機械設備質量的關鍵控制措施，預結算人員還要重點強化審核工作，以提升預結算質量。審核的重點可以放在材料質量、材料單價、工程量測定與計算幾個方面，以審核結果為參照，進行結算工作。 </p><p

13、>　　2、完善預結算管理 </p><p>　　預結算的管理工作包括人員素質的提升、制度的完善建立、市場競爭的妥善開展等幾個方面，提升預結算的整體水平，還需要對這幾方面存在的問題加以重點解決。 </p><p>　　1）在人才方面，工程建設單位要加強對于造價編制以及預結算工作的專業(yè)高素質人才的引進與培養(yǎng)，從人員道德素質、職業(yè)技能、理論水平等方面對人員加以選拔，為預結算工作提供人才支撐

14、，還可以與相關高校簽訂就業(yè)協(xié)議，根據本單位對人才能力與素質的需求，由高校定向地培養(yǎng)專業(yè)人才。 </p><p>　　2）在制度構建方面，工程建設單位應當發(fā)揮提點、建議的作用，積極針對本單位在造價預結算中遇到的各項制度問題，向相關負責部門提供資料與建議，以幫助相關立法部門不斷地改進相關法律法規(guī)，同時還要及時地就新制度的使用效果進行反饋，從整體上推動制度建設與時代發(fā)展需求地緊密銜接。而且，在預結算出現(xiàn)問題時，建設單位

15、還應當及時地尋求法律制度的保護，盡量在合法基礎上爭取應屬于自身的利益。 </p><p>　　3）在市場競爭方面，建設單位應當主動維護造價編制及其預結算的規(guī)范化實施，推動競爭手段與方式的創(chuàng)新化，不鉆法律與制度的空子，與其他部門展開合理地競爭。同時，建設單位還要與本行業(yè)的管理部門進行聯(lián)系，及時檢舉不良競爭行為，提供不良競爭信息，以幫助管理部門肅清造價市場，推動造價以及其預結算競爭活動地良性運作。 </p>

16、;<p><b>　　結語： </b></p><p>　　造價預結算工作是決定工程造價水平與收益狀況的直接因素，它在當前時期呈現(xiàn)出造價水平低下、制度缺失、人員素質不足、缺乏市場競爭力等各項問題，阻礙到預結算各項預期作用的發(fā)揮，損害到工程業(yè)主與各建設單位的利益。因此，深入透徹地研究分析造價預結算問題，采取針對性的措施對這些問題加以解決，是各建設單位在新時期理應努力落實的重點工作

17、任務。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]占曉文.工程造價預結算中常見問題及控制措施的探討[J].新建設（現(xiàn)代物業(yè)上旬刊），2012（12） </p><p>　　[2]馬玲玲 黃玉嬌.工程造價預結算常見問題的探討[J].商情，2012（02） </p><p>　　[3]王顏